2011年01月04日  

　　覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系加快建立，文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力明顯增強；文藝精品層出不窮……《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》實施以來，全國各地各級文化部門注重以人為本，深化改革，把不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，文化建設得到全面快速發(fā)展，亮點頻現(xiàn)。

　　完善公共服務體系

　　滿足億萬群眾需求

　　在家門口廣場看文藝演出，進圖書館聽公益講座，在社區(qū)文化站免費借閱書籍……5年來，人們感到文化正在與我們走得越來越近。

　　總建筑面積6萬平方米的上海浦東圖書館正式開館兩個多月來，采用“全開放”、“大空間”、“無間隔”格局，近200萬冊圖書全部向大眾開放，其中包括《四庫全書》等大部頭經(jīng)典書籍。館長張偉說，新浦東圖書館將“從‘重藏’到‘重用’，從‘重書’走向‘重人’。不需要辦理或出示任何證件，任何人都可以隨意走進圖書館看書。”

　　文化既是凝聚人心的精神紐帶，更是關(guān)系民生的幸福指標?！笆晃濉逼陂g，保障人民群眾的基本文化權(quán)益成為全國各級黨委政府的共識，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系成為實實在在的“民生工程”。

　　近年來，北京持續(xù)加大公共文化事業(yè)投入，確保財政向基層、向農(nóng)村傾斜。2006年至2009年，市級財政累計投入近90億元用于公共文化服務體系建設，年均增長達16%。 

　　如今的北京郊區(qū)，很多農(nóng)民通過“益民書屋”學到了先進技術(shù)、走上了致富道路。2005年啟動的北京市“讀書益民”工程，到2009年底已建成書屋1974個，去年又建成1020個書屋，覆蓋北京所有的行政村。

　　為解決貧困地區(qū)文化服務的“最后一公里”難題，廣東創(chuàng)建了以“流動圖書館”、“流動博物館”和“流動演出服務網(wǎng)”為主體的公共文化流動服務網(wǎng)絡，讓文化服務“動”起來，進入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、校園、軍營。

　　迄今，廣東經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建立起67個“流動圖書館”，配送圖書80多萬冊；“流動博物館”網(wǎng)絡覆蓋全省，參觀人數(shù)250多萬人次；“流動演出服務網(wǎng)”為基層群眾送戲2萬余場，觀眾4000萬人次。2010年以來，廣東陸續(xù)啟動“網(wǎng)上圖書館”、“網(wǎng)上博物館”、“網(wǎng)上劇場”、“群眾文化活動遠程指導網(wǎng)”等，多渠道向城鄉(xiāng)基層配送文化資源。

　　在河南，全省已有80座博物館、紀念館實現(xiàn)了免費向公眾開放，僅2009年就接待觀眾1000多萬人次。截至2009年底，河南已解決全省3604個行政村、13792個已通電自然村的902萬農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視問題。

　　隨著一批批文化設施建設工程的實施，一座座標志性文化設施拔地而起，廣大人民群眾品味文化、享受文化有了越來越豐富的選擇。

　　文化產(chǎn)業(yè)快速增長

　　經(jīng)濟發(fā)展添新亮點

　　“十一五”期間，政策的利好為各地文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展帶來良機。2009年國務院審議出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略。2010年，國家9部委又聯(lián)合推出《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，為金融與文化產(chǎn)業(yè)深度合作提供了政策支撐。

　　2005年，商丘市抓住被確定為河南省文化體制改革試點地區(qū)的契機，決定把具有畫虎傳統(tǒng)的民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村作為一個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地。目前，該村1366人中有500多人從事繪畫、賣畫，輻射帶動周邊地區(qū)數(shù)千農(nóng)民從事農(nóng)民畫創(chuàng)作，成功打造“民權(quán)虎”這一享譽國內(nèi)外的知名品牌。 

　　山西省充分發(fā)掘本省文化資源，依托大作品表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大會展集聚，強勢推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全省11個市均制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，共設立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)專項資金近2億元，著手打造文化產(chǎn)業(yè)項目123個、文化產(chǎn)品96個。去年1至8月，山西省市兩級投資文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金達170多億元。

　　以低能耗、低污染、低投入、高附加值為特征的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造的“硬效益”更是令人驚訝。

　　廣東950家動漫企業(yè)，年產(chǎn)值過百億元，約占全國的1/4；全省網(wǎng)絡游戲年收入約占全國的1/3，其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)游戲的收入占到全國的一半；廣東企業(yè)自主研發(fā)制造的電子游藝游戲設備占全國60%。

　　2006至2009年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值平均增長21.9%。2010年上半年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值804.3億元，超過批發(fā)零售、房地產(chǎn)、商務服務、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，一躍成為僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%。新華文軒、光線傳媒、歌華有線(8.450,0.10,1.20%)、電廣傳媒(4.170,0.04,0.97%)、華誼兄弟(4.030,-0.07,-1.71%)等一大批有活力、有實力的文化企業(yè)脫穎而出，資產(chǎn)和營業(yè)收入過億元的文化企業(yè)數(shù)量大幅攀升。

