《孫子兵法》中的“兵事以人為本”的思想是我國(guó)古代建軍思想的精華。毛澤東更是提出了戰(zhàn)爭(zhēng)的最主要的因素是人而不是物，鄧小平深刻指出：“人才建設(shè)是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用好人才?！?加強(qiáng)軍事人才建設(shè)是關(guān)系軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的根本大計(jì)，是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組織保證。人才既是立國(guó)、立軍之本，更是強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)軍之本。加強(qiáng)新型軍事人才建設(shè)，樹(shù)立人才戰(zhàn)略觀，從全局上思考和策劃為部隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，作為杰出的軍事家的聶榮臻更是深諧此道。在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中繼承和發(fā)展了軍事人才和建設(shè)思想。

（一）嚴(yán)格軍事人才的政治標(biāo)準(zhǔn)

軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，是階級(jí)統(tǒng)治的工具，軍隊(duì)聽(tīng)誰(shuí)指揮，跟誰(shuí)走，這是一個(gè)生死攸關(guān)的大問(wèn)題，聶榮臻十分重視挑選軍隊(duì)干部人才，并把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。

“政委人選必須審慎，寧缺勿濫，要以有高度的政治覺(jué)悟的最勇敢最有能力的，長(zhǎng)期斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的同志充當(dāng)?！?span style="text-decoration-line: underline;">①

提拔干部必須從政治上出發(fā)，關(guān)心干部也要從政治上出發(fā)，聶榮臻堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位，提高軍事人才的思想政治素質(zhì)，保證高層次人才的培養(yǎng)質(zhì)量，打牢軍隊(duì)人才建設(shè)的思想組織。遵循六中全會(huì)提出的模范干部標(biāo)準(zhǔn)，并以此來(lái)挑選任用干部及：忠實(shí)于黨和階級(jí)的解放事業(yè)，在實(shí)際工作中能認(rèn)清自己的責(zé)任；與群眾有密切聯(lián)系，在群眾有威性，在復(fù)雜環(huán)境中能獨(dú)立決定方向，不怕?tīng)奚?，不怕吃苦，不怕困難；遵守紀(jì)律，犧牲個(gè)人利益，復(fù)從黨的利益與階級(jí)的利益。

（二）加強(qiáng)軍事人才建設(shè)，重視人才的能力

孫子將“將孰有能”作為選將的先決條件。法國(guó)軍事家拿破倫說(shuō)：“一頭獅子帶領(lǐng)一群綿羊，能夠打贏一頭綿羊帶領(lǐng)的一群獅子”。聶榮臻深刻認(rèn)識(shí)到人才準(zhǔn)備是做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人才是最具殺傷力的“武器”。沒(méi)有人才就無(wú)打贏可言。所以他在選拔軍事人才時(shí)非常重視能力的培養(yǎng)。

“選拔干部，誤解老實(shí)死板為忠實(shí)，而企圖便于駕馭是錯(cuò)誤的……要解決的主要問(wèn)題是提高干部能力問(wèn)題，只有提高干部能力，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力才會(huì)提高，不然將停滯于現(xiàn)階段上。因之必須不怕戰(zhàn)士削弱某些工作，而把在職干部適當(dāng)抽出去受訓(xùn)，以加強(qiáng)他們的能力……現(xiàn)在大家要下定決心抽調(diào)優(yōu)秀干部去受訓(xùn)練。軍事、政治、文化、科學(xué)常識(shí)各級(jí)干部都應(yīng)具有適當(dāng)?shù)某潭龋蛑畱?yīng)給以較充分的時(shí)間把他們更加充實(shí)起來(lái)。”②

（三）著力培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才，強(qiáng)調(diào)紅與專(zhuān)的有機(jī)結(jié)合

我國(guó)古代的軍事思想要求，為將者必須具有高超的智謀，言而有信的品行，仁愛(ài)有度的形象，以及勇敢果斷、言行治軍的能力，聶榮臻注重強(qiáng)調(diào)軍事人才的紅與專(zhuān)結(jié)合既要從國(guó)家和人民大局上把握戰(zhàn)爭(zhēng)，又要能從戰(zhàn)術(shù)局部上指揮戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)必須把思想政治素質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把過(guò)硬的軍事素質(zhì)作為核心內(nèi)容，把扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把良好的心理素質(zhì)作為必備條件。

