目錄/提綱：……

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
一、人口結(jié)構(gòu)分析
（一）總?cè)丝陔m呈減少態(tài)勢(shì)，但減勢(shì)趨緩，人口轉(zhuǎn)增的拐點(diǎn)即將到來(lái)
（二）勞動(dòng)年齡人口微增，未來(lái)仍有增長(zhǎng)空間
二、麗水市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)變動(dòng)分析
（一）三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量與結(jié)構(gòu)呈“一減二三增”態(tài)勢(shì)
（二）一產(chǎn)從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移空間較大
三、從業(yè)人員受教育程度與就業(yè)適應(yīng)性分析
（一）三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育程度呈“一、二、三”遞進(jìn)格局
（二）一產(chǎn)移出人員受教育程度普遍偏低，二產(chǎn)對(duì)其的吸納度高于三產(chǎn)
（三）三產(chǎn)對(duì)人才需求更為廣泛，需高亦需低
（四）人口失業(yè)率呈“兩頭尖”結(jié)構(gòu)，初高中程度人口失業(yè)率最高
（五）近五成大專(zhuān)以上失業(yè)人口就業(yè)傾向明顯
一、多渠道增加就業(yè)容量，激活勞動(dòng)力資源潛力
（一）加快建立和完善政府、企業(yè)、社會(huì)、求業(yè)者四位一體的人力資源市場(chǎng)
（二）暢通就業(yè)渠道，搭建必要平臺(tái)，激活人才資源潛力
（三）堅(jiān)持實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)、低保和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善援助制度
二、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，“引才、留才、用才”
（一）合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，創(chuàng)建最佳創(chuàng)業(yè)城市，營(yíng)造留人大環(huán)境
（二）人才“引”和“留”并舉，推進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）積極引導(dǎo)勞動(dòng)力回流
三、大力發(fā)展教育事業(yè)，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的需求
（一）大力發(fā)展職業(yè)教育
（二）加快發(fā)展成人教育，提升中等教育程度者從業(yè)技能
……
我市人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系研究


麗水于2000年撤地設(shè)市以來(lái)，根據(jù)自身的特點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面加大力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。麗水市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，必對(duì)勞動(dòng)力的需求、勞動(dòng)力的素質(zhì)要求、勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)構(gòu)成等方面發(fā)生變化，而勞動(dòng)力的變動(dòng)也必將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化升級(jí)，二者之間存在著一定的互動(dòng)效應(yīng)。
第六次人口普查結(jié)果顯示，麗水市是人口受教育程度低于全省，而老齡化程度高于全省的市。可見(jiàn)麗水作為浙江省欠發(fā)達(dá)的市，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口之間存在諸多值得研究的問(wèn)題：如經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與人力資源問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)者素質(zhì)要求等。本課題研究著重關(guān)注麗水人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整間的相互關(guān)系和影響，目的在于是探討如何保持人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的良性關(guān)系，以提升麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
第一部分 麗水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志值。其演變過(guò)程是一系列從量變到質(zhì)變的不斷升級(jí)過(guò)程，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的階段性和有序性。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析
從2000年—2010年，麗水地區(qū)生產(chǎn)總值由136.76億元增長(zhǎng)到663.29億元，十年年均可比增長(zhǎng)13.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)十年年均可比增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)十年年均可比增長(zhǎng)17.1%；第三產(chǎn)業(yè)十年年均可比增長(zhǎng)14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的25.8:37.4:36.8調(diào)整為2010年的9.5:49.5:41.0。十年來(lái)麗水經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，而第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式更顯清晰(見(jiàn)表1)。
表1 麗水市地區(qū)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較表
單位：億元、%
年 份 生產(chǎn)總值 第一產(chǎn)業(yè)增加值 第二產(chǎn)業(yè)增加值 第三產(chǎn)業(yè)增加值
絕對(duì)值 比 重 絕對(duì)值 比 重 絕對(duì)值 比 重
2000年 136.76 35.29 25.8 51.11 37.4 50.37 36.8
2003年 220.29 39.01 17.7 91.28 41.4 90.00 40.9
2005年 318.07 43.83 13.8 145.81 45.8 128.43 40.4
2008年 515.06 55.38 10.8 253.64 49.2 206.04 40.0
2010年 663.29 62.93 9.5 328.60 49.5 271.76 41.0
麗水經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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零時(shí)第六次全國(guó)人口普查（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)“六普”）結(jié)果顯示，麗水市常住人口211.70萬(wàn)人，與2000年第五次全國(guó)人口普查（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)“五普”）的216.18萬(wàn)人相比，十年間減少4.48萬(wàn)人，下降2.07%，年均下降0.21%。上一個(gè)十年 (“四普”到“五普”),全市常住人口減少18.71萬(wàn)人,顯然近十年常住人口下降趨勢(shì)明顯放緩。
