硬核！江蘇擬規(guī)定智能電視開機(jī)廣告須3秒關(guān)閉，網(wǎng)友建議全國推廣

源源不斷 2020-03-13

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摘要

公開資料顯示，除樂視外，小米、夏普、長虹等企業(yè)均已作出承諾，盡快通過技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)開機(jī)廣告可'一鍵關(guān)閉'。2月5號(hào)，創(chuàng)維官方也發(fā)布公告稱，創(chuàng)維將陸續(xù)對(duì)旗下200多款電視進(jìn)行軟件升級(jí)工作，逐步實(shí)現(xiàn)開機(jī)'一鍵關(guān)閉廣告'的功能。

（來源：中廣互聯(lián)苗夢佳綜合整理）

3月10日，中國電子商會(huì)組織下，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、深圳市消費(fèi)寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司提出并牽頭起草的《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》對(duì)外發(fā)布?！兑庖姼濉分赋?，智能電視的開機(jī)廣告時(shí)長不得超過30秒，自播出起就能一鍵關(guān)閉，3秒內(nèi)關(guān)閉響應(yīng)完畢。

對(duì)此，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴部主任傅錚表示：“規(guī)范對(duì)開機(jī)廣告提示窗的位置、尺寸、內(nèi)容、時(shí)長也都做了明確規(guī)定。要求關(guān)閉廣告提示窗必須明確清晰，宜置于屏幕的右上頂角，關(guān)閉廣告提示窗窗體尺寸，縱向占據(jù)屏幕尺寸比例不低于3%，橫向占據(jù)屏幕尺寸比例不低于4%?！?/section>

傅錚指出，該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，無論是消費(fèi)者個(gè)人，還是消費(fèi)者組織，在維權(quán)上都有了標(biāo)準(zhǔn)上的依據(jù)，對(duì)于電視生產(chǎn)廠商來說，也能促使他們不斷改進(jìn)技術(shù)優(yōu)化軟件，更好地為消費(fèi)者服務(wù)。

值得注意的是，此次意見稿還明確了電視廣告的內(nèi)容和功能。使用者單次操作關(guān)閉廣告提示窗完成廣告的關(guān)閉，僅針對(duì)當(dāng)次開機(jī)過程中的廣告，再次關(guān)機(jī)后重新開機(jī)時(shí)可重復(fù)上述過程再次關(guān)閉廣告。關(guān)閉廣告提示窗至少包含“×”和“關(guān)閉廣告”信息，其中“×”占據(jù)關(guān)閉廣告提示窗總尺寸比例不低于10%。文字內(nèi)容應(yīng)明確告知用戶關(guān)閉廣告的對(duì)應(yīng)遙控器按鍵方法。關(guān)閉廣告提示窗應(yīng)置于廣告畫面之上，透明度不高于30%；關(guān)閉廣告提示窗中字符、圖片內(nèi)容、色彩，應(yīng)具備良好可辨識(shí)度，便于被使用者識(shí)別。

另外，記者從江蘇省消保委了解到，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》鼓勵(lì)商會(huì)及社會(huì)團(tuán)體制定能夠快速推廣使用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，而《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范》就屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定前期，小米、華為、三星、LG等企業(yè)也參與了技術(shù)研討。下一步，省消保委將推動(dòng)這一標(biāo)準(zhǔn)快速在企業(yè)推廣，推廣成熟后也將推動(dòng)轉(zhuǎn)化為地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

資料顯示，除樂視外，小米、夏普、長虹等企業(yè)均已作出承諾，盡快通過技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)開機(jī)廣告可'一鍵關(guān)閉'。2月5號(hào)，創(chuàng)維官方也發(fā)布公告稱，創(chuàng)維將陸續(xù)對(duì)旗下200多款電視進(jìn)行軟件升級(jí)工作，逐步實(shí)現(xiàn)開機(jī)'一鍵關(guān)閉廣告'的功能，用戶通過對(duì)電視軟件在線升級(jí)即可實(shí)現(xiàn)。未來，對(duì)于智能電視開機(jī)廣告不能做到'一鍵關(guān)閉'的，省消保委在必要時(shí)將通過公益訴訟幫助消費(fèi)者維權(quán)。

聚焦江蘇省消保委：針對(duì)植入開機(jī)廣告，江蘇省消保委約談７家智能電視廠商

2019年7月，江蘇省消保委對(duì)市場上LG、創(chuàng)維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進(jìn)行開機(jī)廣告專項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)創(chuàng)維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視七家電視均存在銷售時(shí)未明確告知消費(fèi)者智能電視存在開機(jī)廣告、未提供智能電視開機(jī)廣告“一鍵關(guān)閉”功能、智能電視開機(jī)廣告不能自主關(guān)閉等共性問題。其中，開機(jī)廣告創(chuàng)維電視達(dá)到15秒(不可關(guān)閉)，海信電視達(dá)到15秒(不可關(guān)閉)，小米電視達(dá)到15秒(最后5秒可關(guān)閉)，海爾電視達(dá)到22秒(不可關(guān)閉)，長虹電視達(dá)到15秒(最后5秒可關(guān)閉)，夏普電視達(dá)到30秒(最后10秒可關(guān)閉)，樂視電視達(dá)到15秒(不可關(guān)閉)。

３個(gè)月后，江蘇省消保委就調(diào)查反映出的問題對(duì)上述7家經(jīng)營者進(jìn)行公開約談，并形成《企業(yè)告知書》，督促企業(yè)限時(shí)整改；此后，除樂視外，其余6家企業(yè)均按時(shí)提交了實(shí)質(zhì)性整改方案，效果顯著。

