作者：蔣峰

國(guó)家實(shí)行最低工資制度，目的之一是為了保障勞動(dòng)者的收入。對(duì)于那些低收入群體來(lái)說(shuō)，要仔細(xì)看看自己的工資，要剔除那些不應(yīng)當(dāng)計(jì)入最低工資部份的金額。得出實(shí)際得到的工資與當(dāng)?shù)毓嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)比較。本文以一則人民法院公布的案例為基礎(chǔ)，對(duì)它提出觀點(diǎn)。

一、本案當(dāng)事人：

1、申訴人（一審原告、二審上訴人）：常某

2、被申訴（一審被告、二審被上訴人）：某出版社有限公司，

二、原告訴訟請(qǐng)求

2014年8月份：

1、支付2008年1月至2014年3月21日低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額39056元；

2、支付2003年2月至2014年3月期間雙休日、法定節(jié)假日加班工資差額2198．40元；

3、支付2008年至2013年12月期間未休年休假工資報(bào)酬3000元；

4、支付拖欠工資25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金9000元；

5、訴訟費(fèi)用由某出版社負(fù)擔(dān)。

三、原告上訴請(qǐng)求：

1、請(qǐng)求撤銷一審判決第一項(xiàng)，改判某出版社支付其2008年1月至2014年3月期間低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額24423．72元

2、本案一、二審訴訟費(fèi)由某出版社承擔(dān)

四、原告向北京市人民檢察院申請(qǐng)抗訴

1、原判決將房補(bǔ)、副食補(bǔ)貼、住房公積金計(jì)入最低工資以內(nèi)，適用法律不當(dāng)，且對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額認(rèn)定明顯過(guò)低。

2、《北京市最低工資規(guī)定》第11條規(guī)定：欠付三個(gè)月以上的，支付所欠最低工資部分100%的賠償金，原判對(duì)此事實(shí)沒(méi)有認(rèn)定，請(qǐng)求再審改判

五、北京市人民檢察院受理原告的申訴、北京市高級(jí)人民法院受理抗訴。

北京市人民檢察院抗訴認(rèn)為，原判在部門規(guī)章有明確規(guī)定的情況下，將房補(bǔ)計(jì)入常某的最低工資范圍，適用法律確有錯(cuò)誤，由此導(dǎo)致某出版社給付常某低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算結(jié)果亦存在錯(cuò)誤。

六、本案基本事實(shí)

1、常某于2003年2月入職某出版社。

2、2008年5月，常某、某出版社簽訂聘用合同書(shū)，期限自2008年4月1日起。

3、2011年1月1日，常某、某出版社簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同書(shū)。

4、2014年3月28日，某出版社向常某做出解除勞動(dòng)合同通知書(shū)。

5、常某提交了（2003）海民初字第11555號(hào)、（2004）一中民終字第1135號(hào)民事判決書(shū)，證明常某自1987年開(kāi)始參加工作，累計(jì)工齡超過(guò)20年，常某應(yīng)享受年休假15天。某出版社對(duì)上述證據(jù)認(rèn)可，無(wú)異議。

6、2014年5月20日，常某以某出版社為被申請(qǐng)人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求某出版社支付：1、低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額2008年1月至2014年3月21日38438元；2、支付2003年2月至2014年2月休息日、法定節(jié)假日加班工資2198．4元；3、支付2013年年假10天645．1元；4、支付拖欠工資的25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金13210元。

7、原告提交了2008年7月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2009年2月3日、3月3日、4月3日、5月3日、7月3日、8月3日、9月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2010年1月3日、2月3日、3月3日、4月3日、5月3日、7月3日、8月3日、9月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2011年全年，2012年1月3日、2月3日、3月3日、4月3日、5月3日、6月3日、7月3日、9月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2013年全年及2014年1月至3月的工資條

8、北京市西城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出京西勞仲字[2014]第某號(hào)裁決書(shū)，裁決某出版社支付：