要建立強(qiáng)大的人民軍隊(duì)必須培養(yǎng)軍隊(duì)干部，提高干部的素質(zhì)。干部是黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是革命建設(shè)的組織者、指揮者，他們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到革命的成功與否。只有培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)涞母刹浚揽扛刹坎拍苋ソM織、領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義在中國(guó)的統(tǒng)治。聶榮臻指出：“干部決定一切?！彼陬I(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的過(guò)程中深感培養(yǎng)軍隊(duì)干部的重要性。在晉察冀邊區(qū)斗爭(zhēng)時(shí)期，干部十分缺乏，除了武器之外還有干部問(wèn)題，起初更表現(xiàn)得嚴(yán)重。干部的 缺乏會(huì)使每個(gè)人皺眉，四面八方喊出的聲音，都是要干部！要不出來(lái)也得硬要，不讓他們要也實(shí)在不行，結(jié)果就是我們?cè)械纳詾槔系木l(wèi)員、勤務(wù)員以至于馬夫、伙夫，也不得不讓他們要了去當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)或指導(dǎo)員。當(dāng)時(shí)國(guó)為干部缺乏，形勢(shì)是很?chē)?yán)重的，在敵人四面圍攻之下，以不熟練的干部，率領(lǐng)著新武裝隊(duì)伍和強(qiáng)大并且裝備著先進(jìn)武器的敵人作戰(zhàn)。面對(duì)這種情況，聶榮臻花了大量的精力培養(yǎng)干部。他培養(yǎng)干部的工作主要包括以下兩個(gè)方面。

