2018年北京市共100個老舊小區(qū)啟動綜合整治，通過“菜單式”改造完善配套設(shè)施，補齊短板，優(yōu)化功能，改善居住環(huán)境。在全市老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進的背景下，北京勁松北社區(qū)探索出獨特的“勁松模式”，使得勁松小區(qū)從眾多老舊小區(qū)改造中脫穎而出，接下來我們就一起來看看這一“勁松模式”究竟強在何處。

勁松小區(qū)概況

勁松小區(qū)位于北京東三環(huán)勁松橋西側(cè)，隸屬朝陽區(qū)勁松街道管轄，始建于上世紀(jì)70年代，是改革開放后北京市第一批成建制樓房住宅區(qū)，目前樓齡已40余年。

勁松小區(qū)區(qū)位

勁松一區(qū)、二區(qū)總建筑面積約20萬平方米，居民3605戶，其中60歲以上老年人口占比超36%，老齡化問題嚴(yán)重。

年代久遠(yuǎn)、配套落后的老舊小區(qū)風(fēng)貌

改造前的勁松社區(qū)面臨著配套設(shè)施不健全、小區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施老化的問題

雖然十二五完成多項改造工作，但面對新時代、新北京、新朝陽的要求，勁松社區(qū)在人群、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)三方面存在“錯配”的情況。

勁松小區(qū)綜合整治要解決三類錯配

面對這些錯綜復(fù)雜的問題，僅靠政府單方力量，以傳統(tǒng)的老舊小區(qū)治理方式已很難從根本上予以解決。在此背景下，2018年7月，勁松街道與社會機構(gòu)達成合作，結(jié)合對勁松小區(qū)綜合改造和提升的實踐，共同探索能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)長效良性發(fā)展的創(chuàng)新模式。

目前雙方已達成勁松一區(qū)到八區(qū)整體綜合整治與改造提升的戰(zhàn)略合作，并將勁松一區(qū)、二區(qū)作為先期試點開展工作，逐步探索出一種社區(qū)整治的創(chuàng)新模式：“勁松模式”，且已取得了較好的反響。那么這一模式究竟是怎樣的呢？

勁松模式，讓“錯配”變“適配”

“勁松模式”創(chuàng)新投融資機制，運用市場化方式吸引社會機構(gòu)參與更新與物業(yè)管理。同時將勁松一區(qū)、二區(qū)作為先行試點由社會機構(gòu)投入改造，通過后續(xù)的物業(yè)管理、服務(wù)的使用者付費、政府補貼、商業(yè)收費等多種渠道，實現(xiàn)一定期限內(nèi)投資回報的平衡，形成社會機構(gòu)對城市老舊社區(qū)改造介入的吸引點。

在業(yè)內(nèi)看來，“勁松模式”運用市場化方式，吸引社會力量參與，是創(chuàng)新老舊小區(qū)投融資機制的有效實踐。

老舊小區(qū)改造的長效機制的關(guān)鍵在于，改造者要把小區(qū)當(dāng)成一個生命來看，和居民充分地交流，以人為本地進行“友好”改造，從而達到天然的人居和諧。

基于此，勁松試點探索出了一條“區(qū)級統(tǒng)籌，街鄉(xiāng)主導(dǎo)，社區(qū)協(xié)調(diào)，居民議事，企業(yè)運作”的“五方聯(lián)動”機制，由區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委辦局、街道辦事處、居委會、社會單位和企業(yè)代表五方聯(lián)動，共同推進社區(qū)綜合整治。

勁松模式“五方聯(lián)動”工作機制

“勁松模式”通過市場化的運營方式和“五方聯(lián)動”的工作模式推進老舊小區(qū)的改造，取得了社會的廣泛關(guān)注。那么這一模式為小區(qū)居民帶來了哪些便捷呢？

