今天，小編就為大家詳細(xì)介紹一下嚴(yán)厲又體貼，還十分開明的“老媽”式監(jiān)管——新加坡金管局MAS。

嚴(yán)厲又開放的MAS

新加坡金融監(jiān)管局，英文全稱Monetary Authority of Singapore，簡稱“MAS”。與很多國家的監(jiān)管機構(gòu)不同，新加坡金管局有雙重身份，一個是央行，另一個是金融業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)。MAS既要通過利率政策、公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金等等來調(diào)節(jié)和穩(wěn)定金融環(huán)境；同時也要負(fù)責(zé)對新加坡所有金融行業(yè)的監(jiān)管，包括銀行、保險和資本市場中介機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

MAS成立于1971年1月，已有超過45年的歷史，“MAS法案”賦予MAS管理新加坡金融服務(wù)部門的權(quán)力。它也被委托促進(jìn)貨幣穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)增長的信貸和交換政策；

1977年4月，新加坡政府決定由MAS接手監(jiān)管新加坡的保險業(yè)；

1984年9月，“證券業(yè)法”（1973年）的監(jiān)管職能也轉(zhuǎn)交給MAS；

2002年10月1日，MAS合并貨幣機構(gòu)董事會后，也具備了發(fā)行貨幣的職能。

因此，MAS現(xiàn)在掌管有關(guān)貨幣，銀行，保險，證券和金融部門的各種法規(guī)，是集合各種職責(zé)于一體的國家機構(gòu)。

新加坡受英國的影響很深，在監(jiān)管領(lǐng)域也是一樣，在98年金融危機之前，MAS以嚴(yán)格著稱，崇尚高度的法制。然而，隨著金融全球化的發(fā)展，過于嚴(yán)厲的管制不利于整個金融市場的活躍，所以MAS的理念也由“管制”轉(zhuǎn)而走向“監(jiān)管”，由實施合規(guī)性監(jiān)管向注重風(fēng)險監(jiān)管和間接監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

MAS監(jiān)管最大的特點就是可以緊緊跟隨新加坡金融發(fā)展的需求，在不同的階段推行不同的監(jiān)管理念，這也讓新加坡的金融領(lǐng)域發(fā)展一直位居世界前列。

對于金融創(chuàng)新產(chǎn)品，MAS的態(tài)度一直是十分開放的，并會制定詳細(xì)的法規(guī)以控制新產(chǎn)品的風(fēng)險，維持金融環(huán)境的穩(wěn)定。2015年8月MAS設(shè)立金融科技和創(chuàng)新團(tuán)隊，投入2.25億新元推動《金融領(lǐng)域科技和創(chuàng)新計劃》，鼓勵全球金融業(yè)在新加坡設(shè)立創(chuàng)新和研發(fā)中心；2016年5月專門成立金融科技署，管理金融科技相關(guān)業(yè)務(wù)，11月提出《金融科技監(jiān)管沙盒指導(dǎo)》，加入沙盒監(jiān)管的行列；2017年11月推出《新加坡關(guān)于ICO及加密指南》，將ICO行為在一些特定情況下納入國家期貨證券及金融顧問法案條款下處理。本月，MAS又宣布已最終確定支付服務(wù)的新監(jiān)管框架，該框架目前包括數(shù)字貨幣，不屬于現(xiàn)行監(jiān)管范圍的加密貨幣服務(wù)提供商有望在新的監(jiān)管框架下獲得許可。

新加坡的法律法規(guī)，既有監(jiān)管的成分，又有服務(wù)的成分，更懂得審時度勢。新加坡金管局MAS的理念營造一個穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境，在控制風(fēng)險的前提下，讓金融市場可以自由的發(fā)展。MAS對新加坡金融市場來說，很像一個操碎了心的母親，體貼細(xì)致，又時刻注意自己不能太過嚴(yán)厲，正是由于MAS積極的態(tài)度，新加坡金融市場顯得十分有活力，很多創(chuàng)新的金融衍生品都得到了快速、良好的發(fā)展。

新加坡CMS牌照

在新加坡，所有想要提供金融服務(wù)的機構(gòu)或個人都要獲得MAS的許可，新加坡外匯經(jīng)紀(jì)商所持有的牌照是被批準(zhǔn)開展杠桿式外匯交易的“Capital Markets Services Licensee，（資本市場服務(wù)牌照）”簡稱CMS牌照。

申請CMS牌照條件極其嚴(yán)格，相關(guān)要求有很多，以下例舉了其中的一部分具體要求：

1. CMS牌照只被授予公司（以下均稱為申請機構(gòu)）。

2. 申請機構(gòu)必須具備良好的市場聲譽，并至少在最近五年內(nèi)在新加坡資本市場或相關(guān)領(lǐng)域開展過相關(guān)業(yè)務(wù)。

3. 申請機構(gòu)及其子公司，或者關(guān)聯(lián)公司在其母國擁有較好的實力。

4. 申請機構(gòu)需嚴(yán)格遵守其母國監(jiān)管。

5. 申請機構(gòu)必須滿足MAS的要求，MAS將會高效，公正、公平地履行其職責(zé)。

6. 申請機構(gòu)在新加坡必須設(shè)立實體辦公地點。

7. 申請機構(gòu)主要從事的業(yè)務(wù)須是SFA規(guī)定的活動之一。

8. 申請機構(gòu)董事會至少要有2人或以上，其中至少有1人常駐在新加坡。

9. 申請機構(gòu)的CEO必須常駐新加坡。

其他要求還有比如申請機構(gòu)董事會和高級管理層應(yīng)堅持健全的公司管理標(biāo)準(zhǔn)和做法；申請開展證券交易或者期貨合約交易的機構(gòu)，最低集團(tuán)股東資金分別為2億新加坡元和1億新加坡元等等。