重視學(xué)校教育。1937年12月，他以一一五師教導(dǎo)營(yíng)為基礎(chǔ)，在阜平成立了軍政干部學(xué)校，任命熱心教育事業(yè)的孫毅為校長(zhǎng)。曾在紅軍中擔(dān)任政治委員在鄭維山，1938年一到晉察冀，就被派到軍政干校當(dāng)主任教員。這所速成性質(zhì)的學(xué)校，學(xué)制每期只有3個(gè)月，一年內(nèi)培養(yǎng)了1400多名干部。1939年2月，抗日軍政大學(xué)第二分校由校長(zhǎng)陳伯鈞率領(lǐng)教職員和學(xué)員2000多人來(lái)到冀中，聶榮臻熱情歡迎和多方關(guān)懷。一個(gè)月后，軍區(qū)部隊(duì)進(jìn)行整編，聶榮臻批示成立軍區(qū)教導(dǎo)團(tuán)，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)連排干部?？勾蠖中?、軍政干部學(xué)校和軍區(qū)教導(dǎo)團(tuán)，為晉察冀培養(yǎng)了大批干部，滿(mǎn)足了各方面的需要。聶榮臻在干部培養(yǎng)工作上傾注了大量的心血，他在《目前形勢(shì)與今后工作》中詳細(xì)地提出了今后長(zhǎng)期的有計(jì)劃地訓(xùn)練干部的步驟：抗大二分校在本屆學(xué)生畢業(yè)后，要辦一個(gè)高上科，以?xún)?chǔ)備營(yíng)、團(tuán)職干部。辦一個(gè)陸軍中學(xué)，抽出部隊(duì)中優(yōu)秀的班、排級(jí)干部受訓(xùn)，在軍事上是中等程度，在文化知識(shí)上科學(xué)知識(shí)也達(dá)到中學(xué)程度。辦一個(gè)附屬中學(xué)，吸收地方半知識(shí)子青年，在文化與科學(xué)知識(shí)上要達(dá)到初中程度，而軍事上則初步懂得步兵基礎(chǔ)知識(shí)。這是兩年到三年的干部訓(xùn)練計(jì)劃。在“附中”里，要逐漸吸收一批小知識(shí)分子青年進(jìn)行訓(xùn)練，以改善部隊(duì)下級(jí)干部的文化科學(xué)水平。地方編余的區(qū)級(jí)干部，也要吸收一批受訓(xùn)，給以軍事與文化科學(xué)訓(xùn)練。他們具有地方各種斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，這些干部在反攻時(shí)是非常需要的。平西可以利用抗大二分校，不必再設(shè)新的學(xué)校。冀中可自己創(chuàng)辦中學(xué)。在反攻時(shí)，部隊(duì)一定要擴(kuò)大。因此今天就必須準(zhǔn)備必要的資本。在抗大教育上，過(guò)去與實(shí)際的聯(lián)系不夠密切，還存在著教條主義。許多教員缺乏豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)與抗日戰(zhàn)場(chǎng)上的經(jīng)驗(yàn)。聶榮臻對(duì)培養(yǎng)干部的主要學(xué)校——抗大二分校給予了特別的關(guān)心。他在《軍事問(wèn)題報(bào)告提綱》中對(duì)抗大二分校的工作作了詳盡的指示，我們從中可以看到他對(duì)抗大二分校的殷切希望。他先是談了學(xué)校的教學(xué)安排：抗大二分校是我們軍政干部的培養(yǎng)場(chǎng)所。……現(xiàn)總校由總部領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)高級(jí)干部。連以下干部的培養(yǎng)擬設(shè)四個(gè)分校。二分校在我們區(qū)域中，主要是培養(yǎng)營(yíng)級(jí)以上干部，因環(huán)境需要另設(shè)連級(jí)一科，即培養(yǎng)連、營(yíng)、團(tuán)三級(jí)干部。今后訓(xùn)練時(shí)間要延長(zhǎng)，教育內(nèi)容更提高一步，包括軍事、政治、文化、科學(xué)常識(shí)等，并可采取考試制度，到一定時(shí)間舉行考試，不及格者應(yīng)留校再學(xué)，這是抗大二分校今后的教育方針。過(guò)去抗大軍事教育在動(dòng)作上不甚統(tǒng)一，有蘇聯(lián)式、日本式、士官式等等，今后應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，采取一種最好的動(dòng)作傳播全軍中去。接著還談了學(xué)員選拔時(shí)應(yīng)注意的原則以及學(xué)員學(xué)成后的分配問(wèn)題：學(xué)員畢業(yè)以后的分配工作應(yīng)由司令部、政治部及抗大共同組織委員會(huì)負(fù)責(zé)，選送受訓(xùn)的學(xué)生也要經(jīng)過(guò)司政機(jī)關(guān)審查，校方無(wú)權(quán)分配，克服過(guò)去分配學(xué)員中的某些感情用事現(xiàn)象。原則上學(xué)員是各回部隊(duì)工作，但有時(shí)應(yīng)根據(jù)整個(gè)需要，適當(dāng)調(diào)劑，任何部隊(duì)不能直接去向抗大要干部。要求學(xué)員要嚴(yán)守紀(jì)律，維護(hù)抗大的整體與團(tuán)結(jié)：學(xué)員到抗大后，即為抗大的一個(gè)成員，各部隊(duì)不得私送東西去，同時(shí)學(xué)員也不得私自向部隊(duì)要東西，這容易破壞抗大的整體與團(tuán)結(jié)。他還談到了要改革學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)：現(xiàn)校部組織過(guò)于龐大，應(yīng)略加精簡(jiǎn)。學(xué)校不設(shè)政治委員，校長(zhǎng)為最高首長(zhǎng)，校政治部受軍區(qū)政治部領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受校長(zhǎng)指導(dǎo)。校長(zhǎng)、教育長(zhǎng)、政治部主任應(yīng)組成干部小組，開(kāi)會(huì)時(shí)由校長(zhǎng)任主席，遇事協(xié)商，集體領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去政治教育上有政訓(xùn)科，屬于訓(xùn)練部，今后應(yīng)改屬政治部，較為適當(dāng)。校供給處等部門(mén)應(yīng)取消，由軍區(qū)負(fù)責(zé)供給。

