進(jìn)入21世紀(jì)的第二個十年，廣東第一經(jīng)濟(jì)大省人口保持快速增長勢頭。

廣東人口連續(xù)14年位居第一

廣東省統(tǒng)計局15日公布了廣東省第七次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，2020年11月1日零時，廣東常住人口達(dá)12601.25萬人。與2010年第六次全國人口普查比較，全省常住人口增加2170.94萬人，增長20.81%，廣東增量占全國增量的30%。

自2007年超越河南位居第一后，廣東已連續(xù)14年常住人口規(guī)模居全國首位，占全國人口總量從2010年的7.79%提高到8.93%，提高1.14個百分點。

廣東省統(tǒng)計局黨組書記、局長楊新洪解讀稱，廣東人口繼續(xù)保持較快增長，主要有以下幾方面原因：

一是“全面兩孩”生育政策有效持續(xù)發(fā)揮作用，使廣東生育水平有所回升，自然增長人口逐年穩(wěn)步增加。

二是戶籍機(jī)械變動促進(jìn)廣東人口規(guī)模的增長，根據(jù)公安部門數(shù)據(jù)，2020年廣東戶籍人口9808.66萬人，比2010年增加1287.11萬人。

三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，吸納了大量跨省流動人口。全省常住人口中，外省流入人口（半年以上）達(dá)2962.21萬人，比2010年增加812.34萬人，年均增長3.26%。

華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對第一財經(jīng)分析，近年來珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，高端制造業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸引了大量就業(yè)人口。同時珠三角地區(qū)近年來放開放寬落戶限制，也吸引了很多人落戶。

數(shù)據(jù)顯示，廣東全省人戶分離人口為6063.51萬人，其中，流動人口為5206.62萬人。流動人口中，外省流入人口為2962.21萬人，省內(nèi)流動人口為2244.40萬人。

大量人口流入之下，廣東的人口紅利仍較為突出。數(shù)據(jù)顯示，廣東15~59歲人口數(shù)量占比達(dá)68.80%，位居全國第一。

廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財經(jīng)分析，廣東特別是珠三角在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，對內(nèi)陸以及海外人才的吸引力都會十分強(qiáng)勁，這也符合人口城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，人口城鎮(zhèn)化歷史進(jìn)程的一個重要特征就是人們更多地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中，同時也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做出越來越多的貢獻(xiàn)。

從區(qū)域變化來看，與2010年第六次全國人口普查相比，珠三角核心區(qū)人口所占比重上升8.04個百分點，沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼地區(qū)人口所占比重下降3.16個百分點，沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼地區(qū)人口所占比重下降2.10個百分點，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)人口所占比重下降2.78個百分點。

楊新洪分析，珠三角作為廣東改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)增長速度及總量走在全省前列，并依靠優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、開放寬松的政策環(huán)境不斷吸引大量的流動人口。近年來，珠三角城市群和都市圈高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)顯現(xiàn)，成為全省高端要素、高端產(chǎn)業(yè)的集聚地，人口集聚為產(chǎn)業(yè)集聚夯實了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步強(qiáng)化人口集聚的趨勢。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，將吸引更多的省內(nèi)外人口集聚。

深圳十年增700多萬人，廣州增近600萬

廣東21個市中，人口超過1000萬人的市有3個，在500萬人至1000萬人之間的市有6個，在300萬人至500萬人之間的市有5個，少于300萬人的市有7個。其中，人口居前五位的市合計人口占廣東全省常住人口比重為50.14%。

其中，廣州常住人口繼續(xù)位居全省第一，達(dá)1867.66萬人；深圳緊隨其后，達(dá)到了1756.01萬人。未來廣深有望雙雙沖擊2000萬大關(guān)。

廣深之外，東莞常住人口首次突破1000萬大關(guān)，邁入千萬人口大市。廣東全省常住人口超過1000萬人的市從2010年的2個增加到3個。此外，制造業(yè)大市佛山也達(dá)到了949.88萬人，未來幾年有望成為廣東第四個人口過千萬的城市。

十年來，廣東21個市中，人口增長較多的5個市依次為：深圳、廣州、佛山、東莞、惠州，分別增加7136531人、5975805人、2304552人、2246388人、1445850人。