常某2008年10月、2009年3月、2009年7月、2010年3月、2010年12月、2013年8月、2013年12月低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資差額290元；某出版社支付2009年7月、2009年3月、2010年1月、2010年3月休息日及法定節(jié)假日加班工資的差額294元；某出版社支付常某2013年度未休年休假工資報(bào)酬1287元；駁回常某的其他申請(qǐng)請(qǐng)求。常某不同意該裁決，起訴至北京市西城區(qū)人民法院。

七、法院裁判結(jié)果：

1、一審法院：2015年7月16日作出（2014）西民初字第某號(hào)民事判決：

一、判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2008年1月至2014年3月期間低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額3312元；

二、判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2009年3月、2009年7月、2009年10月、2010年1月、2010年3月、2014年2月加班工資差額654．95元；

三、判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2008年1月至2013年12月期間未休年休假工資報(bào)酬3000元；

四、駁回常某的其他訴訟請(qǐng)求。

2、二審法院：2015年11月20日作出（2015）二中民終字第某號(hào)民事判決：駁回上訴，維持原判。

3、再審法院：

一、撤銷北京市第二中級(jí)人民法院（2015）二中民終字第某號(hào)民事判決及北京市西城區(qū)人民法院（2014）西民初字第某號(hào)民事判決第一項(xiàng)、第四項(xiàng)；

二、維持北京市西城區(qū)人民法院（2014）西民初字第21262

號(hào)民事判決第二項(xiàng)、第三項(xiàng)；

三、本判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2008年1月至2014年3月期間低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額12821元。

四、駁回常某的其他訴訟請(qǐng)求。

八、本案主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)：最低工資由哪幾個(gè)部分組成？

九、評(píng)析

1、最低工資制度的歷史：最 低工 資 制 度 是歷 史形 成并 在現(xiàn) 實(shí) 中普 遍存 在 的一 項(xiàng) 制 度 安排 。 自 1894年 新西 蘭 率 先實(shí) 行 了 最 低工 資制 度 。  目 前 世 界 上 以 上 的 90%國(guó) 家 都實(shí) 行 了 最 低 工 資 制 度 。 中 國(guó) 1994年 頒 布 的 《 企 業(yè) 最 低 工 資 規(guī) 定 》 也 將最 低 工資 納 人 了 法律 保障 范 圍。

2、"最低工資"的概念：《 企 業(yè) 最 低 工 資 規(guī) 定 》第三條 :本規(guī)定所稱"最低工資"是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。本規(guī)定所稱最低工資率是指單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資數(shù)額。

3："最低工資"組成部份中應(yīng)當(dāng)包括和不應(yīng)當(dāng)包括的部分：

第一個(gè)方面規(guī)定：原勞動(dòng)部頒布的《 企 業(yè) 最 低 工 資 規(guī) 定 》其中的第十七條 規(guī)定：

下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分:

1.加班加點(diǎn)工資;

2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;

3.國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇。

第二個(gè)方面規(guī)定：《北京市最低工資規(guī)定》

 第六條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定應(yīng)列入工資總額統(tǒng)計(jì)的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等各項(xiàng)收入.

　　 下列各項(xiàng)收入不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn):

　　 (一)勞動(dòng)者在國(guó)家規(guī)定的高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊環(huán)境條件下工作領(lǐng)取的津貼;

　　 (二)勞動(dòng)者在節(jié)假日或者超過(guò)法定工作時(shí)間從事勞動(dòng)所得的加班、加點(diǎn)工資;

　　 (三)勞動(dòng)者依法享受的保險(xiǎn)福利待遇;

　　 (四)根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入.

