前幾日，梁溪區(qū)北大街街道一小區(qū)的業(yè)主們遇到了一件開心事，入住小區(qū)15年以來他們第一次收到業(yè)委會發(fā)放的現(xiàn)金福利。據(jù)悉，這筆錢來自小區(qū)的經(jīng)營性收入。但是，此事并沒有得到區(qū)住建局和街道的支持，乃至部分業(yè)主有所疑慮。

現(xiàn)場：業(yè)主排起長隊(duì)領(lǐng)福利

5月27日下午，在小區(qū)業(yè)委會的辦公地點(diǎn)內(nèi)，幾名工作人員已準(zhǔn)備就緒，一旁放著一沓沓的現(xiàn)金。據(jù)介紹，這是小區(qū)業(yè)主們?nèi)胱?5年以來第一次收到“福利”，現(xiàn)場有居民表示，此前在新聞上看到有小區(qū)給業(yè)主發(fā)福利的新聞，沒想到這次輪到自己，令人驚喜不已。

當(dāng)天，小區(qū)業(yè)主帶上自家的房產(chǎn)證、身份證，便可以按照房產(chǎn)證上的住房面積領(lǐng)取這筆現(xiàn)金福利，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米三元。業(yè)委會工作人員告訴記者，為了這次現(xiàn)金福利的發(fā)放，他們之前就做了不少準(zhǔn)備，不過現(xiàn)場業(yè)主的熱情程度還是令他們驚訝。

據(jù)了解，用于發(fā)放的福利資金來源于小區(qū)停車位費(fèi)用及廣告費(fèi)用等經(jīng)營性收入，業(yè)主蔣阿姨表示，業(yè)委會這次發(fā)錢讓他們有了主人翁的感覺：“有的人都不知道小區(qū)有這么一筆收入，有的業(yè)主雖然知道但也不知道錢花在了哪里。這次發(fā)的錢也就幾百元，不算多，但是讓我們業(yè)主有了小區(qū)管理的參與感?！?/font>

業(yè)委會：按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放

小區(qū)的經(jīng)營性收入，指的是商家在小區(qū)投放的廣告、停車費(fèi)等收入，而為何要以現(xiàn)金的形式發(fā)放，業(yè)委會的一名負(fù)責(zé)人倪女士告訴記者，這還要從小區(qū)的第一屆業(yè)委會說起。上一任業(yè)委會與小區(qū)物業(yè)簽訂的合同中，這筆收入歸物業(yè)所有，加上賬目不公開等情況，他們一直想了解這筆費(fèi)用的使用情況而不得，“每年收入要一百多萬元，這筆錢用到哪里了，我們業(yè)主都不知道。”

去年年底，在眾多業(yè)主的強(qiáng)烈要求下，原業(yè)委會宣布辭職，新的業(yè)委會成立。同時(shí)，原本的物業(yè)公司在去年年底合同到期后并未與小區(qū)續(xù)簽，加上疫情的影響，小區(qū)至今沒能召開業(yè)主大會選聘新的物業(yè)，因此這筆收入由業(yè)委會保管。倪女士介紹，原打算用這筆收入對小區(qū)內(nèi)的一些老舊設(shè)施進(jìn)行更換或維護(hù)，但是由于上屆業(yè)委會的遺留問題以及部分業(yè)主的反對，這筆錢在業(yè)委會手中反倒是沒處花。

“小區(qū)自己的福利，讓小區(qū)業(yè)主自己來享受。業(yè)委會根據(jù)《無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)手冊》《小區(qū)業(yè)主議事規(guī)則》制定了總共60萬的福利發(fā)放方案，我們小區(qū)的建筑面積是20萬平方米左右，算下來就是每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)?！睒I(yè)主孫先生對業(yè)委會的行為表示了支持。他表示，這種方式可以讓業(yè)主們對小區(qū)的日常管理重視起來，“不是說交了物業(yè)費(fèi)就不管了，也要對我們共同的家園關(guān)心起來。”

