|
事件回顧： 辣條，這種以小麥粉和辣椒為主要原料的零食，打動了不少人的胃。在行業(yè)內(nèi)，衛(wèi)龍辣條稱得上是“龍頭企業(yè)”了。然而，8月30日，湖北省食藥監(jiān)局發(fā)布抽檢公告，河南漯河市平平食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的衛(wèi)龍辣條，多款產(chǎn)品不合格。 對此，9月4日，衛(wèi)龍辣條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布一則官方回應(yīng)，進(jìn)一步將辣條和其對應(yīng)的食品推上了輿論浪頭。該企業(yè)通過衛(wèi)龍辣條的認(rèn)證微博發(fā)布聲明稱，企業(yè)執(zhí)行的是現(xiàn)行有效的河南省標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品完全合法合規(guī)。衛(wèi)龍和食品監(jiān)管部門誰說的有理呢？ 來看看食品論壇網(wǎng)友怎么說…… 近期食品行業(yè)中的一個熱點問題啊，辣條事件。說說自己的觀點 1、添加劑的使用究竟如何判定。 食品生產(chǎn)許可的分類和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)2760中的食品分類兩者不一致，其劃分標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍不同。不能以某產(chǎn)品在食品生產(chǎn)許可中劃分為某個類別（如糕點），直接類推其可以按照2760中食品分類的同名類別（如糕點）來確定其可以使用的食品添加劑。不同的食品分類系統(tǒng)，只適用于該分類系統(tǒng)明確的范圍，不能隨意擴大其適用范圍。舉個例子，饅頭，在生產(chǎn)許可中，一般劃分在糕點類。但其在2760中的食品類別就不是在糕點中，而應(yīng)該在發(fā)酵面制品中。如果按照糕點來使用食品添加劑就可以使用甜蜜素，而如果按照發(fā)酵面制品就不可以使用甜蜜素。具體到辣條問題，很多討論都指向食藥監(jiān)總局文件中對生產(chǎn)許可的分類，其實這不是問題的關(guān)鍵。判定產(chǎn)品不合格的關(guān)鍵是其按照衛(wèi)計委2017年第8號公告，辣條（調(diào)味面制品）屬于方面米面制品，其添加劑的使用應(yīng)該按照2760中方便米面制品來確定。 2、地方標(biāo)準(zhǔn)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的效力。 本次事件中，某企業(yè)聲明中，聲稱其符合地方標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查，該地方標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，制定年代久遠(yuǎn)，是食品安全法出臺前制定的。那個時代，辣條是作為新興食品出現(xiàn)的，國家尚未明確其分類。這樣的情況下制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，是有其合理性和必要性的（當(dāng)然，個人對這個地方標(biāo)準(zhǔn)中自行規(guī)定其添加劑使用按照糕點和膨化食品兩類來確定是持保留意見的，因為這相當(dāng)于這個標(biāo)準(zhǔn)制定部門對2760中的食品分類添加了新的類別，這個類別的食品使用的食品添加劑可以跨原有類別）。但在食品安全標(biāo)準(zhǔn)主管部門（原衛(wèi)計委，現(xiàn)衛(wèi)康委）已經(jīng)通過公告形式明確了辣條（調(diào)味面制品）在2760中的分類后(這種公告屬于對2760的補充和修訂，其效力應(yīng)等同2760），強制性的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)與推薦性的地方標(biāo)準(zhǔn)之間在產(chǎn)品分類（主要是在添加劑使用問題上的產(chǎn)品分類）出現(xiàn)了不同，應(yīng)該誰的效力更高，應(yīng)該是不言自明的吧。地方標(biāo)準(zhǔn)未及時修訂，那是地方相關(guān)部門的事情，其未修訂且不符合強制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)的部分自動作廢，不影響2760標(biāo)準(zhǔn)的效力和適用范圍。 3、企業(yè)的責(zé)任。 