以制度保障志愿者及志愿服務！?？诔雠_志愿者禮遇試行辦法

海口日報

2019-07-17

關注

7月1日，《?？谑兄驹刚叨Y遇辦法（試行）》（下稱《禮遇辦法》）出臺實施。半個多月來，《禮遇辦法》的正式實施引起社會廣泛關注。近日，記者先后走訪中共?？谑形麄鞑?、共青團海口市委、部分志愿者代表、市民及專家學者等，深入解讀《禮遇辦法》的出臺實施，如何為?？谑兄驹赋鞘薪ㄔO添磚加瓦。

學生志愿者假期到?？诿捞m國際機場開展志愿服務。本報記者 蘇弼坤 攝

引導全社會參與志愿服務

“希望引導全社會都參與志愿服務活動。”談到出臺實施《禮遇辦法》的初衷，市委宣傳部精神文明建設科科長杜秀美表示，《禮遇辦法》是?？谑懈鶕?jù)國務院《志愿服務條例》《海口市志愿服務條例》有關規(guī)定，結合海口實際，參照外省比較先進的經(jīng)驗做法而制定?！抖Y遇辦法》的出臺實施主要是為了進一步完善志愿者激勵機制，鼓勵志愿服務， 弘揚志愿精神，推動志愿服務持久健康規(guī)范發(fā)展，促進社會文明進步。

杜秀美介紹，?？谑性“l(fā)《海口市志愿者星級評定以及暫行辦法》，從宏觀方面明確規(guī)定對志愿者嘉許激勵、星級評定等。此次出臺實施的《禮遇辦法》則細化了對志愿者的激勵機制、禮遇條件，可操作性強。

《禮遇辦法》詳細規(guī)定了志愿者受禮遇的條件、要求。針對在公益?？诜掌脚_注冊登記的志愿者，以及在其他志愿服務管理平臺注冊登記且志愿服務時長等信息在公益?？诜掌脚_進行記錄的志愿者，從2019年7月1日開始，相關機構按規(guī)定要求給予相應禮遇。

同時，《禮遇辦法》鼓勵單位和個人以捐贈、無償提供社會服務等方式，參與、支持志愿者禮遇工作，并明確規(guī)定市、區(qū)財政行政主管部門應當合理安排資金，為志愿者享受相關禮遇提供保障，提升市民參與志愿服務的熱情。

醫(yī)護人員為文明交通志愿者量血壓。 本報記者 趙汶 攝

規(guī)范海口志愿者日常管理

?？谑兄驹阜章?lián)合會活動部部長馮家寧介紹，近年來，海口市志愿服務氛圍濃厚，參與志愿服務的市民、志愿者越來越多，《禮遇辦法》的出臺實施，將對參與志愿服務活動的志愿者和市民，起到激勵、回饋的積極作用。同時，《禮遇辦法》細化的激勵措施，也能更好地引導廣大群眾參與到志愿服務的行列中。

馮家寧認為，《禮遇辦法》對于志愿者有一定要求，如必須是在公益?？诜掌脚_或在其他志愿服務管理平臺注冊登記，志愿服務時長等信息在公益?？诜掌脚_進行記錄的志愿者以及年內(nèi)服務時長累計要達到100個小時以上等條件。而在日常進行志愿服務活動時，志愿組織要做好志愿者時長記錄等工作，這也推動了?？谑兄驹刚叩囊?guī)范化管理。

為了更好地推動《禮遇辦法》實施，讓廣大志愿者能夠充分享受到禮遇政策，目前，?？谑幸苍诜e極開展志愿服務時長錄入平臺的打造與完善、志愿服務項目完善等工作。

“為了讓志愿者更公平地享受禮遇，我們對公益?？谄脚_進行了優(yōu)化。”馮家寧說，公益?？谄脚_優(yōu)化之后，設有定位打卡功能。參與志愿服務活動項目的志愿者，可以在志愿服務活動項目開始前，在志愿服務項目開展地或其附近，通過椰城市民云上的公益海口平臺或公益?？贏PP點擊參與的志愿服務項目，開始打卡記錄志愿服務時長。

馮家寧解釋，通過定位打卡的方式，便于對志愿者服務時長進行管理，同時，也將避免各志愿服務社團虛報志愿者的志愿服務時長。

瓊山區(qū)新時代文明實踐鄉(xiāng)村振興志愿服務大隊暨法律專業(yè)志愿服務隊授旗儀式在紅旗鎮(zhèn)新時代文明實踐所舉行。本報記者 蘇弼坤 攝

專項資金助推志愿服務發(fā)展

“為了進一步推動志愿服務發(fā)展，我們專門設立了?？谑行聲r代文明實踐慈善專項資金?！?杜秀美說。

海口市慈善總會相關負責人表示，海口市新時代文明實踐慈善專項資金是市慈善總會根據(jù)?？谑芯裎拿鹘ㄔO指導委員會辦公室的意愿共同設立，主要是為了支持和推動?？谑行聲r代文明實踐工作，建立道德模范、身邊好人幫扶禮遇的長效機制，體現(xiàn)黨和政府對道德模范的關愛，弘揚社會正氣，更好地發(fā)揮道德模范、身邊好人的榜樣示范作用。