持有CMS牌照的機構(gòu)可以提供以下資本市場服務(wù)：證券交易，期貨合約交易，杠桿式外匯交易，企業(yè)融資顧問，基金管理，房地產(chǎn)投資信托管理，證券融資，提供證券托管服務(wù)和提供信用評級服務(wù)。

在持牌機構(gòu)的資本要求方面，MAS對于提供杠桿式外匯交易的機構(gòu)最低資本是100萬新加坡元，外匯交易保證金要求最低為2%，也就是最大50倍的杠桿。

新加坡MAS對杠桿式外匯交易的監(jiān)管要求和香港很類似，MAS注重對客戶的保護(hù)，以及投訴渠道的暢通，要求定期的報告和審計以及客戶資金隔離存放。

此外，由于新加坡的國際金融中心地位，行業(yè)發(fā)展有很多優(yōu)于其他國家的便利之處，比如說非新加坡本國居民也可以在新加坡開通交易賬戶，護(hù)照、駕駛照、新加坡政府或其他政府相關(guān)機構(gòu)出具的工作許可都可以作為身份證明；英語以外的其他主要語種也可作為文件資料被接受；交易盈利可以出金到非新加坡銀行賬戶中，客戶可以提交任何自己的銀行賬戶信息等等。

糾紛解決中心FIDReC

新加坡金融業(yè)糾紛解決中心有限責(zé)任公司（The Financial Industry Disputes Resolution Centre Ltd，簡稱FIDReC）成立于2005年，是時任MAS總裁的Heng Swee Keat先生正式發(fā)起成立的。

FIDReC是專門負(fù)責(zé)解決金融機構(gòu)與消費者之間的糾紛的，它的法律性質(zhì)是一個擔(dān)保有限責(zé)任公司，F(xiàn)IDReC不僅在新加坡有很好的聲譽，在國際領(lǐng)域也很著名。

如果消費者與金融機構(gòu)之間有糾紛，且一直未得到解決或不滿意解決的結(jié)果，就可以向FIDReC投訴。

消費者提交投訴是免費的，但是如果無法達(dá)成解決方案，消費者可以選擇申請裁決，申請裁決后需要支付一定的案件審理費用，F(xiàn)IDReC處理投訴的時間根據(jù)案件復(fù)雜程度有所不同，F(xiàn)IDReC追求盡可能在短時間內(nèi)完成處理。消費者在FIDReC投訴的時候不必提供原件，影印件即可，提供原件后如果丟失FIDReC不承擔(dān)責(zé)任。

消費者的索賠金額源自FIDReC的管轄權(quán)，2017年之前，F(xiàn)IDReC規(guī)定向保險公司的索賠不超過10萬新加坡元，向銀行等其他金融機構(gòu)的索賠不超過5萬新加坡元。自2017年1月3日起，每一起索賠上限都提高到了10萬新加坡元。

最新牌照查詢流程

近期，MAS網(wǎng)站進(jìn)行了一些改版調(diào)整，杠桿式外匯交易持牌機構(gòu)的查詢方式與之前有一些區(qū)別，此前可以直接在Capital Markets Services Licensee（資本市場持牌服務(wù)機構(gòu)）下看到提供Leveraged Foreign Exchange Trading，杠桿式外匯交易的機構(gòu)；現(xiàn)在的分類則更加詳細(xì)，名稱也有所變化。需要在Dealing In Capital Markets Products（交易資本市場產(chǎn)品）當(dāng)中查找提供Spot Foreign Exchange Contracts for the Purposes of Leveraged Foreign Exchange Trading服務(wù)的機構(gòu)，接下來小編就給大家介紹一下具體的查詢流程：

STEP 2：點擊進(jìn)入后，我們可以直接選擇See All Financial Institutions，查看所有類型的金融機構(gòu)。

STEP 3：選擇Capital Markets Services Licensee（資本市場持牌服務(wù)機構(gòu)），即持有CMS類型牌照的金融機構(gòu)，可以看到目前共有727個機構(gòu)。

STEP 4：點擊Dealing In Capital Markets Products（交易資本市場產(chǎn)品）。

STEP 5：選擇Spot Foreign Exchange Contracts for the Purposes of Leveraged Foreign Exchange Trading（針對杠桿式外匯交易的即期外匯合約），就可以看到提供杠桿式外匯交易的機構(gòu)了，從MAS網(wǎng)站數(shù)據(jù)上我們可以看到，目前持有CMS牌照，被準(zhǔn)許開展杠桿式外匯交易的機構(gòu)，僅有30家。

據(jù)悉，之前提供Leveraged Foreign Exchange Trading（杠桿式外匯交易）的機構(gòu)，有一部分也提供Over-The-Counter Derivatives Contracts（場外交易衍生品合約），如果想看這些機構(gòu)，則在這一步選擇Over-The-Counter Derivatives Contracts即可，該類共有78家機構(gòu)。