作者 孔令昌律師

工程施工合同糾紛中經(jīng)常產(chǎn)生的爭(zhēng)議之一是工程的施工質(zhì)量是否合格，工程款是否具備支付的條件。如果發(fā)包人以建設(shè)工程質(zhì)量不合格為由，拒絕支付工程款的，由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任呢？針對(duì)這一問(wèn)題，現(xiàn)分析如下：

一、建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人有權(quán)拒絕支付工程款

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定：'建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。'

第十條第一款規(guī)定：'建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。'

根據(jù)以上規(guī)定，無(wú)論建設(shè)工程施工合同是否有效，只要建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，經(jīng)過(guò)修復(fù)后仍然竣工驗(yàn)收不合格的，承包人無(wú)權(quán)請(qǐng)求支付工程款，發(fā)包人也有權(quán)拒絕支付工程款。這是因?yàn)樵诠こ淌┕ず贤?，工程施工質(zhì)量一直最重要的要求，是判斷是否完全履行合同的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了法律對(duì)于工程施工合同規(guī)范的價(jià)值傾向。

二、發(fā)包人以建設(shè)工程質(zhì)量不合格為由，拒絕支付工程款的，要承擔(dān)舉證責(zé)任

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第三條和第十條的規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人有權(quán)拒絕支付工程款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外。根據(jù)民事訴訟法誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的基本原則，發(fā)包人如果主張工程質(zhì)量不合格，拒絕支付工程款的，發(fā)包人應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量不合格承擔(dān)舉證責(zé)任。

因而，發(fā)包人主張建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒付工程款的，應(yīng)由其承擔(dān)舉證的責(zé)任。

（作者：孔令昌律師，北京大學(xué)法律碩士，高級(jí)合伙人，《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》起草小組成員，《<建設(shè)工程施工合同>（示范文本2013版）使用指南》編委）