在衛(wèi)計委2017年第8號公告發(fā)布后，相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該做的事情是按照已經(jīng)確定的食品類別，準(zhǔn)備資料，按照食品添加劑申報程序申請擴大食品添加劑的使用范圍，未獲得批準(zhǔn)前，應(yīng)采取必要措施如調(diào)整配方等來規(guī)避產(chǎn)品抽檢的風(fēng)險（這里不討論技術(shù)上是否可以更改配方及申報的時間長短等問題，純粹從合法合規(guī)性上考慮，否則問題復(fù)雜化，無法集中主要問題分析了，見諒）。而現(xiàn)實是，相關(guān)企業(yè)針對添加劑使用的風(fēng)險，可能采取了一定措施（2017年第8號公告本身就應(yīng)該是企業(yè)努力的結(jié)果，解決了甜蜜素的添加合規(guī)性問題），但并未完全解決添加劑使用合規(guī)性問題。在這種情況下，企業(yè)堅持其執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的合法合規(guī)性，是存在問題的。 東海釣夫： 一個簡單的事情，牽扯到地方保護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)制定，標(biāo)準(zhǔn)理解，等等，炒作的沸沸揚揚。 添加劑的使用，毫無疑問應(yīng)該按照GB 2760 中的分類系統(tǒng)，如果其他標(biāo)準(zhǔn)跟食品安全標(biāo)準(zhǔn)抵觸，是無效的！ 親自喝酒： 既是分類矛盾，也是標(biāo)準(zhǔn)矛盾。 楓林幽徑： 很多人包括監(jiān)管人員，容易將不同的分類系統(tǒng)搞混。 三毛兩斤： 添加劑看實際產(chǎn)品在2760中的分類，很多食藥監(jiān)管的都不懂按發(fā)證分類看添加劑。 nirvana： GB2760說的很明白，其分類系統(tǒng)僅適用于標(biāo)準(zhǔn)本身，所以拿著食藥出的31類來套衛(wèi)生出的16類是大錯特錯； 食品添加劑的游戲規(guī)則就是2760，抽查往往都有從嚴(yán)原則，即產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國家強制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸尤其是低于國標(biāo)要求時，以國標(biāo)為準(zhǔn)； 企業(yè)應(yīng)該學(xué)學(xué)國際企業(yè)的套路，先有規(guī)則意識，參與規(guī)則制定，駕馭行業(yè)走向，此為正道 任性： 地方標(biāo)準(zhǔn)服從國家標(biāo)準(zhǔn)，這沒什么問題。在2760沒有明確的情況下，需要標(biāo)準(zhǔn)制訂方對此作出明確指示。 但是，實際中總是有但是，衛(wèi)計委沒有明確表示辣條這種“調(diào)味面制品”屬于哪一種，而是通過2017年第8號公告，在甜蜜素的使用范圍中說 方面米面食品（僅限調(diào)味面制品）這種隱含的方式對其進(jìn)行規(guī)定。不清楚衛(wèi)計委的規(guī)定這么怕人么？難道就不能大大方方地補充個2760的食品分類？ 然后是食藥監(jiān)管發(fā)證的又跟著亂，說調(diào)味面制品拿到方便米面類發(fā)證，添加劑按方便米面。添加劑什么時候又和發(fā)證類別掛上鉤了嗎？ 地方上的管理者上面壓下面擠，該修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)也不修訂，甚至幫助企業(yè)對抗上級，也不知誰給的勇氣。 企業(yè)就裝二，反正國家安全標(biāo)準(zhǔn)沒出，地方標(biāo)準(zhǔn)沒廢止，天塌下來有大個頂著，就這么個干法。 結(jié)果就成了今天這種滑稽可笑的局面。 個人理解，方便米面制品包括方便面、方便米線、方便米飯。。。這些東西可以當(dāng)主食的，食用量大，所以添加劑管得嚴(yán)些沒毛病。 辣條這種小食品跟這些能挨上嗎？誰拿辣條當(dāng)主食？而既然糕點都可以使用的防腐劑，在辣條使用對人的危害有那么厲害嗎？其實歸為糕點更合理。 逢吉丁辰：（微信網(wǎng)友） 也是因為磚家制訂的國標(biāo)，把廣東人人愛吃的某一地方特產(chǎn)食品“消滅”！現(xiàn)在尚在生產(chǎn)的，卻是廣東人不喜歡吃的“山寨口味”嚴(yán)重制約了這一具有地方特色制作工藝的食品！ 你對這件事是怎么看的？歡迎留言與食品論壇網(wǎng)友一起討論。 |
|
|
