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本文寫于2020年年初，和現(xiàn)今形勢(shì)有些相似，所以重新整理出來，希望對(duì)大家有參考。目前，此次疫情屬于不可抗力已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，那么具體應(yīng)該如何進(jìn)行索賠呢？本文將從索賠事項(xiàng)處理原則、防疫物資及防疫措施等費(fèi)用的處理、人材機(jī)等資源的漲價(jià)、趕工費(fèi)用、20余?。ㄒ妶D1）的情況對(duì)比等角度進(jìn)行詳細(xì)分析，希望能對(duì)你的索賠工作有所幫助。 
圖1
 索賠事項(xiàng)處理原則
合同文本、2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范、住建部文件、及FIDIC紅皮書均對(duì)不可抗力導(dǎo)致的損失承擔(dān)原則做了說明（見圖2），可總結(jié)為：有合同從合同；無合同參考各文件，各司其責(zé)；若有爭(zhēng)議，協(xié)商分擔(dān)。
1、發(fā)包人承擔(dān)的損失部分：工程本身（含進(jìn)場(chǎng)的材料及工程設(shè)備）的損失；發(fā)包方及第三方人員傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失；工程的照管及清理費(fèi)用；工期延誤，應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的承包方管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用；停工期間必須支付的工人工資。2、承包人承擔(dān)的損失部分：承包方人員的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失；承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失。下面對(duì)這些可能存在的索賠進(jìn)行詳細(xì)分析，本文考慮的均為在建的項(xiàng)目，未開工或已竣工的項(xiàng)目暫不在考慮范圍之內(nèi)。
5、一級(jí)響應(yīng)解除后至項(xiàng)目正常施工這段時(shí)間如何處理。目前很多地方還是處于一級(jí)響應(yīng)戰(zhàn)“疫”狀態(tài)，一級(jí)響應(yīng)解除，也無法保證所有的班組立馬上人，所有流水段正常施工。特別是湖北地區(qū)班組多的項(xiàng)目，由于防疫緊張情緒改變出行計(jì)劃，或無法正常出行，或出行后仍需隔離14天等種種不確定情況，可能還會(huì)導(dǎo)致有一段時(shí)間的局部停工，無法全面開工，無法保證正常的合同工期包或標(biāo)準(zhǔn)工期。這段時(shí)間工效降低導(dǎo)致的工期延長是否計(jì)算，也需要各發(fā)包方及承包方協(xié)商解決。6、附各省關(guān)于工期順延處理一覽表（見圖3）
 防疫物資及防疫措施等費(fèi)用的處理
4、防疫費(fèi)用40元/人·天理解的片面性。網(wǎng)絡(luò)上很多文章對(duì)40元的理解比較片面，誤以為是全國各地統(tǒng)一的政策。其實(shí)40元每人每天只是個(gè)別省市（浙江、山東）出臺(tái)的政策，山西省做的更細(xì)致，將人員分級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天30元，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天35元，較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天40元，高風(fēng)險(xiǎn)每人每天50元。其實(shí)就我個(gè)人而言，對(duì)于這個(gè)40元我還是打個(gè)問號(hào)，也不知道怎么測(cè)算出來的。造價(jià)人員還是需要考證其合理性，要根據(jù)防疫方案、防疫物資的價(jià)格，根據(jù)自己的項(xiàng)目來綜合取定，最終還是以雙方確認(rèn)的方案來核價(jià)，雙方都滿意才行。5、附各省防疫物資及防疫措施等費(fèi)用處理一覽表（見圖4）
 關(guān)于人材機(jī)等資源的漲價(jià)問題
1、人工費(fèi)漲價(jià)如何調(diào)整
3、機(jī)械費(fèi)漲價(jià)如何考慮
機(jī)械主要就是延長工期導(dǎo)致的租賃費(fèi)用（塔吊、施工電梯、爬架等）的增加，按照目前地產(chǎn)合同模式，基本按建筑面積包干，合同不允許調(diào)整。按照清單計(jì)價(jià)原則及不可抗力處置原則，施工機(jī)械的停工損失由承包人承擔(dān)。這里要注意因不可抗力導(dǎo)致的其他停工損失在合同文本、清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)是可以雙方協(xié)商的。4、附各省人材機(jī)異常波動(dòng)處理方法一覽表（見圖5）
關(guān)于趕工費(fèi)用問題 1、趕工費(fèi)用（施工加速）一般都是發(fā)包方承擔(dān)的。這里要注意需要項(xiàng)目上書面提趕工需求，施工方根據(jù)需求提出趕工專項(xiàng)方案及趕工費(fèi)用明細(xì)，方案報(bào)監(jiān)理、工程、項(xiàng)目總等審核，造價(jià)人員需要對(duì)趕工費(fèi)用進(jìn)行審核，記錄趕工過程及進(jìn)度，最終是否達(dá)到節(jié)點(diǎn)是趕工費(fèi)用支出的依據(jù)。2、 附各省趕工費(fèi)用處理方法一覽表（見圖6）
總結(jié) 政府政策變化快、開發(fā)節(jié)奏快、人材機(jī)漲價(jià)快、資金成本上升、不可抗力等不確定因素導(dǎo)致了建設(shè)成本增加、價(jià)格爭(zhēng)議增加，索賠和反索賠成為工作的新常態(tài)，也成為造價(jià)人員必須具備的重要核心技能。造價(jià)人員應(yīng)加緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)索賠相關(guān)知識(shí)，包括索賠分分類、機(jī)會(huì)點(diǎn)、證據(jù)種類、證據(jù)的要求、索賠的處理方式、反索賠的關(guān)注點(diǎn)、談判協(xié)商技巧等內(nèi)容。本文拋磚引玉，為大家分享了我對(duì)于新冠疫情導(dǎo)致的費(fèi)用索賠的看法，如有錯(cuò)誤，歡迎指正。疫情即將過去，武漢加油，各位造價(jià)同行加油，歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的看法！*作者：木木 來源：廣聯(lián)達(dá) 本文僅代表作者觀點(diǎn)，僅供參考，如有異議，煩請(qǐng)留言
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