26日晚,一男子在河南焦作某小區(qū)家里喝酒,從13樓扔下酒瓶,被物業(yè)公司按照業(yè)主規(guī)約執(zhí)行斷電30天的處罰。 事后,該男子的妻子不堪停電困擾,報警讓民警幫忙向物業(yè)求情,物業(yè)堅持按業(yè)主規(guī)約處理。27日,該小區(qū)物業(yè)管理公司的工作人員告訴記者,目前已提前為該住戶恢復(fù)供電。 此事在網(wǎng)上引發(fā)爭議。 贊成者認(rèn)為,高樓拋物被斷電體現(xiàn)契約約束力。 反對者認(rèn)為,懲治高空拋物不能用違法手段。 高空隨意拋物,的確很可惡。 某日,筆者在小區(qū)里遛狗,忽然,從高空砸下一只紙箱,里面還塞了亂七八糟的東西,不偏不倚,砸在了我的肩上。 當(dāng)時,心中千萬個草泥馬奔騰。 我想,如果砸下來的是一只酒瓶,恐怕非死即傷。 事實上,高空拋物砸死人的悲劇,今年已經(jīng)發(fā)生多起。 3月29日下午4點(diǎn)04分,江西南昌朝陽新城觀洲小區(qū)一棟住宅樓上,突然扔下一輛黃色共享單車,不偏不倚砸中了一位78歲的姓楊的老人,老人送醫(yī)后,不治而亡。肇事者獲刑三年。 7月2日下午4點(diǎn)多,貴陽某小區(qū)一名10歲男童從7樓往樓下扔滅火器,小區(qū)里的一小賣部老板娘(39歲的袁女士)正巧路過,不幸被滅火器砸中,袁女士還沒送到醫(yī)院就斷氣了。逝者家屬擬起訴男童的監(jiān)護(hù)人。 高空拋物讓人痛恨,有如過街老鼠,人人喊打。 在這種背景下,焦作的這名飲酒男子因為隨意扔酒瓶被斷電,這樣的處罰似乎已經(jīng)算輕的了。 社會治理需要創(chuàng)新,鄉(xiāng)規(guī)民約彌補(bǔ)的也是法律的空白。按照業(yè)主約定,小區(qū)物業(yè)對飲酒男進(jìn)行斷電處罰,似乎沒什么不對。 但是,物業(yè)的這種處罰是違法的。 《電力法》規(guī)定,供電企業(yè)有供電義務(wù); 《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定,即使用戶未繳納電費(fèi),供電企業(yè)也不能擅自停電,只有自逾期之日起超過30日,經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的,供電企業(yè)方可按照國家規(guī)定的程序停電。 《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,哪怕是政府強(qiáng)制執(zhí)行,也不得對居民停水、停電。 也就是說,物業(yè)公司無權(quán)對扔酒瓶的男子實施斷電處罰。 這種斷電處罰,和某些地方對小偷濫用私刑的性質(zhì)差不多。 那么,高空拋物難道沒治了么? 不僅沒治,還很無奈。 《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。” 這種“連坐”的做法,本身就有失現(xiàn)代法律公平正義精神,飽受輿論詬病,在司法實踐中常常遭到抵制。 林子大了,什么鳥都有。 高空拋物的,當(dāng)然不是什么好鳥。 治理這些壞鳥,我以為必須通過健全相關(guān)法律來解決。有專家建議將高空拋物納入“危害公共安全罪”,高空拋物造成人員傷亡的,肇事者以“過失殺人罪”、“故意殺人罪”論處。 這是個好建議。 |
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