一、萌芽、準(zhǔn)備時期

1、年代：20世紀(jì)初到40年代末

2、社會背景：維新變法，辛亥革命，五四運動對我國新文化和近代教育制度的誕生和成長起了重大推動作用。

3、歷史事件

1902年，蔡元培的通信教授法，標(biāo)志著我國函授教育的萌芽。

1914年，商務(wù)印書館創(chuàng)設(shè)最早的函授學(xué)校。

陶行知曾率先租用無線電舉辦教育廣播。

1940年，成立了電化教育委員會。

4、特點：

（1）函授廣播教育剛剛起步；

（2）開始應(yīng)用幻燈、電影、廣播、電唱、錄音等媒體進行教學(xué)初步嘗試；

（3）電化教育委員會并未開展太多活動。

二、創(chuàng)建、起步和中斷期

1、年代：20世紀(jì)50年代至70年代末

         （50年代初至60年代中是創(chuàng)建起步期；60年代中至70年代末是中斷期）

2、社會背景：

（1）新中國政府通過函授教育提高干部和工農(nóng)的理論、文化和專業(yè)水平，培養(yǎng)社會經(jīng)濟建設(shè)   需要的大批專門人才；

（2）城市電大為在職教師和職工業(yè)余進行高等教育提供機會。

3、重要歷史事件：

（1）第一代大學(xué)層次遠程教育的代表中國人民大學(xué)函授學(xué)院于20世紀(jì)50年代初建立；

（2）第二代大學(xué)層次遠程教育的代表北京廣播電視大學(xué)創(chuàng)建于1960年2月；

（3）1955年2月，中國函授教育有了第一批?？粕?600人。

4、特點：

（1）函授教育成為普通高等教育的重要組成部分；

（2）高教部和教育部制定了一系列規(guī)范函授教育的條例；

（3）廣播電視大學(xué)的畢業(yè)生大多數(shù)成為工農(nóng)業(yè)和文化教育事業(yè)方面的骨干力量。

三、恢復(fù)、繁榮和調(diào)整期

1、年代：20世紀(jì)70年代末至90年代中期

2、社會背景：“文化大革命”結(jié)束，人力奇缺

3、重要歷史事件：

（1）1987年2月，國家教委頒發(fā)了《普通高校函授教育暫行條例》，這是中國高等函授教育的 第一個法規(guī)文件；

（2）1988年11月，國務(wù)院學(xué)位委員會頒發(fā)了《關(guān)于向成人本科畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位的暫行條   例》，并規(guī)定其適用于高等函授教育；

（3）1979年1月，中央廣播電視大學(xué)在北京正式成立，全國除西藏、臺灣之外的28個省、自治 區(qū)、直轄市都建立了省級廣播電視大學(xué)。到1985年廣播電視大學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為結(jié)構(gòu)和功           能獨特、具有相當(dāng)規(guī)模的全國性遠程教育系統(tǒng)；

（4）1981年，我國建立了國家高等教育自學(xué)考試制度，隨后又建立了中等教育自學(xué)考試制     度；

（5）1987年，我國正式建立了中國電視師范學(xué)院和中國教育電視臺；

（6）1989年起，國家教委批準(zhǔn)廣播電視大學(xué)招收參加全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一入學(xué)考試的應(yīng)屆   高中畢業(yè)生，作為高等?？茖W(xué)歷教育的新生；

（7）1990年，國家教委在中央廣播電視大學(xué)內(nèi)部設(shè)立了中國燎原廣播電視學(xué)校，負(fù)責(zé)面向全   國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的使用培訓(xùn)；

（8）1997年，在中央廣播電視大學(xué)內(nèi)部設(shè)立了中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)   全國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)舉辦的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)；

（9）1994年，國家教委批發(fā)了《關(guān)于廣播電視大學(xué)貫徹“中國教育改革和發(fā)展綱要”的意     見》這一重要文件?！兑庖姟反_定了中國廣播電視大學(xué)在21世紀(jì)初的發(fā)展目標(biāo)，即初步           建成具有中國特色的遠程教育開放大學(xué)。

4、特點：

（1）高等函授教育的重建和繁榮時期；

（2）全國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的建立及其快速發(fā)展時期；

（3）開創(chuàng)和發(fā)展了衛(wèi)星電視教育；

（4）到80年代前半期，我國多層次、多種模式的遠程教育達到一定的繁榮；

（5）廣播電視大學(xué)經(jīng)歷了控制、調(diào)整和重新定位的過程。

四、戰(zhàn)略革新和起飛期

1、年代：20世紀(jì)90年代下半期至當(dāng)代

2、社會背景：

（1）國際趨勢：終身教育、全民教育、繼續(xù)教育、遠程教育；

（2）國內(nèi)趨勢：高等教育大眾化的要求，傳統(tǒng)教育面臨挑戰(zhàn)，再教育、再培訓(xùn)需要遠程教育來 實現(xiàn)。

3、重要歷史事件：

（1）1999年1月國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中明確提出了“實施'現(xiàn)代遠程教育工程’，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”的任務(wù)，從而拉開了我國現(xiàn)代遠程教育的序幕；

（2）1999年，教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)、湖南大學(xué)這四所高校開展現(xiàn)代遠程教育試點。