為更好地促進農(nóng)村養(yǎng)老、托幼、助殘等方面的新時代文明實踐志愿服務項目開展，積極為參與新時代文明實踐工作的志愿者提供禮遇，進一步推動扶持新時代文明實踐志愿服務組織的孵化，該專項資金中特設有該部分專用款，通過完善現(xiàn)有的志愿服務規(guī)模以達到良好長效機制，把慈善理念更好地融入到精神文明活動中，更大程度激發(fā)社會志愿服務熱情，共同營造一個“我為人人，人人為我”的慈善氛圍。

予陽義工社為文明交通勸導志愿者送清涼。本報記者 趙汶 攝

提升志愿服務的社會認同感

海南陽光義工社副秘書長李照佳認為，海口市出臺實施《禮遇辦法》，將會在?？谙破鹨还芍驹阜诊L尚潮流，引導更多的市民和廣大學生群體加入到志愿服務的行列當中，一起弘揚?？谑兄驹阜瞰I精神，倡導社會文明風尚，同時也提升了志愿服務的社會認同感，樹立“好人好報”的價值觀念。

李照佳解釋，《禮遇辦法》從不同的角度給予了志愿者各種激勵，是對志愿者善意的呵護，實現(xiàn)志愿者價值回饋，營造了“人人志愿，人人受益”的志愿服務氛圍，形成了“福來者福往，愛出者愛返”的愛的雙向流動，從而促進了?？谑兄驹阜盏牧夹园l(fā)展。

?？谑?20急救志愿服務隊執(zhí)行隊長付杰表示，《禮遇辦法》是對志愿者做志愿服務的鼓勵和尊重，可操作性強。此外，《禮遇辦法》的內(nèi)容包括贈送雨傘、公交卡以及景點門票等，適用于志愿者，很有意義。

瓊山區(qū)志愿服務聯(lián)合會活動部部長馮和麟認為，《禮遇辦法》是志愿者參與志愿服務的有力保障。同時，他建議，《禮遇辦法》的獎勵與當前海口新時代文明實踐活動更緊密結合起來，擴大獎勵內(nèi)容范圍，如獎勵青菜、雞蛋等符合當?shù)貙嶋H的實物，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者得到實惠，同時，也能吸引鄉(xiāng)村老百姓參與到志愿者服務當中。

瓊山區(qū)開展為文明交通志愿者送清涼活動。本報記者 趙汶 攝

為市民樹立好人好報價值觀

“讓我們老百姓看到實實在在的好處。”候鳥老人陳旭認為，《禮遇辦法》明確了一條條具體的激勵措施，讓老百姓切切實實地感受到政府部門對于志愿服務的重視和人文關懷。

在退休職工王德看來，《禮遇辦法》的出臺實施，為海口市民樹立了好人好報的價值觀，讓市民感受到善有善報，對于激發(fā)市民參與志愿服務的熱情，起到了積極的助推作用。

“《禮遇辦法》的激勵舉措很具體，很實用?！笔忻駞倾懛Q，《禮遇辦法》中對于累計服務時長達到100個小時至1000個小時的志愿者，分不同時長享受相應禮遇，禮遇內(nèi)容包括公交卡、報紙贈閱、景點門票、雨傘、水杯等實物，貼近生活，十分“接地氣”。

海南師范大學學生裴子微說，《禮遇辦法》的出臺實施，與7月1日同期施行的《?？谑兄驹刚邨l例》緊密結合，充分保障了志愿服務活動持續(xù)、健康、良性開展。《禮遇辦法》詳細規(guī)定了志愿者享受禮遇的條件、要求，對于志愿者來說，具有約束性，能夠更加規(guī)范志愿服務項目管理，同時，志愿者在約束下，也會減少“渾水摸魚”的行為，有利于?？谑兄驹刚叩牧夹园l(fā)展，推動了志愿服務項目更規(guī)范地開展。

將推動?？谑芯裎拿鹘ㄔO

?？谑猩缈坡?lián)主席、學者詹長智認為，《禮遇辦法》規(guī)定得很具體，更具有操作性，更容易落實，可以讓更多的人受益，可以讓更多的公民和機構參與到志愿服務中來，達到“有錢出錢，有力出力”，全社會齊心協(xié)力發(fā)展志愿服務的良好局面。但是，《禮遇辦法》也需要通過實踐的檢驗和不斷完善。尤其是當人們生活方式的變化和社會結構的變化，以及現(xiàn)代信息技術的廣泛應用，導致志愿服務的形式和內(nèi)容不斷變化和更新時，《禮遇辦法》也應根據(jù)時代發(fā)展不斷完善。

北京德和衡（?？冢┞蓭熓聞账鶊?zhí)業(yè)律師朱德鳳認為，《禮遇辦法》的實施，將推動?？谑兄驹刚吆椭驹阜盏墓芾砀右?guī)范化，使志愿服務更有組織性?！抖Y遇辦法》根據(jù)志愿服務數(shù)量和質(zhì)量進行不同類型的嘉獎，同時也不缺乏對弄虛作假申請禮遇的行為制定懲罰措施，有獎有罰，具有行為引導性。

《禮遇辦法》的出臺實施從精神和物質(zhì)層面給予志愿者及志愿服務以制度保障，提升了志愿者和志愿服務的社會認同感和歸屬感，對推動?？谑芯裎拿鹘ㄔO及志愿服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要指導意義。

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