流動(dòng)人口（指離開(kāi)原戶(hù)籍登記地半年以上人口）總量為58.36萬(wàn)人，其中外出人口（指外出麗水市半年以上人口）為39.53萬(wàn)人，外來(lái)人口（指離開(kāi)原戶(hù)籍登記地半年以上人口）為18.83萬(wàn)人。可見(jiàn)，全市常住人口凈流出為20.70萬(wàn)人，凈流出人口比“五普”減少了6.59萬(wàn)人,下降24.15%。總體而言，全市常住人口仍屬凈流出，但與上一個(gè)十年相比，流出速度已明顯減緩。
據(jù)千分之五人口調(diào)查數(shù)據(jù)看，2011年年底麗水常住人口為211.60萬(wàn)人，仍呈下降趨勢(shì)，但與2010年的211.70萬(wàn)人已基本接近，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)可以判斷，麗水人口凈流出將止。而2012年可能成為人口由減至增的重要拐點(diǎn)。隨著麗水經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展，必將帶來(lái)常住人口的回升。
（二）勞動(dòng)年齡人口微增，未來(lái)仍有增長(zhǎng)空間
國(guó)際上通用將15-64歲人口定義為勞動(dòng)年齡人口?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，麗水15-64歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到151.12萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?1.38%，與“五普”相比，增加0.78萬(wàn)人，比重上升1.85個(gè)百分點(diǎn)。15-64歲勞動(dòng)年齡人口的凈流入麗水市為18.27萬(wàn)人。2010年麗水勞動(dòng)年齡人口在總?cè)丝跍p少的前提下保持略增，勞動(dòng)力流入是其重要原因之一。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的外來(lái)人口被吸引進(jìn)麗水；另一方面，就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本低，原先在外打工經(jīng)商的麗水籍人口開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、麗水市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)變動(dòng)分析
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，麗水經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由 “一、三、二”調(diào)整為“二、三、一”。工業(yè)發(fā)展正由粗放型向現(xiàn)代科技型與生態(tài)型轉(zhuǎn)型，必定帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從業(yè)人員規(guī)模將處于相對(duì)穩(wěn)定或略有增長(zhǎng)狀態(tài)；服務(wù)業(yè)隨著麗水秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的大力推進(jìn)，將迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇，無(wú)論傳統(tǒng)的消費(fèi)市場(chǎng)、現(xiàn)在主推的生態(tài)旅游、還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來(lái)都將是吸納勞動(dòng)力的重要行業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)分析，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量將繼續(xù)減少，并向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口總量增長(zhǎng)將逐步放緩，而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口將穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（一）三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量與結(jié)構(gòu)呈“一減二三增”態(tài)勢(shì)
從十年三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況看（見(jiàn)表3）：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重與其增加值在GDP中的比重均呈下降態(tài)勢(shì)。從業(yè)人員比重十年下降了22.9個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，比經(jīng)濟(jì)比重下降更快了6.6個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重與其增加值在GDP中的比重均呈同速上升態(tài)勢(shì)。十年均提升了12個(gè)百分點(diǎn)，年均上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)更多地會(huì)從勞動(dòng)密集型行業(yè)向資金、技術(shù)密集型行業(yè)的轉(zhuǎn)變，機(jī)械化、數(shù)控等技術(shù)的大量推廣，將加快產(chǎn)業(yè)提升，可以預(yù)見(jiàn)二產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求將從量的擴(kuò)張更多的向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重上升速度明顯快于其增加值占GDP的比重。十年從業(yè)人員比重提高了11.0個(gè)百分點(diǎn)，年均提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，比經(jīng)濟(jì)比重上升快了6.8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)分布面廣，且內(nèi)部多為勞動(dòng)密集型行業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員的能量將進(jìn)一步釋放。
表3 麗水市三次產(chǎn)業(yè)增加值與從業(yè)人員構(gòu)成情況表
單位：%
年份 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)
占GDP 從業(yè)人員 占GDP 從業(yè)人員 占GDP 從業(yè)人員
比重 增減 比重 增減 比重 增減 比重 增減 比重 增減 比重 增減
2000年 25.8 - 63.3 - 37.4 - 16.0 - 36.8 - 20.8 -
2010年 9.5 -16.3 40.3 -22.9 49.5 12.1 27.9 11.9 41.0 4.2 31.8 11.0
綜上所述，從業(yè)人員比重第一產(chǎn)業(yè)減幅明顯小于其增加值比重減幅，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低；第二產(chǎn)業(yè)增幅略高于第三產(chǎn)業(yè)，目前為勞動(dòng)力吸納的重點(diǎn)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)吸納容量將相對(duì)穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)增幅大于其增加值比重增幅，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，吸納勞動(dòng)力的能力將趕超第二產(chǎn)業(yè)。
（二）一產(chǎn)從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移空間較大
勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,一產(chǎn)從業(yè)人員有富裕需轉(zhuǎn)移。一產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2000年到2010年十年提高了1.6倍，達(dá)到了1.09萬(wàn)元/人（見(jiàn)表4），從業(yè)人員十年減少27.93萬(wàn)人（見(jiàn)表5）。二產(chǎn)和三產(chǎn)2010年勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是一產(chǎn)的8.9倍和5.4倍，其從業(yè)人員分別比2000年增加了12.1萬(wàn)人和14.02萬(wàn)人。可見(jiàn)一產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人力保障。雖然一產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于二產(chǎn)和三產(chǎn)，但隨著農(nóng)業(yè)科技的推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其勞動(dòng)生產(chǎn)率仍有較大提高空間，預(yù)計(jì)今后十年仍有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。
表4 麗水市三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)比表
　單位：萬(wàn)元/人、%
第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)
勞動(dòng)生產(chǎn)率 五年增減 勞動(dòng)生產(chǎn)率 五年增減 勞動(dòng)生產(chǎn)率 五年增減
2000年 0.41 － 2.35 － 1.58 －
2005年 0.67 63.4 4.77 102.3 3.29 108.2
2010年 1.09 58.0 9.70 103.4 5.91 79.6
表5 麗水市三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分布情況表
單位：萬(wàn)人
全部從業(yè)人員 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)
總量 五年增減 總量 五年增減 總量 五年增減 總量 五年增減
2000年 139.43 － 85.67 － 21.79 － 31.97 －
2005年 134.99 -4.44 65.39 -20.28 30.59 8.80 39.01 7.04
2010年 137.62 2.63 57.74 -7.65 33.89 3.30 45.99 6.98
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送勞動(dòng)力。目前麗水農(nóng)業(yè)還是以家庭為單位的生產(chǎn)模式為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化程度仍較低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又具有較強(qiáng)的季節(jié)性，多數(shù)從事一產(chǎn)的勞動(dòng)力并非需要全年投入。因此加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，走企業(yè)化、規(guī)?；穆纷樱尲竟?jié)性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民，一產(chǎn)從業(yè)人員可大幅減少。根據(jù)2010年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移抽樣調(diào)查結(jié)果（見(jiàn)表6），第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員一周工作在3天內(nèi)的（為方便比較，按一天8小時(shí)工作時(shí)間來(lái)計(jì)算）占12.2%，周工作4-5天的占40.4%，兩者之和超過(guò)半數(shù)。也就意味著，有五成以上的一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員都經(jīng)常處于空閑狀態(tài)。這部分人員直接或間接轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的傾向性非常強(qiáng)。比如近年來(lái)供不應(yīng)求的手工“遂昌籃”，就是第一產(chǎn)業(yè)人員利用空閑時(shí)間手工編織的產(chǎn)品；又如在政府生態(tài)旅游品牌推進(jìn)下，各地出現(xiàn)大量的農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅店、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等等，都是第一產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)直接或間接過(guò)渡的實(shí)證。
表6 2010年第一產(chǎn)業(yè)正在工作人口周工作時(shí)間情況
人數(shù)（人） 比重（%）
總計(jì) 44417 100.0
1-8小時(shí) 294 0.66
9-16小時(shí) 1583 3.57
17-24小時(shí) 3540 7.97
25-32小時(shí) 6272 14.12
33-40小時(shí) 11665 26.26
41小時(shí)及以上 21063 47.42
三、從業(yè)人員受教育程度與就業(yè)適應(yīng)性分析
在未來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)將有大量的富余人員需要轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又需要充實(shí)大量從業(yè)人員，從業(yè)人員的素質(zhì)是個(gè)突出問(wèn)題。
（一）三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育程度呈“一、二、三”遞進(jìn)格局
從三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育程度看(見(jiàn)表7)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的受教育程度普遍低于二三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育程度最高，明顯呈“一、二、三”遞進(jìn)格局。2010年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，小學(xué)及以下的占62.88%，初中文化水平的占32.50%，高中（包含中專(zhuān)）的只占4.15%，大專(zhuān)及以上文化水平的僅為0.47%。與“五普”相比，受教育程度略有改善。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育程度高于第一產(chǎn)業(yè)，但明顯低于第三產(chǎn)業(yè)。與“五普”相比，大專(zhuān)以上比重有明顯上升。而作為吸納勞動(dòng)力最多的第三產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員的受教育程度遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員中，小學(xué)及以下文化水平的僅占18.71%，初中文化水平的為35.13%，高中文化水平的占20.51%，擁有大專(zhuān)及以上文化水平高達(dá)25.65%，其擁有比例是第一產(chǎn)業(yè)（0.47%）的53倍多，具有高中文化水平的比例是一產(chǎn)（4.15%）的近5倍。與“五普”相比，高中及以下從業(yè)人員比重均出現(xiàn)下降,而大專(zhuān)及以上程度從業(yè)人員比重提高了近一倍,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中大專(zhuān)以上文化程度已占了四分之一強(qiáng)。
表7 三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育程度構(gòu)成（按產(chǎn)業(yè)分組）　
　　單位：% 　
受教育程度 2000年“五普” 2010年“六普”
第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 第一 ……（未完，全文共14206字，當(dāng)前僅顯示4989字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系研究》）