老孫在陜西渭南一直從事汽車維修行業(yè),近年來生意不太好做。他發(fā)現(xiàn)市場上存在大量被淘汰下來的廢舊電瓶,廢舊電瓶中含有鉛板,有人收購廢舊電瓶進行煉鉛,賺了不少錢。于是,老孫尋思找一幫人做這個生意。

　　2017年年底,老孫找到了朋友趙忠、老羅等人,將收購廢舊電瓶進行煉鉛后賺錢的想法跟他們講了,趙忠等人也覺得這是個賺錢的好門路,決定一起干。隨后,老孫租賃了渭南市某公司的廠房,出資購買了煉鉛爐所需用的鋼筋、鋼板、水泥、沙子、叉車、拆解廢舊電池砂輪等材料及原料。材料齊全后,他們帶領(lǐng)工人在廠房內(nèi)安裝煉鉛設(shè)備,建設(shè)了兩條土法煉鉛生產(chǎn)線,幾人的煉鉛生意干了起來。

　　其間,老羅聯(lián)系朋友楊修來安裝煉鉛爐,楊修又向他們介紹了寶雞市的賣家,他們從寶雞購買了廢舊鉛蓄電瓶約120多噸。

　　2018年4月8日,渭南市經(jīng)開區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員接到群眾舉報,對老孫租賃的廠房進行了檢查,查獲了土法煉鉛生產(chǎn)設(shè)備,并對土壤進行檢測,鉛含量嚴重超標。截至查獲前,老孫等人已經(jīng)銷售了30多噸成品鉛塊,獲利達51萬余元。

　　今年8月,經(jīng)渭南市臨渭區(qū)人民法院審理,認定老孫、趙忠等人在未辦理任何危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)手續(xù)的情況下,非法處置廢棄的鉛蓄電池200噸以上,后果特別嚴重,其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。楊修、老羅等人沒有危險廢物經(jīng)營許可證,以非法獲利為目的,為其搭建煉鉛爐并提供廢舊鉛蓄電池貨源,后果特別嚴重,亦構(gòu)成污染環(huán)境罪。

　　根據(jù)我國刑法規(guī)定,污染環(huán)境罪是指違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的行為。

　　本案中,老孫收購進行拆解的廢舊鉛蓄電池屬于具有嚴重污染性的危險廢物。為了明確具體的危險廢物,2008年由原環(huán)境保護部和國家發(fā)改委聯(lián)合制定了《國家危險廢物名錄》,列明危險廢物的品種,廢棄的鉛蓄電池屬于《國家危險廢物名錄》中規(guī)定的其他廢物。

　　我國《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定,從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當依法辦理并領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。危險廢物經(jīng)營許可證分為綜合經(jīng)營許可證和收集經(jīng)營許可證兩類。只有經(jīng)過行政審批許可,并取得相應(yīng)的執(zhí)照,才可以進行危險廢物的相關(guān)經(jīng)營活動。收購廢棄電瓶,進行拆解處置,屬于必須經(jīng)過行政許可的特許經(jīng)營項目。

　　本案中,老孫等人并沒有按照法律規(guī)定辦理上述的危險廢物經(jīng)營許可證,并且對廠房內(nèi)的土壤造成了嚴重污染。楊修明知其無經(jīng)營許可證,仍提供協(xié)助提供貨源。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,上述人員均構(gòu)成了污染環(huán)境罪,且屬于“后果特別嚴重”。

　　除了案例中講到的鉛酸蓄電池外,我們接觸更多的是一次性干電池、可充電干電池。我國生產(chǎn)的電池有96%為鋅錳電池和堿錳電池,其主要成分為錳、汞、鋅等重金屬。這些重金屬對人體健康均存在極大的危害性。目前我國大部分人雖然環(huán)保意識有了很大提升,但對于廢舊電池的集中回收和處理的習慣還沒有養(yǎng)成。因此,對垃圾分類,特別要注重對廢舊電池進行單獨收集和單獨處理,從日常生活中排除可能造成環(huán)境污染的一個重要因素。