?太湖禁捕退捕在即,一起回顧70年太湖漁業(yè)管理歷程 作者:童樂 吳英 為推進(jìn)長江流域禁捕退捕工作,保護(hù)太湖水生生物資源,促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境的有效改善,2020年10月1日起,有關(guān)部門將收回太湖漁業(yè)生產(chǎn)者捕撈權(quán)、撤回捕撈許可證,相關(guān)證書予以注銷,傳統(tǒng)的漁業(yè)捕撈模式成為歷史,太湖漁業(yè)發(fā)展方式將發(fā)生重大的調(diào)整轉(zhuǎn)變。 太湖里早起的漁夫 現(xiàn)在我們一起來回顧太湖漁業(yè)管理70年歷程。 1950年1月,蘇南行署訓(xùn)令:建立太湖區(qū)行政辦事處,相當(dāng)于縣級機(jī)構(gòu)。下設(shè)若干區(qū)署,以統(tǒng)一太湖行政與船舶管理工作。太湖區(qū)行政辦事處駐地東山鎮(zhèn)。 1951年5月,華東軍政委員會決定:撤銷太湖區(qū)行政辦事處,建立蘇南行署太湖行政辦事處,下轄5個水上區(qū)。 1953年春,太湖大漁船停止作業(yè)半個月,當(dāng)年銀魚產(chǎn)量增加25%。 ▲太湖大漁船停止作業(yè) 1953年5月1日,根據(jù)中央人民政府政務(wù)院批示,撤銷太湖行政辦事處,改建震澤縣。震澤縣下設(shè)7個區(qū),即東山區(qū)、西山區(qū)、馬山區(qū)、橫涇區(qū)及湖中區(qū)、湖西區(qū)、湖東區(qū)。1959年4月,震澤縣并入?yún)强h。 1954年,震澤縣人民委員會發(fā)布保護(hù)太湖資源的通告。 ▲太湖漁民 1955年4月15日至5月25日,太湖首次實(shí)行為期一個多月的禁捕,保護(hù)漁業(yè)資源。 1956年,太湖設(shè)立水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)區(qū),并劃定禁漁區(qū)。規(guī)定3月15日至4月30日為全湖銀魚禁捕保護(hù)期,夏至到立秋為全湖梅鱭魚禁捕保護(hù)區(qū)。全太湖首次劃定10處75公里長的鯉魚、鯽魚和白魚保護(hù)區(qū),清明至立夏,芒種至小暑兩季禁捕。此后,每年由震澤縣人民委員會發(fā)布告規(guī)定禁捕期。 ▲太湖漁夫 1964年5月,經(jīng)江蘇省人民委員會批準(zhǔn),成立江蘇省太湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會(2003年更名為江蘇省太湖漁業(yè)管理委員會)。管轄全太湖2338平方公里水域的漁業(yè)活動,范圍涉及沿湖江、浙兩省的蘇州、無錫、常州、湖州4市。 1966年2月,江蘇省太湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會建立憑證入湖捕撈制度,并收取資源管理費(fèi)。同年春,省太湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會開始實(shí)施人工放流。放流魚種176萬尾,夏花1249萬尾,蟹苗150公斤。此后每年堅(jiān)持人工放流。 ▲人工放流 1967年3月,省太湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會擬定《太湖水產(chǎn)資源增殖與繁殖保護(hù)實(shí)施細(xì)則》。同年12月,省太湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會決定對太湖銀魚、梅鱭魚在開捕前進(jìn)行試捕的措施。 1971年,省太湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會建立太湖放流魚種暫養(yǎng)區(qū)。 1976年3月,對東太湖1.2萬畝水面禁捕一個月,繁殖保護(hù)水產(chǎn)資源。 1978年,整個東太湖18萬畝水面春季禁捕一個月。 1981年,東山與西山之間5萬畝水域?yàn)槌D攴敝潮Wo(hù)區(qū)。1985年,又新辟竺山湖為常年繁殖保護(hù)區(qū)。 1984年1月,經(jīng)江蘇省和浙江省人民政府批準(zhǔn),太湖試行半年封湖休漁、以養(yǎng)為主、養(yǎng)捕結(jié)合的管理辦法,明確封漁期為3月1日至8月31日。太湖也我國最早實(shí)施封湖禁漁的內(nèi)陸湖泊。這對于改善湖區(qū)魚類群體結(jié)構(gòu)、為太湖的生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏。 1985年,江蘇省政府發(fā)出文件,嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度,實(shí)施漁業(yè)捕撈許可證制度。 ▲捕撈許可證 2003年,經(jīng)江蘇省和浙江省人民政府批準(zhǔn),兩省海洋與漁業(yè)部門發(fā)布通告,太湖封湖休漁期由半年延長到7個月。 ▲2003年4月23日,江蘇省太湖漁業(yè)管理委員會辦公室揭牌儀式 自2003年2月1日起至8月31日止,太湖水域?qū)嵭蟹夂麧O,以更好保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用太湖漁業(yè)資源,保護(hù)太湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。封湖禁漁范圍為全太湖水域,沿湖河港有水閘的以水閘為界,無水閘的以港口湖岸防洪大堤連線為界。東山與西山之間水域?yàn)槌D杲麧O區(qū)(北以高左線鐵塔連線為界,南以西山石公山嘴至東山石婆嘴燈樁連線為界);太湖大橋以東至常年禁漁區(qū)北緣水域?yàn)殂y魚繁殖保護(hù)區(qū),全年禁止捕撈銀魚;西茭嘴至七都吳溇連線以東水域?yàn)樗荼Wo(hù)區(qū),全年禁止連根耙撈水草。封湖禁漁期間,除按季節(jié)時間規(guī)定特別允許的作業(yè)外,其余漁船、漁具一律嚴(yán)禁入湖捕撈生產(chǎn)。 2009年2月,第一屆太湖放魚節(jié) 以后每年初,兩省海洋與漁業(yè)部門都會發(fā)布通告,公布禁漁時間:2月1日00:00起至8月31日24:00止。 2019年1月,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《二〇一九年太湖封湖禁漁通告》中明確規(guī)定,太湖銀魚翹嘴紅鲌秀麗白蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、太湖青蝦中華絨螯蟹國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、太湖梅鱭河蜆國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)全年禁止?jié)O業(yè)捕撈作業(yè),面積約10萬畝。 2020年1月1日起,太湖三個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止捕撈作業(yè),面積40萬畝。 2020年10月1日起,整個太湖水域全面退出生產(chǎn)性捕撈。 除了捕撈政策發(fā)生重大調(diào)整外,太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖也是經(jīng)歷了發(fā)展和調(diào)整的重要轉(zhuǎn)變歷程。 1984年開始在東太湖水域進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖,以此增加經(jīng)濟(jì)效益。隨著圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積的擴(kuò)大,養(yǎng)殖污染對水質(zhì)、表層沉積物和水生植被產(chǎn)生了明顯的影響。 ▲圍網(wǎng)養(yǎng)殖 1998年有關(guān)部門對無證無序發(fā)展的圍網(wǎng)養(yǎng)殖開展整治。 ▲圍網(wǎng)整治 2008年以來,蘇州市按照水利部、江蘇省人民政府批復(fù)的《東太湖綜合整治規(guī)劃》,積極開展東太湖綜合整治工程,大力整治東太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖,到2009年,保留4.5萬畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積,縮減了四分之三。 ▲東太湖網(wǎng)圍整治工作動員大會 ![]() ![]() ▲東太湖圍網(wǎng)整治前后示意圖 ▲2009年3月,東太湖圍網(wǎng)整治到位 2018年,按照中央環(huán)保督察整改要求和省委、省政府對太湖水環(huán)境治理的精神,啟動?xùn)|太湖圍網(wǎng)拆除工作。 ▲圍網(wǎng)拆除后 2019年6月,全面完成太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖的拆除任務(wù),恢復(fù)養(yǎng)殖區(qū)原有生態(tài)面貌。太湖徹底告別圍網(wǎng)養(yǎng)殖,變成自然的捕撈水域。在東太湖原4.5萬畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)設(shè)置太湖大閘蟹人放天養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)。 ▲太湖漁管辦工作人員往太湖中投放大閘蟹蟹苗 從長江十年禁捕到太湖禁捕退捕,讓太湖進(jìn)一步休養(yǎng)生息,太湖的未來一定更加美好。 ▲太湖的早晨 1.《江蘇省志·水產(chǎn)志》,江蘇古籍出版社,2001年; 2.《吳縣志》,上海古籍出版社,1994年; 3.《吳江水產(chǎn)志》,上海社會科學(xué)院出版社,2015年。 來源:《吳江通》微信公眾號 2020-09-28 |
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