公眾參與：精準(zhǔn)的需求管控

在“勁松模式”的具體實踐中，社區(qū)居民全程參與，自主選擇社區(qū)改造內(nèi)容。為精準(zhǔn)定位居民的需求，勁松街道和企業(yè)項目團隊通過入戶訪談、現(xiàn)場調(diào)研、組織座談、召開評審會等方式，在深入了解居民需求后確定整治重點，實現(xiàn)了真正的“民有所呼，我有所應(yīng)”。

項目團隊通過數(shù)十場居民調(diào)研訪談，訪談人數(shù)共2380人，與居民深入交流，得出社區(qū)居民最迫切希望得到改善的內(nèi)容。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，居民對社區(qū)現(xiàn)狀的改造需求主要集中在以下五個方面：

居民對社區(qū)現(xiàn)狀的改造需求

在此基礎(chǔ)上，項目團隊及時根據(jù)大家的需求制定改造工作計劃，為小區(qū)居民打造了舒適、安全、便捷的生活環(huán)境。

改造前的勁松小區(qū)便民設(shè)施不足，但是究竟需要引入哪些便民業(yè)態(tài)可是個大難題。為了解決這一問題，項目團隊挨家挨戶進行了詳細(xì)走訪調(diào)查，針對青年、中年、老年三類人群的需求進行了深入調(diào)研。

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中年人群和老年人群希望增加菜市場/生鮮蔬菜店、社區(qū)食堂、早餐店、理發(fā)店和生活超市，以便利居家生活為主。

而青年人群則希望增加社區(qū)健身房、餐飲/早餐店和代收快遞/外賣的服務(wù)，對社區(qū)圖書館和咖啡廳也有較大的需求，體現(xiàn)了年輕人的個性化需求。

基于此，項目團隊根據(jù)小區(qū)人群配比合理布局，利用改造后的空間引入了大量的便民業(yè)態(tài)，大大方便了居民的生活。

年初，勁松街道為了車棚的整體升級舉辦了一場“選美”大會，在自行車棚設(shè)計改造中，團隊邀請高校、社會機構(gòu)等分別提供設(shè)計方案，組織居民代表參與方案評選及便民服務(wù)業(yè)態(tài)的投票，獲得居民極大好評。

目前，經(jīng)過改造的新車棚已經(jīng)投入使用。升級后的車棚通過提高停車效率，節(jié)省出了空間，這些空間被改造成了服務(wù)綜合體，包括裁縫鋪、修鎖配鑰匙、電器修理、鞋類打理、洗衣、自動售賣機等便民服務(wù)。

改造后的車棚增加了小區(qū)居民日常生活所需的縫補服務(wù)功能

在車棚的一角有立著一個“奇怪”的機器，上前去研究了一番才發(fā)現(xiàn)原來是個“自動面條機”。用戶僅需拿出手機掃碼付款，就可以得到一碗熱乎乎的湯面，既智能又便捷

說了這么多，“勁松模式”究竟給居民的生活空間帶來了怎樣的變化？就跟我們一起走進小區(qū)，看看改造的成果吧。

勁松小區(qū)舊貌換新顏

勁松二區(qū)社區(qū)活動公園延續(xù)整體設(shè)計理念，用現(xiàn)代色手法對社區(qū)活動公園進行設(shè)計，為鄰里提供一個舒適的休息、聊天場所。

這里曾經(jīng)只是一片小廣場，小區(qū)里的孩子們總是無處可去。此次改造在社區(qū)活動公園內(nèi)增設(shè)了兒童游樂設(shè)施，如今的社區(qū)公園充滿了孩子們的歡聲笑語

勁松二區(qū)社區(qū)公共空間改造前后對比

勁松西街強弱電架空線入地改造前后對比

勁松小區(qū)車棚升級是一大亮點，不但停車費用沒有增加，還改善了存車環(huán)境。

改造后的社區(qū)公園為中老年居民們提供了文化娛樂的空間

社區(qū)趣味運動會

除了以上介紹的內(nèi)容之外，此次改造的內(nèi)容還包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、出行環(huán)境等許多方面。經(jīng)過半年的施工，投入四千余萬元的勁松社區(qū)二區(qū)示范區(qū)基本完成了改造工作。