![]() 鄉(xiāng)村,曾經(jīng)令無數(shù)人夢中牽掛并流連忘返。晉朝陶淵明曾荷鋤賞菊,悠然南山下。唐代杜甫曾在大雨瓢潑的夜晚,眼看茅草屋被大風(fēng)吹翻,呼吁“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”?!颁z禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”更成為千古絕唱。近年來,我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了新問題、新挑戰(zhàn),如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足、農(nóng)民收入偏低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村環(huán)境污染等,為此鄉(xiāng)村振興隨之開啟。 2018年9月我國發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,12月23日,中國首個鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)發(fā)布,浙江省湖州市成為首個鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)評估的樣本。首個鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)以“到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”為目標(biāo)值,包括了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個方面,由5個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)、34個三級指標(biāo)構(gòu)成,逐步探索形成具有普遍意義的鄉(xiāng)村振興評價體系。例如,產(chǎn)業(yè)興旺就包括了農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合3個二級指標(biāo),其中又包含農(nóng)業(yè)機械化、糧食生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)用水效率、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟8個三級指標(biāo)。 2020年,我國鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系已基本形成,各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立,全面建成小康社會的目標(biāo)已如期實現(xiàn)。到2022年,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系將初步健全。到2035年,我國鄉(xiāng)村振興將取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,我國將實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富將全面實現(xiàn)。 從2020中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市”榜單來看陜西省西安市臨潼區(qū)、浙江省湖州市安吉縣、山東省威海市環(huán)翠區(qū)、河南省漯河市臨潁縣、江蘇省鎮(zhèn)江市句容市、湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市、廣東省江門市開平市、甘肅省蘭州市榆中縣、浙江省紹興市諸暨市、山西省朔州市朔城區(qū)位列前十。在“美麗經(jīng)濟”助力下,臨潼區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)愈發(fā)興旺,人居環(huán)境愈發(fā)美麗,榮登“2020中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市”榜首,擁有土地面積5643畝的宋家村位于陜西省西安市臨潼區(qū)代王街辦,近年來,本著企業(yè)投資,村民參與入股為主體,合作打造田園綜合體,帶動村民脫貧致富宋家村葡萄產(chǎn)業(yè)一炮打響。 ![]() ![]() 《鄉(xiāng)村振興藍皮書(2020)》顯示:十年來,我國鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升趨勢,其中東部地區(qū)指數(shù)得分最高,西部地區(qū)指數(shù)增速最快。城市方面,中國GDP前100城市的鄉(xiāng)村振興指數(shù)居最前列的主要集中在長三角、珠三角。此外,北京、天津及中部地區(qū)的鄭州、長沙,西部的成都也在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域居于前列,像是成都,早就開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌探索,在這個領(lǐng)域是走得比較靠前的。其中以“溫氏股份:'公司+農(nóng)戶’為代表的參與鄉(xiāng)村振興新模式入選典型案例之一。溫氏創(chuàng)造出的緊密型“公司+農(nóng)戶(家庭農(nóng)場)”合作模式,將廣大農(nóng)民朋友納入到公司產(chǎn)業(yè)鏈條、共建共享體系之中,帶動當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),助力富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“溫氏模式”的成功探索與實踐,為更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興提供了思路和借鑒。 2021年2月25日我國國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,隨后我國各省、市、區(qū)、縣鄉(xiāng)村振興局相繼成立,在我國脫貧攻堅任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興,相應(yīng)機構(gòu)便調(diào)整誕生。 鄉(xiāng)村兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村是我國富強的基礎(chǔ),是數(shù)億家庭生活生產(chǎn)和日常居住的地方,是祖祖輩輩的根基和文化之源。鄉(xiāng)村振興是中華文明之源、是國家強盛之根。從經(jīng)濟學(xué)角度看,當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨內(nèi)外壓力,其核心除了技術(shù)創(chuàng)新外,關(guān)鍵還是不斷擴大國內(nèi)消費市場,繼續(xù)“促增量穩(wěn)存量”。多年以來以來,我們雖然在“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整、減貧等方面取得了不少成績,鄉(xiāng)村相比過去有很大發(fā)展,但實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興,仍面臨許多挑戰(zhàn)。一方面,是土地要素自由流轉(zhuǎn)以及增值收益與分配公平性問題。即在新一輪農(nóng)村土地制度改革中所暴露出來的土地征占規(guī)模過大,承包、流轉(zhuǎn)及使用不夠規(guī)范化、制度化,收益分配機制不健全、不合理,農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟利益受損問題。另一方面,新的數(shù)字經(jīng)濟為此提供了可能性,而且提供了城鄉(xiāng)融合的多種城鎮(zhèn)化道路的經(jīng)濟基礎(chǔ)。數(shù)字化技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,為全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了新的契機和發(fā)展思路,能夠幫助克服鄉(xiāng)村振興的兩大挑戰(zhàn),彌合城鄉(xiāng)發(fā)展的鴻溝,為實現(xiàn)新的城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)型提供動力??傊盐諗?shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇,富村興業(yè)或?qū)⒆叱鲆粭l以認知升級、科技創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟新未來。 |
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