　　目前，北京市已有文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)21個，文化企業(yè)達8000多家；上海市有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)75家，集聚了2500多家文化企業(yè)和2萬多名創(chuàng)意人才；文化部和北京市、天津市分別共建的中國動漫游戲城和國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園正式啟動，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地正發(fā)揮了引領、示范和輻射作用。

　　文藝創(chuàng)作勢頭強勁

　　優(yōu)秀作品脫穎而出

　　在2010年“南國書香節(jié)”上，許多作家都有“簽名簽到手酸”的經(jīng)歷。為期7天的“南國書香節(jié)”，25萬余種參展品種、70萬人次入場數(shù)、3000多萬元銷售額均創(chuàng)歷屆之最。200多場文化講座、新書簽售活動場場爆滿。從單一的圖書交易活動發(fā)展成為集出版成果展示、出版物展銷、文化活動、信息服務交流于一體的盛會?！澳蠂鴷愎?jié)”已成為著書人、售書人、讀書人、評書人、藏書人的節(jié)日。 

　　改革創(chuàng)新，帶來了文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展，一大批優(yōu)秀的文藝作品脫穎而出。

　　5年來，伴著老工業(yè)基地全面振興的鼓點，遼寧吹響了建設文化大省的號角。5年里，芭蕾舞劇《二泉映月》，話劇《父親》、《凌河影人》、《矸子山上的男人女人》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程劇目，遼寧成為全國唯一5次折桂國家舞臺藝術(shù)10大精品工程的省份。在國家重大歷史題材美術(shù)工程評選中，遼寧畫家創(chuàng)作的國畫《甲午海戰(zhàn)》、油畫《遼沈戰(zhàn)役》等11件作品成功入選；沈陽評劇院創(chuàng)排的大型現(xiàn)代評劇《我那呼蘭河》在第九屆中國藝術(shù)節(jié)上一舉摘取“文華大獎”。

　　從北京奧運會“中國故事”遼寧“祥云小屋”到上海世博會遼寧周非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示，從2008高雅藝術(shù)演出季到2009年遼寧省京劇優(yōu)秀劇目巡演，從第三屆東北文博會到第八屆藝術(shù)節(jié)，遼寧不斷涌現(xiàn)精品舞臺藝術(shù)、美術(shù)佳作、文化旅游和文學創(chuàng)作。2010年10月10日，大連雜技團帶著他們原創(chuàng)的中國雜技版童話劇《胡桃夾子》，走進上海世博會文化中心，專場演出了該劇在世界范圍內(nèi)進行的第200場公演，1小時50分的精彩表演，深深吸引了來自世界各地的觀眾。

　　作為首批“全國文化體制改革綜合試點省”之一，廣東擁有“放活體制”和“投入經(jīng)費”的雙重優(yōu)勢。幾年來，廣東專業(yè)藝術(shù)表演團體共獲國際性、全國性重大藝術(shù)獎項178項，話劇《十三行商人》、潮劇《東吳郡主》等作品入選國家舞臺藝術(shù)精品工程30強。在剛剛落幕的第九屆中國藝術(shù)節(jié)上，廣東一舉奪得11個“文華獎”，占全國獲獎劇目的1/6。

　　改革解放了文化生產(chǎn)力，激發(fā)了文化活力。5年間，山西文化佳作碩果頗豐：電影《夜襲》、電視劇《走西口》、晉劇《傅山進京》和圖書《流動的花朵》榮獲 “五個一工程”獎；《失樂園——沉默的滹沱河》獲《中國作家》2010年度郭沫若散文獎，《五月：地獄時間中的煎熬與見證》、《游走的鼓班》獲第四屆冰心文學獎。

　　據(jù)山西省委宣傳部不完全統(tǒng)計，截至2010年10月中旬，山西文化界今年已摘得國家級各類大獎48項，取得有史以來最佳成績。

從"十一五"看"十二五":中國文化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

2012年03月01日 

    “十一五”時期是我國文化產(chǎn)業(yè)開始全面發(fā)展的時期。作為這一時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個顯著標志，就是全國絕大多數(shù)省、區(qū)、市紛紛制訂了這一時期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把它納入國民經(jīng)濟和社會總體發(fā)展規(guī)劃之中，從而開啟了新中國歷史上前所未有的“文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時期”。認真分析這一時期我國“文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的實踐狀況，對于進一步完善我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學性，更好地促進文化產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，建立我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學的指標體系和建立中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)，具有重要價值和意義。

    作為教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目《我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（08JZD0034）階段性成果，上海交通大學國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地提出了《我國“十一五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況分析報告》。報告以大量翔實的數(shù)據(jù)、圖表對我國31個省、區(qū)、市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃目標進行具體分析，其中許多結(jié)論能為“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

