近日，河南焦作

一男子酒后竟然從13樓扔下酒瓶！

萬(wàn)幸沒(méi)有砸中人。

而這次物業(yè)的應(yīng)對(duì)，

令網(wǎng)友們大呼意想不到！

飲酒男子13樓扔酒瓶被斷電30天，事后報(bào)警求情遭拒

近日，一男子夜里喝酒后從13樓將酒瓶子扔了下來(lái)，物業(yè)公司據(jù)業(yè)主規(guī)約執(zhí)行對(duì)其家斷電30天的處罰。

十幾天后該男子的妻子不堪停電困擾，竟打110請(qǐng)民警向物業(yè)求情。

事情發(fā)生在河南焦作，男子的妻子稱，丈夫從13樓上高空拋酒瓶確實(shí)不對(duì)，但他們家被物業(yè)處罰停電30天，自己實(shí)在是受不了了，女子強(qiáng)調(diào)“丈夫高空拋酒瓶并未造成嚴(yán)重后果”。

男子的妻子請(qǐng)民警替她向物業(yè)說(shuō)說(shuō)情，給她家恢復(fù)供電。

對(duì)此，物業(yè)表示，針對(duì)高空拋物小區(qū)有明文規(guī)定，“業(yè)主入住后，發(fā)現(xiàn)從室內(nèi)往外拋扔垃圾及雜物，給予停電一個(gè)月的處罰?！?/p>

而且該小區(qū)業(yè)主規(guī)約中還有一條提到，“本公約需經(jīng)90%以上的業(yè)主同意，具有強(qiáng)制性……”

物業(yè)稱，高空拋物將使整棟樓遭殃，想要給手機(jī)充電可以來(lái)物管這里充，若有異議可起訴。

民警表示小區(qū)有小區(qū)制度，建議該業(yè)主遵守小區(qū)業(yè)主規(guī)約，繼續(xù)接受處罰。

網(wǎng)友熱議

支持物業(yè)，值得推廣：

@涂糊也貍狐：如果你哪天在樓下突然有一個(gè)空瓶子砸你頭上你就知道該不該罰30天了，他扔瓶子的時(shí)候知道下面有人嗎？就像你喝酒開(kāi)車(chē)被交警抓到一樣，你說(shuō)我又沒(méi)撞人，教育一下就好了為什么還要罰？

@徐研玲：聽(tīng)她的話還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到高空拋物的危害，應(yīng)該再加斷水，這個(gè)辦法值得推廣。

@大毛哥dandan ： 非常支持物業(yè)，還罰得有點(diǎn)輕了。

@mickey3558 ： 停水停電才好呢，為物業(yè)鼓掌。

@Maxine想改昵稱 ： 支持物業(yè)，竟然還好意思報(bào)警，民警沒(méi)抓你們就不錯(cuò)了。

@老李飛刀的叨叨刀 ： 干的漂亮，值得推廣！

物業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)業(yè)主斷電，處罰過(guò)重：

@Vin_Vincent：物業(yè)有這個(gè)權(quán)力嗎？高空擲物應(yīng)該物業(yè)來(lái)管？物業(yè)來(lái)懲罰嗎？

@檸檬不檸檬：高空拋物不對(duì)，但是物業(yè)的處罰也太重了吧！

@好讀書(shū)的小孩：斷電30天？感覺(jué)真要處罰，斷電三天，警告一下就行了，處罰太重。

律師分析：該不該停電處罰 法律人士看法不同

對(duì)于此事，北京煒衡律師事務(wù)所的周浩律師表示，《物權(quán)法》第 70 條規(guī)定：' 業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主規(guī)約是業(yè)主自治活動(dòng)的表現(xiàn)，禁止高空拋物也是規(guī)范業(yè)主活動(dòng)，' 但是業(yè)主管理規(guī)約設(shè)定罰則，雖然沒(méi)有違反法律，但斷電 30 天還是不太妥當(dāng) '。

周浩稱，業(yè)主管理規(guī)約主要靠業(yè)主共同自覺(jué)遵守，一般不應(yīng)設(shè)立處罰條款處罰業(yè)主。對(duì)于小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)高空拋物的情況，周浩律師稱，高空拋物危害公共安全，建議報(bào)警處理，由公安部門(mén)決定是否進(jìn)行刑事或行政處罰。如造成財(cái)產(chǎn)損失，也可由警方調(diào)解，調(diào)解不成可以選擇起訴到法院。