疑慮：是否會影響日常管理

雖然領(lǐng)福利的現(xiàn)場居民都對業(yè)委會此舉表示了支持，但也有業(yè)主表示了疑慮。業(yè)主劉老伯說，作為業(yè)主他們肯定是對此持歡迎的態(tài)度，但是他依然有些懷疑業(yè)委會是否有權(quán)將這筆錢發(fā)給業(yè)主，這又是否會對小區(qū)的日常管理產(chǎn)生影響：“管理小區(qū)也是要花錢的，如果發(fā)了這筆錢，小區(qū)垃圾清理、安保會不會受影響？”

此外，在小區(qū)門口，記者看到了一封由梁溪區(qū)住建局和北大街街道聯(lián)合蓋章的通告，上面表示“提取部分公共性收益返還發(fā)放給全體業(yè)主的決議不符合相關(guān)規(guī)定”。對此，倪女士也表示了無奈，她說業(yè)委會的成員放棄自己的業(yè)余時(shí)間來為全體業(yè)主服務(wù)，然而始終得不到所有業(yè)主的理解，尤其是小區(qū)維護(hù)翻新的項(xiàng)目遲遲不能推進(jìn)，此前兩次召開業(yè)主大會都是不了了之：“現(xiàn)在反對的聲音很多，項(xiàng)目現(xiàn)在做不了，還是不要把錢放在賬目上?！?/font>

監(jiān)管部門：可以發(fā)放，但需經(jīng)過業(yè)主大會

“小區(qū)公共收入歸全體業(yè)主所有，這是毫無爭議的，但是這筆錢在提取的時(shí)候一定要符合相應(yīng)的流程規(guī)則。”梁溪區(qū)住建局物業(yè)管理科科長許江介紹，他們確實(shí)對小區(qū)出具了一份通告，告知對方向業(yè)主發(fā)放現(xiàn)金的行為不合相關(guān)規(guī)定。

許江介紹，經(jīng)營性收益可以根據(jù)業(yè)主大會決定，直接用于共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金，以及彌補(bǔ)物業(yè)費(fèi)不足等其他需要。此外，這筆收入的分配、使用方案，包括收益資金使用額度的授權(quán)、管理方式等也由業(yè)主大會制定和修改。根據(jù)這些規(guī)定，業(yè)委會想要以現(xiàn)金形式向業(yè)主發(fā)放這筆收入是可以的，但不能由業(yè)委會來決定發(fā)放：“必須要召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會，且半數(shù)以上業(yè)主同意才行，不能說業(yè)委會的幾個(gè)人就決定下來。”

許江還向記者舉了此前發(fā)生在蘇州幾個(gè)小區(qū)的例子，有的小區(qū)將經(jīng)營性收入用于抵扣業(yè)主的物業(yè)費(fèi)，也有的小區(qū)則同樣發(fā)放了現(xiàn)金福利：“只要經(jīng)過了業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過，這筆錢想怎么用都行。”

目前，梁溪區(qū)住建局按照《無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》，與街道、公安、政法、社區(qū)等部門召開聯(lián)席會議并約談了業(yè)委會。

提醒：別放棄這份權(quán)益

“比如說小區(qū)的廣告牌位、電梯廣告牌、對外開放的活動(dòng)場所等，這些收益都屬于全體業(yè)主所有?！庇浾咦稍兟蓭熀罅私獾?，如果小區(qū)成立了業(yè)主委員會，那么業(yè)主委員會可以向物業(yè)申請查賬。如果是新建小區(qū)，成立了業(yè)主臨時(shí)代表，這些代表需要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)可、備案，明確其確實(shí)為該小區(qū)住戶后，方可申請查賬。申請查賬并不需要專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，不過若是對于物業(yè)公司公共收益有疑問，可以和物業(yè)公司聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

至于業(yè)主如何享受這部分收入，則要根據(jù)業(yè)委會和物業(yè)公司簽訂的合同約定，有具體約定的就按約定執(zhí)行，沒有具體約定的則到年底結(jié)算，“年底審計(jì)物業(yè)的公共收益數(shù)額，再根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定或約定，來決定以何種形式發(fā)放?！睋?jù)介紹，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)每年對公共收益做公示，但現(xiàn)實(shí)中，很多物業(yè)公司不愿意將這部分內(nèi)容公示出來。這就造成了不公示也沒關(guān)系的錯(cuò)覺，其實(shí)這是業(yè)主對權(quán)利的放棄。