茶稅是從唐代開(kāi)始，至宋代則將茶稅改稱(chēng)茶課，宋史《食貨志》云：“自唐建中時(shí)，始有茶禁，上下規(guī)利垂二百年?！庇炙问酚涊d：“程之邵主館茶馬，市馬至萬(wàn)匹得茶課四百萬(wàn)紙”。

  宋朝時(shí)，朝廷想用茶來(lái)控制敵人，不使茶來(lái)資敵；同時(shí)為了要維持財(cái)政，所以實(shí)施茶葉專(zhuān)賣(mài)。北宋因要防備遼、西夏、金的侵略，在邊疆駐扎很多軍隊(duì)，于是就派商人負(fù)責(zé)運(yùn)送軍需，做為補(bǔ)償，給予他們販賣(mài)茶葉的特權(quán)。