北京市京都律師事務(wù)所的常莎律師表示，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定，用電單位和個(gè)人在欠繳電費(fèi)的前提下，電力公司經(jīng)過(guò)催交仍欠費(fèi)的，供電企業(yè)才能按國(guó)家規(guī)定的程序停止供電，其他任何單位和個(gè)人不得人為停電。按《電力法》規(guī)定，供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門(mén)投訴；受理投訴的電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。物業(yè)公司無(wú)權(quán)對(duì)業(yè)主采取停水、停電的處罰措施，' 被停電的業(yè)主可以向當(dāng)?shù)仉娏滞对V物業(yè)公司的違法行為，電力局會(huì)派員給業(yè)主恢復(fù)供電并且會(huì)書(shū)面通知物業(yè)公司根據(jù)《電力法》不得隨意給業(yè)主停電，否則按照法規(guī)給予物業(yè)公司處罰。雖然能理解物業(yè)公司設(shè)定此規(guī)約的目的是為了預(yù)防高空墜物事件，但是該規(guī)定不可違反法律、行政法規(guī)'。

此外，也有律師支持物業(yè)公司的業(yè)主規(guī)約。另一位法律人士表示，業(yè)主規(guī)約相當(dāng)于是全體業(yè)主自己定的規(guī)矩，屬于業(yè)主自治的規(guī)制，只要不和法律規(guī)定沖突，在全體業(yè)主的范圍內(nèi)具有可執(zhí)行效力。' 當(dāng)然，大前提依然是規(guī)約的制定符合法定程序以及規(guī)約內(nèi)容不違反法律規(guī)定。停電30天這個(gè)處罰看起來(lái)確實(shí)是比較不人性，也會(huì)給業(yè)主生活造成諸多不便，但該處罰規(guī)定目前來(lái)看并沒(méi)有直接違反具體的法律規(guī)定。所以，在該業(yè)主入住時(shí)也簽字同意的情況下，只要規(guī)約的制定程序沒(méi)有問(wèn)題，還是要遵守的 '。

高空拋物傷人損物屢現(xiàn) 已有多人因高空拋物獲刑

因?yàn)楦呖諕佄镆l(fā)人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至引發(fā)小區(qū)鄰里糾紛、業(yè)主與物業(yè)公司糾紛，以至于對(duì)簿公堂的情況也不少見(jiàn)。在多起涉及高空拋物的刑事案件中，被告因以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判刑。

2014年11月，成都一男子為發(fā)泄情緒，在其位于某小區(qū)五樓的家中陽(yáng)臺(tái)及四樓與五樓之間的樓梯處，多次朝樓下拋擲花盆、玻璃罐、滅火器等物品，導(dǎo)致停放在樓下的多輛汽車(chē)被砸壞。事后，該男子親屬向多名被害人賠償財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)12000余元，取得被害人的諒解。經(jīng)法醫(yī)鑒定，該男子患有有待分類(lèi)的精神病性障礙，其對(duì)案發(fā)時(shí)的違法行為具有部分刑事責(zé)任能力。次年，該男子因犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑二年。

2017年5月，重慶一男子李某在某小區(qū)與朋友喝酒，因心情不好，在陽(yáng)臺(tái)處先后往樓下扔出一個(gè)啤酒瓶和一個(gè)玻璃杯，其中玻璃杯砸中站在樓下操場(chǎng)上的一名13歲男孩頭部，致其顱腦嚴(yán)重?fù)p傷。經(jīng)鑒定，被害人損傷程度為重傷二級(jí)。2018年，李某因犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑十年。

今年7月，仍有多起高空拋物案件引發(fā)關(guān)注。7月2日，貴陽(yáng)南明區(qū)一小區(qū)內(nèi)，一名中年女性在小區(qū)內(nèi)行走時(shí)，不幸被樓上10歲男童高空拋物砸中頭部，經(jīng)搶救無(wú)效身亡。多地警方也提醒，高空拋物嚴(yán)重危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全，希望業(yè)主嚴(yán)格自律，監(jiān)護(hù)人也要教導(dǎo)未成年人不要高空拋物，避免造成無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果。7月11日，濟(jì)南市槐蔭區(qū)一小區(qū)住戶葛某因?yàn)榍楦屑m紛，從樓上扔下一把菜刀、兩把尖刀，其行為嚴(yán)重危及他人人身安全，最終，葛某因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被刑拘，但所幸沒(méi)有造成人員傷亡。