第三個(gè)方面規(guī)定：《北京市勞動(dòng)局關(guān)于印發(fā)貫徹執(zhí)行＜北京市最低工資規(guī)定＞的有關(guān)問(wèn)題解釋的通知》

第三條規(guī)定：最低工資是指勞動(dòng)者按勞動(dòng)合同的約定或按企業(yè)的規(guī)定在法定工作時(shí)間內(nèi)為企業(yè)工作，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定應(yīng)列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目：（一）工資：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位技能工資等；（二）獎(jiǎng)金：生產(chǎn)獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)及其他獎(jiǎng)金；（三）補(bǔ)貼：包括自1979年以來(lái)歷次實(shí)行的各種價(jià)格補(bǔ)貼及職工上、下班交通費(fèi)補(bǔ)貼，洗理衛(wèi)生費(fèi)等；（四）私營(yíng)企業(yè)、雇工個(gè)體戶等支付給勞動(dòng)者的工資性貨幣收入。

第四條規(guī)定：《規(guī)定》第六條不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)第（三）項(xiàng)所稱勞動(dòng)者依法享受的保險(xiǎn)福利待遇是指：（一）醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)；（二）喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)；（三）生活困難補(bǔ)助；（四）文體宣傳費(fèi)；（五）計(jì)劃生育補(bǔ)貼（六）其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等。《規(guī)定》第六條第（四）項(xiàng)所稱根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其他收入是指勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

第六條規(guī)定：企業(yè)通過(guò)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

4、結(jié)合本案具體分析：

1、原告的工資組成有這些：崗位工資、薪級(jí)工資、保留工資、效益工資、職務(wù)補(bǔ)貼、交通、書(shū)報(bào)、洗理、房補(bǔ)、電話、副食補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼、社齡補(bǔ)貼、獨(dú)生子女統(tǒng)補(bǔ)、奶費(fèi)、托兒、政府津貼、福利總額、加班天數(shù)、加班費(fèi)、其他扣稅、其他不扣稅、機(jī)動(dòng)、工資總額、扣老險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷、生育、醫(yī)?；鶖?shù)、醫(yī)?；?大額、保險(xiǎn)合計(jì)、病假天數(shù)、病假扣、長(zhǎng)病扣款、事假天數(shù)、事假扣、住房基金、統(tǒng)籌、會(huì)費(fèi)、扣款、扣款不扣稅、應(yīng)稅額、扣稅、扣款合計(jì)、實(shí)發(fā)工資組成。

2、依據(jù)相關(guān)規(guī)章和地方法規(guī)來(lái)分析哪些項(xiàng)目不能計(jì)入最低工資：勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（住房基金）。用人單位為勞動(dòng)者發(fā)放的伙食補(bǔ)助（副食補(bǔ)貼）、住房補(bǔ)助、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)、加班工資、防降費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動(dòng)條件下的津貼。

3、一審法院和二審法院將”房補(bǔ)“計(jì)入最低工資部份是錯(cuò)誤的。

4、原告實(shí)際得到的最低工資與北京市當(dāng)時(shí)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比較，如有不足的部份。用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。

對(duì)于原告從2008年1月份至2014年3月份期間的每月工資按照最低工資組成部分的法定標(biāo)準(zhǔn)逐月清理，剔除出那些不應(yīng)計(jì)入的部分。得出原告每個(gè)月實(shí)際得到的最低工資數(shù)。計(jì)算出用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的差額。高級(jí)人民法院對(duì)此計(jì)算出來(lái)的數(shù)字是12821元.

5、原判并未將常某的住房基金（住房公積金）計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn),故常某關(guān)于住房公積金的相關(guān)請(qǐng)求缺乏事實(shí)依據(jù)，法院不予支持。給付常某的副食補(bǔ)貼屬于伙食補(bǔ)貼，不能計(jì)入最低工資。

6、常某關(guān)于某出版社應(yīng)支付所欠最低工資部分100%賠償金的請(qǐng)求，系超出原審范圍增加的訴訟請(qǐng)求，不屬于再審審理范圍，故再審法院不予處理。

7、常某累計(jì)工作超過(guò)20年，每年應(yīng)休年休假為15天，常某主張某出版社支付2008年至2013年未休年休假工資的請(qǐng)求有法律依據(jù)。

8、常某在職期間存在加班情況，某出版社為常某支付了加班工資，但未足額發(fā)放，應(yīng)為常某補(bǔ)齊相應(yīng)的加班工資差額。

我們要正確認(rèn)識(shí)最低工資制度。維護(hù)合法權(quán)益。