廣東各地區(qū)人口數(shù)量及變化

數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)廣東統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理。

注：其中，由于2017年第三季度開始，深汕特別合作區(qū)的數(shù)據(jù)納入深圳GDP計算，為使數(shù)據(jù)有可比性，汕尾2010年人口數(shù)據(jù)不包括深汕特別合作區(qū)，深圳2010年人口數(shù)據(jù)包括了深汕合作區(qū)數(shù)據(jù)

其中，深圳的增量達(dá)到了713.65萬人，增量在各大城市中領(lǐng)跑，十年增幅達(dá)到了68.47%。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼對第一財經(jīng)分析，深圳產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才政策都比較好，落戶門檻在四大一線城市最松。深圳是高新產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了大量人才流入。

在本世紀(jì)初期的幾年里，深圳面臨著較大的發(fā)展壓力。彼時，重化工業(yè)經(jīng)歷了一個較快發(fā)展階段，不少城市的重化工業(yè)快速發(fā)展，帶來的總量增加很快。但對深圳來說，受制于土地等各種要素的制約，只能走相對輕型化的道路，即逐漸走向以科技創(chuàng)新驅(qū)動為主的道路。

“經(jīng)過這些年的調(diào)整以后，深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型十分成功，內(nèi)生增長動力非常強(qiáng)?！编嵱顒抡f，與此同時，在人口大量流入后，目前對深圳來說，社會治理是很大的挑戰(zhàn)。特別是住房、教育、醫(yī)療的短板較為明顯，深圳的公共設(shè)施面臨的壓力非常大。

深圳之外，省會廣州近十年也增加了597.58萬人，總量上已經(jīng)達(dá)到了1867.66萬人。廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)記者分析，廣州的落戶門檻不斷降低，近年來廣州的高新產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展也很快。與深圳不同的是，廣州的土地發(fā)展空間很大，承載量很大。另外，廣州作為省會，吸引了很多省內(nèi)其他地市的人口流入。

廣州珠江新城 林小昭/攝

值得注意的是，廣深兩個一線城市十年新增人口合計達(dá)到了1311萬人，占全省增量的60%。

廣深之外，佛山和東莞增量也都超過了220萬。這兩個制造業(yè)大市，在制造業(yè)高端化、智能化的過程中，也集聚了更多的人才。在周邊兩個一線城市的功能外溢之下，這兩個城市也在加快轉(zhuǎn)型升級，人口增量也比較大。

除了這幾個城市之外，惠州和中山兩市的增量、增幅也都比較突出。其中惠州十年增長了144.58萬人，增幅達(dá)到了31.45%。中山十年增加了129.7萬人，增加了41.56%。在大灣區(qū)城市群、都市圈加快發(fā)展的過程中，兩市與周邊一二線城市的分工協(xié)作不斷增強(qiáng)，人口增長也比較快。

位居珠江西岸的珠海十年增幅達(dá)到了56.36%，在21個地市中，僅次于深圳，位居第二。珠海增幅快，一方面與其原有基數(shù)較小有關(guān)。另一方面，珠海這些年高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較不錯。

從21個城市增速上看，有7個城市十年增幅超過了20%，分別是深圳、珠海、廣州、中山、佛山、惠州和東莞，這7個城市全部位于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，剛好也是廣東7個人均GDP高于全國水平的城市。在這7個城市之外，其他城市的增幅均低于10%。

由于大量外來人口流入，珠三角的人口年齡結(jié)構(gòu)仍較為年輕。這其中，東莞15-59歲人口占比高達(dá)81.41%，位居21市第一，60歲以上老年人口占比僅為5.47%。深圳15-59歲人口占比為79.53%，60歲以上人口占比僅為5.36%。此外，廣州、中山、佛山和珠海的15-59歲人口占比也都超過了74%。

董玉整認(rèn)為，廣東吸引的外來人口很多，但是隨著全國勞動人口占比的下降，出生人口減少，廣東也要有緊迫感，廣東也會出現(xiàn)用工荒。所以，廣東要加強(qiáng)對人力資源的培養(yǎng)開發(fā)，對現(xiàn)有的人口存量提高附加值，不僅要引得來，還要留得住、用得好、發(fā)展好。