如何治理高空拋物？

那么應(yīng)該如何治理高空墜物，守護(hù)“頭頂上的安全”呢？

2019年8月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議侵權(quán)責(zé)任編草案。此次侵權(quán)責(zé)任編草案納入了多項(xiàng)關(guān)于“高空墜物”的規(guī)定。

針對(duì)“高空拋物傷人”“高空墜物傷人”事件，草案三審稿明確：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

9月26日，最高人民法院司法案例研究院舉辦第21期案例大講壇，專題研討近年來(lái)人民法院審理的高空拋物墜物民事、刑事和行政典型案例。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要嚴(yán)肅懲治故意從高空拋物、危害公共安全的行為。

破解“高空拋物”難題，看看國(guó)外如何保護(hù)“頭頂安全”

事實(shí)上，高空拋物的情況并非中國(guó)特有，境外發(fā)達(dá)城市高樓林立，高空拋物的陋習(xí)也時(shí)有發(fā)生，他們是如何治理的呢？

新加坡：肇事者房子被強(qiáng)行回購(gòu)

新加坡法律對(duì)高空擲物行為予以明確法律認(rèn)定，只要對(duì)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅的行為，都必須予以約束和管制。新加坡有關(guān)部門(mén)還專門(mén)制定了相關(guān)法規(guī)，高樓拋物肇事者不僅要坐牢、罰款，而且根據(jù)情節(jié)的輕重，國(guó)家建屋局還可按原來(lái)的售房?jī)r(jià)格或建屋局規(guī)定的價(jià)格強(qiáng)行收購(gòu)肇事家庭的住宅。

新加坡一些小區(qū)在業(yè)主入住時(shí)，要求業(yè)主必須簽字保證不做破壞環(huán)境的事，并遵守“第一次警告、第二次責(zé)令搬走”的規(guī)定。曾有3戶人家從高空拋下了1個(gè)玻璃酒瓶、1個(gè)榴蓮殼、1個(gè)塑膠容器和3個(gè)玻璃杯，被人告發(fā)后，他們分別被判坐牢18個(gè)星期、1個(gè)星期和3個(gè)星期。他們出獄時(shí)又接到通知：新加坡國(guó)家建屋局以低于市場(chǎng)價(jià)格強(qiáng)行收購(gòu)了他們的住房，限令其在月底前搬出住房。

日本：“天眼”監(jiān)控，社區(qū)聯(lián)動(dòng)

日本民法規(guī)定，有關(guān)建筑物的附屬物如玻璃等（非人為故意）落下致人傷害或死亡，建筑物的占有者對(duì)被害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

日本在偵查高空拋物事件的過(guò)程中，有兩個(gè)特別重要的基礎(chǔ)設(shè)施：一是“天眼”系統(tǒng)，即廣覆蓋，多角度的城市監(jiān)控系統(tǒng)，此類(lèi)裝置不僅有助于對(duì)高空拋物進(jìn)行調(diào)查取證，而且能夠?qū)佄镎咝纬烧饝?；二是社區(qū)協(xié)調(diào)組織，類(lèi)似事件發(fā)生后，如果有類(lèi)似與該區(qū)域居民相熟悉的組織機(jī)構(gòu)，就會(huì)去呼吁和倡導(dǎo)居民們目擊舉證，維護(hù)公義。

美國(guó)：對(duì)高空拋物者重罰

美國(guó)司法界對(duì)高空拋物秉持了一貫態(tài)度：重罰。在美國(guó)，高空拋物被視為危害公共安全，即使沒(méi)有造成人身危害，也被視為一種犯罪。在民事賠償時(shí)，法官對(duì)高空拋物的重罰重賠，遠(yuǎn)超公眾想象。美國(guó)法官有一個(gè)共識(shí)：如果不對(duì)高空拋物施加重罰，就不足以阻礙那些隨意高空拋物的人。美國(guó)社會(huì)治理高空拋物的若干原則也產(chǎn)生了一定的作用：第一，先刑事后民事，窮盡刑事偵查權(quán)的原則。第二，對(duì)證據(jù)充分、加害人明確的高空拋物案懲罰重、賠償高。第三，社會(huì)防范的技術(shù)安排優(yōu)先。第四，社會(huì)的救濟(jì)原則。