據(jù)江蘇省消保委披露的信息顯示，樂視品牌電視所屬企業(yè)樂融公司最終提交的整改方案有避重就輕、回避問題的嫌疑，整改方案中沒有關(guān)于“一鍵關(guān)閉”功能的任何實(shí)質(zhì)性表述，卻表示在消費(fèi)者購買協(xié)議中明確寫明“超級(jí)電視產(chǎn)品含有開機(jī)推送廣告且不可關(guān)閉，消費(fèi)者購買樂視超級(jí)電視時(shí)知悉并接受上述情況”。經(jīng)過2019年11月5日第三次公開披露后，樂融公司并未有最新整改方案或舉措。

聚焦各方聲音：開機(jī)廣告涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益，《意見稿》值得全國推廣

1、律師：開機(jī)廣告涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益

“消費(fèi)者買電視是花錢看電視節(jié)目，并不是被迫看開機(jī)商業(yè)廣告。該怎么使用電視是消費(fèi)者說了算，而不是由生產(chǎn)廠家強(qiáng)行植入開機(jī)廣告?！苯K蘇源律師事務(wù)所律師莊生貴介紹，開機(jī)廣告涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益。

首先是消費(fèi)者知情權(quán)。開機(jī)廣告不是智能電視啟動(dòng)必須的功能。經(jīng)營者有義務(wù)向消費(fèi)者告知智能電視有利用互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)下載、更新開機(jī)加載廣告內(nèi)容，并在開機(jī)后播放加載廣告的功能。

其次是選擇權(quán)。銷售時(shí)沒有告知開機(jī)廣告，讓消費(fèi)者無法自由選擇商品。播放開機(jī)廣告時(shí)沒有提供一鍵關(guān)閉功能，導(dǎo)致消費(fèi)者被迫觀看，無法自由選擇，則侵害消費(fèi)者選擇權(quán)。

最后是公平交易權(quán)。經(jīng)營者通過出售加載開機(jī)廣告的智能電視獲得了不菲的廣告費(fèi)收入，而消費(fèi)者卻被迫每次開機(jī)觀看廣告。江蘇省消保委也認(rèn)為，這對(duì)消費(fèi)者而言顯然是不合理、不公平的，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，經(jīng)營者理應(yīng)修正其行為。

此外，莊生貴表示，根據(jù)《廣告法》，互聯(lián)網(wǎng)廣告必須設(shè)置一鍵關(guān)閉功能。如果開機(jī)廣告不能一鍵關(guān)閉，與《廣告法》相關(guān)規(guī)定不符合。

2、網(wǎng)友：《意見稿》值得全國推廣

2019年7月，江蘇省消保委曾調(diào)查收集了15858份有效線上問卷，96.4%的消費(fèi)者表示，家中智能電視存在開機(jī)廣告。45%的消費(fèi)者表示，開機(jī)廣告在15秒到40秒之間。36.21%的消費(fèi)者表示在15秒以下，還有9.65%的消費(fèi)者表示在40秒以上。而這些開機(jī)廣告超過一半不能關(guān)閉，必須全部看完，才能正常使用電視。

此外，江蘇新聞今年3月10日也發(fā)布了“你會(huì)一鍵關(guān)閉開機(jī)廣告嗎？”的投票。發(fā)布不到一天后有5.2萬人參與了投票，其中4.4萬人表示“會(huì)，一秒都不想看”。

人民網(wǎng)也在3月11日發(fā)布了“你能接受觀看多長時(shí)間的電視廣告？”的投票。發(fā)布僅6小時(shí)，就有5.5萬人參與投票，其中4.1萬人表示“一秒鐘都不想看廣告”，但也有1萬人表示能接受“30秒內(nèi)的正能量廣告”。

而此次《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》在發(fā)布后也迅速得到了眾多網(wǎng)友的支持。

寫在最后

幾年前，有線電視的植入廣告也曾被用戶詬病——“快餐、家居、電商、房地產(chǎn)……只要裝了有線電視機(jī)頂盒，開機(jī)、換臺(tái)、點(diǎn)播、回看，乃至連續(xù)劇‘收看下一集’，都躲不開廣告的狂轟濫炸。我們每年交這么多錢，到底是看電視還是看廣告？”對(duì)此，有關(guān)人士談到，僅機(jī)有線頂盒開機(jī)廣告每天就高達(dá)幾萬元，促使一些運(yùn)營商故意將機(jī)頂盒設(shè)置成每天都有一次系統(tǒng)自動(dòng)待機(jī)，以保證廣告投放量。防止機(jī)頂盒變成“廣告盒”，遏制有線電視運(yùn)營商不斷膨脹的造富沖動(dòng)，不能靠他們的自覺自愿，還是要從監(jiān)管上想辦法。

正如此前人民網(wǎng)評(píng)論所言：如今，我國消費(fèi)領(lǐng)域總體發(fā)展良好，但也確實(shí)存在不少嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象。這也就需要各地消保委積極履責(zé)，做好市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益保障的守門人，對(duì)類似強(qiáng)制開機(jī)廣告之類的侵權(quán)行為依法介入，與司法、行政部門形成監(jiān)管合力，為我國市場生態(tài)凈化、消費(fèi)者權(quán)益提升提供更強(qiáng)有力的支持。

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