強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)干部時(shí)一定要注重政治素質(zhì)，他在《中共晉察冀野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)》中指出：干部政策掌握的對(duì)與不對(duì)，重要標(biāo)準(zhǔn)之一，就是看我們是不是培養(yǎng)好干部，就是看我們是不是選送好干部去上學(xué)。學(xué)校不是收容所，一定要送好的，不能送思想壞，毛病多的。有些干部不好，就是我們培養(yǎng)時(shí)找錯(cuò)了對(duì)象。他在《軍事問(wèn)題報(bào)告提綱》中談到提拔干部應(yīng)注意的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：提拔干部必須從政治上出發(fā)，反對(duì)庸俗地施行小恩小惠、感情拉攏等辦法?！粦{個(gè)人觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)干部，決不是正確的。選擇干部，誤解老實(shí)死板為忠實(shí)，而企圖便于駕馭也是錯(cuò)誤的。接著他談到了最近總部提出的模范干部的標(biāo)準(zhǔn)，要求用這樣的標(biāo)準(zhǔn)去選拔干部：政治堅(jiān)定，正確執(zhí)行黨的路線(xiàn)與政策；忠于取責(zé)，能力上能夠勝任；努力學(xué)習(xí)，辦求上進(jìn)；遵守紀(jì)律，為人模范。他還談了抗大二分校學(xué)員選拔時(shí)應(yīng)注重政治素質(zhì)：抗大學(xué)員的成分及質(zhì)量要檢查。過(guò)去送來(lái)學(xué)生質(zhì)量很差，部隊(duì)選送的也不甚好。部隊(duì)選送學(xué)員多不送好的干部而送有問(wèn)題的落后分子，浪費(fèi)了抗大許多時(shí)間和辦理去培養(yǎng)，而且損壞了抗大的校譽(yù)?！姓螁?wèn)題不堪造就的，都不準(zhǔn)送去，只能開(kāi)辦訓(xùn)練班給予民族教育，送他出我們部隊(duì)去，要保持?jǐn)U大純潔。

（四）建立有利于軍事人才成選擇培養(yǎng)機(jī)制

好的培養(yǎng)機(jī)制更有利于人的成長(zhǎng)，合理任用，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)訓(xùn)練，軍事人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)不僅要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)和軍事知識(shí)的教育，而且要經(jīng)過(guò)直接和間接的軍事實(shí)踐鍛煉，教育訓(xùn)練不僅是軍事人才經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，掌握系統(tǒng)的軍事理論、文化等知識(shí)，還包括在實(shí)踐中自我學(xué)習(xí)，發(fā)揮其最大潛能，曾在蘇聯(lián)紅軍學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)軍事的聶榮臻對(duì)此更有切深的體會(huì)。

聶榮臻還制定了長(zhǎng)期有計(jì)劃訓(xùn)練干部的制度，并注意培養(yǎng)儲(chǔ)備軍事人才。1941年聶榮臻在北方分局干部會(huì)議上所作的報(bào)告《目前的形勢(shì)與今后的工作》中指出了長(zhǎng)期有計(jì)劃的訓(xùn)練干部。指示最近抗大二分校畢業(yè)的各級(jí)干部作為準(zhǔn)備反攻階段的最后補(bǔ)充；各分區(qū)所訓(xùn)練的排級(jí)及地方武裝干部除補(bǔ)充部隊(duì)外應(yīng)作為反攻階段的儲(chǔ)備；抗大二分校在本屆學(xué)生畢業(yè)后，要辦一個(gè)高上科，以?xún)?chǔ)備營(yíng)、團(tuán)職干部。辦一個(gè)陸軍中學(xué)，抽出部隊(duì)中優(yōu)秀的班、排級(jí)干部受訓(xùn)，在軍事上是中等程度，在文化知識(shí)和科學(xué)知識(shí)上也達(dá)到中學(xué)程度，而軍事上則初步懂得步兵基礎(chǔ)知識(shí)。這是二年到三年的干部訓(xùn)練計(jì)劃。在“附中”里，要逐漸吸收地方一批小知識(shí)分子青年進(jìn)行訓(xùn)練，以改善部隊(duì)下級(jí)干部的文化科學(xué)水平。他要求地方編余的區(qū)級(jí)干部也要受訓(xùn)，加強(qiáng)軍事與文化科學(xué)訓(xùn)練，因?yàn)榭梢越Y(jié)合地方各種子選手經(jīng)驗(yàn)，以便作為反攻主力。平西則利用抗大二分校，不必再設(shè)新的學(xué)校。翼中可自己創(chuàng)造中學(xué)，在反攻時(shí)部隊(duì)一定要擴(kuò)大。因此今天就必須準(zhǔn)備必要的資本。新中國(guó)成立后，聶榮臻更是非常注重軍事人才的培養(yǎng)，籌建了各類(lèi)軍事院校。正是聶榮臻對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制的高度重視和健全，解決了部隊(duì)缺乏干部和指揮人才的問(wèn)題。