    報告通過對各地文化產(chǎn)業(yè)增加值總量中的各產(chǎn)業(yè)門類的貢獻比，得出一個基本結(jié)論——我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在三種基本形態(tài)：以農(nóng)耕文明為基礎，以手工業(yè)為主要生產(chǎn)方式的“傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)”；以工業(yè)文明為基礎，以大規(guī)模及其復制為主要生產(chǎn)方式的“現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)”；以信息文明為基礎，以數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為主要生產(chǎn)方式的“新型文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)”。

    這三種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)是現(xiàn)階段我國文化生產(chǎn)力構(gòu)成的主要形態(tài)，與我國正處在社會主義初級階段的總體特征相一致?，F(xiàn)階段，區(qū)域發(fā)展不平衡，既是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本國情，也制約著我國區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然，在某些領域，文化產(chǎn)業(yè)的三種文明形態(tài)，可能會出現(xiàn)此消彼長的情況，一些地方的個別文化產(chǎn)業(yè)也可能出現(xiàn)跨越式發(fā)展和單兵突進，但是，在未來一個相當長的時間內(nèi)（社會主義初級階段），這一“文化產(chǎn)業(yè)三分法”仍將成為我國文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展的基本特征。所以“十二五”期間，隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)保意識的增強，建立在以信息文明和生態(tài)文明相融合基礎上的、以文明轉(zhuǎn)型為特征的“生態(tài)文明型”文化產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展主流。

    根據(jù)研究結(jié)果，現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還呈現(xiàn)五種類型：

    一是支柱型地區(qū)。衡量一個產(chǎn)業(yè)是否達到支柱產(chǎn)業(yè)標準的一個最終依據(jù)，即是該產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5%，因此，從連續(xù)五年的發(fā)展數(shù)據(jù)上看，全國只有北京、上海、廣東和云南四地符合這一標準為“支柱型地區(qū)”。

    二是擴張型地區(qū)。這種類型地區(qū)以文化產(chǎn)業(yè)快速增長而導致文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重有持續(xù)較大提高，即文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重指標有“質(zhì)”的變化。湖南省文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重由超過全國總體水平提高到超過5%，天津、江蘇、河北和湖北的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由低于全國總體水平進步到超過全國總體水平，該指標值的進步是基于多年快速增長實現(xiàn)的，即它在速度提升的同時完成了產(chǎn)值規(guī)模的大幅提高，兼具速度和規(guī)模的同時提升。

    三是成長型地區(qū)。成長型地區(qū)是指文化產(chǎn)業(yè)增長速度上有較持續(xù)的高水平表現(xiàn)。在“十一五”期間，它們是福建、河南和安徽三個省。

    四是調(diào)整型地區(qū)。調(diào)整型地區(qū)是指這些地區(qū)尚未探索出適合當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在發(fā)展速度和規(guī)模上的表現(xiàn)反復不定，在多個區(qū)域間徘徊，從而使得相比全國總體水平而言，沒有顯示出速度和規(guī)模上的良好表現(xiàn)。而恰是該區(qū)域集中了我國最多的地區(qū)，共有重慶、山西、浙江、山東、遼寧、吉林、江西、廣西、陜西九個省市。

    五是孵化型地區(qū)。該地區(qū)的特點是在“十一五”期間，一直處于文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重始終低于全國總體水平，這表明該地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟中重要性還非常低，尚處于培育和孵化階段，該類型包括四川、新疆、黑龍江、海南、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏七個省、區(qū)。

    根據(jù)不同的發(fā)展類型，“十二五”期間各省文化產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)文明型”文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也應有不同的發(fā)展路徑、不同著力點和突破點，這樣，才能因地制宜、循序漸進地探索出中國文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展之路。

  試題

      我國“十一五”《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這是我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國家出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的文化意義在于

①繁榮文化市場，滿足人們多層次、多方面的文化需求

②推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟的發(fā)展

③有利于加強社會主義精神文明建設

④提高我國文化軟實力，增強文化的國際競爭力

      材料一：“十一五”時期，我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速15%以上，比同期GDP增速高6—8個百分點。2010年，國產(chǎn)電影票房首破100億元大關(guān)，17家文化企業(yè)上市。目前，上海、北京、廣東、湖南和云南5個省份，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超5%。

      材料二：當今社會，文化“三俗”（庸俗、低俗、媚俗）現(xiàn)象泛濫：相聲搞笑用粗話和臟話；從芙蓉姐姐到鳳姐，審丑文化盛行；出版物名稱、網(wǎng)站標題制作低俗煽情；公交車上一些惡俗廣告輪番播放；相親類情感類節(jié)目嘩眾取寵，傳遞負面情緒和不健康的價值觀；文化保護追名逐利，爭相注冊、爭奪名人故里。抵制“三俗”之風，既要懲治嚴打，又要加強教育，只有“雙管齊下”，才能真正奏效。