7月13日下午，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長、全國工程勘察設(shè)計大師楊保軍為“推動資源型城市綠色發(fā)展規(guī)劃建設(shè)專題研究班”學員們就“城市特色與城市風貌的來源和內(nèi)涵，并對運用城市設(shè)計加強城市風貌管理的方法及相關(guān)案例”作了深入解讀。

城市特色是綜合各種因素形成的，來源于自然環(huán)境、歷史文化、時代發(fā)展。自然環(huán)境鋪就城市風貌的底色，不同的歷史文化背景造就不同的城市特色面貌，時代發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)特色、新技術(shù)、新思維則為城市注入新的活力。

城市風貌是由城市中的物質(zhì)環(huán)境風貌和非物質(zhì)環(huán)境風貌共同來表現(xiàn)的。當前我國城市風貌建設(shè)亂象叢生，主要表現(xiàn)為形式主義、拿來主義、機械主義、英雄主義、功能主義和奇形怪狀等。城市空間和城鎮(zhèn)風貌的背后代表的是文化，中央對城市風貌問題高度重視，將城市風貌的建設(shè)提高到文化自覺和文化自信的高度。而城市風貌管控的重要工具就是城市設(shè)計。

中央明確將城市設(shè)計作為提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平、塑造城市特色風貌的重要手段。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對城市設(shè)計工作的開展做出了具體部署，先后編制了《城市設(shè)計管理辦法》和《城市設(shè)計技術(shù)管理基本規(guī)定》。從歷史沿革看，城市的規(guī)劃設(shè)計活動經(jīng)歷了設(shè)計→規(guī)劃設(shè)計→規(guī)劃和設(shè)計的過程，城市設(shè)計與城市規(guī)劃本是同源的。從現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計程序看，城市一般要經(jīng)過總體規(guī)劃—控制性詳細規(guī)劃—修建性詳細規(guī)劃—城市設(shè)計—建筑設(shè)計的程序。城市設(shè)計是完善城鎮(zhèn)風貌的重要工具，組織公共活動的重要手段，推動經(jīng)濟發(fā)展的重要觸媒。城市設(shè)計的主要內(nèi)容有明確設(shè)計前提、延續(xù)發(fā)展脈絡(luò)、完善空間結(jié)構(gòu)、組織公共空間、控制建筑型體、塑造城市景觀、提倡永續(xù)發(fā)展、建議實施途徑等。

城市風貌具有整體性、穩(wěn)定性、藝術(shù)性這三大特性。城市風貌的感知要素有山水環(huán)境、開敞空間、建筑表現(xiàn)。城市風貌的管控方法要注意景觀可視、特色可辨、文脈可延、路徑可游、建筑可讀。城市風貌的塑造需要決心（明確方向）、虛心（兼容并包）、細心（細節(jié)品質(zhì)）和耐心（時間瑞澤），讓我們遵循“三分規(guī)劃、七分管理、十分設(shè)計”的思路，提升城市特色，全面開展城市設(shè)計工作。

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