（五）爭(zhēng)取國(guó)際力量的援助

聶榮臻極端重視爭(zhēng)取國(guó)際力量的援助，在抗戰(zhàn)期間，我們得到了世界和平國(guó)家人民的有力支持，白求恩就是國(guó)際友人在晉冀邊區(qū)援助中國(guó)抗日斗爭(zhēng)的杰出代表。1938年初全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，白求恩率領(lǐng)加拿大美國(guó)醫(yī)療隊(duì)來(lái)到中國(guó)，到晉察冀抗日前線(xiàn)，在與聶榮臻、江一真等并肩戰(zhàn)斗中，他的思想得到進(jìn)一步升華，他回憶說(shuō)：聶榮臻教給了他忘我的精神，克服困難的精神，正視這些精神激勵(lì)著他在炮火硝煙中搶救了大量危重傷病員，為中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西戰(zhàn)爭(zhēng)作出了貢獻(xiàn)，此外在聶榮臻的大力支持下，為解決部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員匱乏之狀況，創(chuàng)建了晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校，聶榮臻把這所學(xué)校放在與軍事院校、黨校同樣重要的地位，配備了稱(chēng)職的教員，明確了教學(xué)計(jì)劃，教科書(shū)和實(shí)習(xí)的醫(yī)院，并提議讓白求恩當(dāng)校長(zhǎng)，在聶榮臻的大力支持下，1939年9月18日，晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校正式成立（1940年白求恩犧牲后，易名為“白求恩學(xué)?！保?，白求恩僅用半個(gè)月就編寫(xiě)好了教學(xué)大綱和教材，聶榮臻給予高度的評(píng)價(jià)：這是他最后心血的結(jié)晶，是他給予每個(gè)衛(wèi)生工作者、傷員和指戰(zhàn)員不可再得的高貴禮物，為了永遠(yuǎn)紀(jì)念他，新中國(guó)成立后，聶榮臻報(bào)請(qǐng)中國(guó)中央同意在石家莊重新修建了白求恩等國(guó)際友人的陵墓，聶榮臻高度評(píng)價(jià)他們：用自己的生命和光輝業(yè)績(jī)所豎起的豐碑，將永遠(yuǎn)矗立在中國(guó)人民的萬(wàn)古長(zhǎng)城！永遠(yuǎn)不忘，永為楷模！

當(dāng)時(shí)到晉察冀來(lái)幫助中國(guó)人民抗日斗爭(zhēng)的國(guó)際友人還有許多。1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，聶榮臻致電中共中央軍委：已與平津美英等國(guó)使館及燕京大學(xué)、協(xié)和醫(yī)院等取得聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的人員向邊區(qū)撤退或到邊區(qū)工作。決心利用時(shí)機(jī)既可開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，又可為我們培養(yǎng)軍需人才。1942年3月初，時(shí)值抗戰(zhàn)最艱苦的歲月，國(guó)際反法西斯友人、英國(guó)物理學(xué)家、北平燕京大學(xué)教授威廉夫婦、導(dǎo)師林邁可夫婦，北平電燈公司工程師布朗基斯來(lái)到寨北。此外還有美國(guó)花旗銀行的經(jīng)理赫魯，以及法國(guó)、荷蘭、南斯拉夫、奧地利等一些國(guó)家的專(zhuān)家和商人來(lái)到邊區(qū)。聶榮臻召開(kāi)歡迎大會(huì)，盡最大努力，在生活上關(guān)心照顧，讓出自己的房子，并用西式宴會(huì)執(zhí)行他們。聶榮臻熱情友好、儒雅態(tài)度給外國(guó)朋友留下了深刻印象，這為大戰(zhàn)略家的真誠(chéng)更堅(jiān)定了他們留在邊區(qū)的決心。晉察冀曾被外國(guó)友人稱(chēng)為“新中國(guó)的試管”，被愛(ài)國(guó)民主義稱(chēng)作新中國(guó)的“鄒型”，它是用聶帥的心血換來(lái)的。外國(guó)朋友有感于聶榮臻的關(guān)懷，更是廢寢忘食的工作，為軍區(qū)培養(yǎng)出了許多優(yōu)秀的無(wú)線(xiàn)電等方面的專(zhuān)業(yè)人才，在對(duì)敵斗爭(zhēng)中起了不小的作用。

① 《聶榮臻軍事文選》，解放出版社，1992年7月第一版，第121頁(yè)

② 《聶榮臻軍事文選》，解放出版社，1992年7月第一版，第121頁(yè)