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「最高院」建工解釋第2條為計算依據(jù),不能反推未竣工合格不付款

 北緯37度007 2020-03-15

案情簡介

2013年9月26日,旺業(yè)公司(發(fā)包人)與廣西五建(承包人)簽訂了《祿豐龍城世家小區(qū)建設(shè)項目(一期)建設(shè)工程施工合同》(簡稱《施工合同》),約定:旺業(yè)公司將其開發(fā)建設(shè)的祿豐龍城世家小區(qū)3#—14#樓、21#—25#樓及2#地下室發(fā)包給廣西五建施工,承包范圍包括土建、水電、防雷、消防工程等施工圖紙所含內(nèi)容,合同總價款為280515171.08元。

2016年12月30日,旺業(yè)公司的法定代表人黃立平及股東梁新業(yè)與廣西五建就祿豐龍城世家小區(qū)4#、7#、8#樓工程簽訂了《竣工結(jié)算書》,共同確認4#樓工程款為9803750元,7#樓工程款為3699613元,8#樓工程款為9615193元。

2017年1月2日,旺業(yè)公司的法定代表人黃立平及股東梁新業(yè)與廣西五建就祿豐龍城世家小區(qū)5#、6#樓工程簽訂了《竣工結(jié)算書》,共同確認5#樓工程款為9632257元,6#樓工程款為3711592元。在施工過程中,旺業(yè)公司自2014年5月19日至2015年12月2日共計向廣西五建支付了工程款17140283.08元。

「最高院」建工解釋第2條為計算依據(jù),不能反推未竣工合格不付款

旺業(yè)公司稱,一、案涉工程款的認定應(yīng)當(dāng)以投標文件、中標通知書及《祿豐龍城世家小區(qū)建設(shè)項目(一期)建設(shè)工程施工合同》(以下簡稱《施工合同》)為準,二審法院關(guān)于五份《竣工結(jié)算書》系案涉工程結(jié)算依據(jù)的認定缺乏合法有效的證據(jù)證明,系事實認定錯誤。首先,五份《竣工結(jié)算書》缺乏基本形式要件,無圖紙、無工程量、無結(jié)算單價等,是廣西五建捏造的虛假證據(jù)。其次,案涉工程至今未完工,廣西五建亦未提供竣工圖及任何竣工資料,且原審法院認定的砍工結(jié)算金額竟然比中標金額高出七百多萬元,明顯是虛假的。另外,五份《竣工結(jié)算書》系黃立平受脅迫而簽訂的,且梁新業(yè)利用其是案涉工程甲方和乙方項目負責(zé)人的雙重身份為工程做結(jié)算,不客觀公正。

二、二審判決適用法律錯誤。在案涉《施工合同》無效,工程尚未完工且未驗收合格的情況下,二審判決旺業(yè)公司支付工程款且未依據(jù)《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)規(guī)定扣除工程保修金,系法律適用錯誤。

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最高人民法院裁判觀點

一、關(guān)于案涉工程款是否應(yīng)當(dāng)支付的問題 旺業(yè)公司認為案涉《施工合同》無效,且案涉工程尚未完工,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條“建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持?!钡囊?guī)定,旺業(yè)公司不應(yīng)支付案涉工程款。本院認為,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條之規(guī)定旨在為建設(shè)工程合同無效但竣工驗收合格的情況提供一個計算建設(shè)工程價款的依據(jù),不能反推未竣工驗收合格就一定不能給付工程款。本案中,雙方對已完成工程量進行了結(jié)算,并達成了五份《竣工結(jié)算書》,廣西五建據(jù)此要求旺業(yè)公司履行支付工程款的義務(wù)有理有據(jù),旺業(yè)公司的該項申請再審理由不能得到支持。

「最高院」建工解釋第2條為計算依據(jù),不能反推未竣工合格不付款

二、關(guān)于案涉工程價款數(shù)額的認定是否有誤的問題。旺業(yè)公司認為案涉《施工合同》的中標價與結(jié)算價不同,且五份結(jié)算協(xié)議明顯不符合形式要件,原審判決以此為依據(jù)判令旺業(yè)公司支付工程款系認定事實、適用法律錯誤,且本案未依法扣除工程保修金。本院認為,首先,并無相關(guān)法律法規(guī)對結(jié)算書或者竣工結(jié)算書的形式要件作出強制性規(guī)范,雙方亦并未另行約定結(jié)算書的形式要件,旺業(yè)公司關(guān)于案涉《竣工結(jié)算書》不符合結(jié)算書的形式要件的主張無事實與法律依據(jù)。其次,旺業(yè)公司認為案涉《竣工結(jié)算書》是虛假的且取得方式不合法,黃立平簽訂案涉《竣工結(jié)算書》系受脅迫,但未提供相應(yīng)的證據(jù)加以證明,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定,應(yīng)由其承擔(dān)舉證不能的不利后果。最后,旺業(yè)公司認為應(yīng)當(dāng)扣除工程保修金,根據(jù)雙方簽訂的《施工合同》專用條款26.2第(6)項之約定,旺業(yè)公司扣除工程保修金的前提是本案工程竣工結(jié)算。本案中,旺業(yè)公司不認可案涉工程已完工,雙方簽訂的《竣工結(jié)算書》為砍工結(jié)算而非竣工結(jié)算,因而本案尚不滿足扣除工程保修金的條件,原審判決未扣除工程保修金并無不當(dāng)。綜上,旺業(yè)公司的該項申請再審理由不能得到支持。

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法律評析

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條“建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。最高院認為,該規(guī)定旨在為建設(shè)工程合同無效但竣工驗收合格的情況提供一個計算建設(shè)工程價款的依據(jù),不能反推未竣工驗收合格就一定不能給付工程款。本案中,個人為支持支付工程款的主要依據(jù)還是雙方共同確定的工程決算書,無論合同是否有效,但工程決算書必定是雙方最真實的意思表示,最高院以此判決并無不當(dāng)。

祿豐旺業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣西建工集團第五建筑工程有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書 (2019)最高法民申3250號

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