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IT技術(shù)也有“價(jià)值觀”?應(yīng)與NGO使命保持一致

 timtxu 2019-09-05

架構(gòu)是什么?架構(gòu)是邊界,也是抵達(dá)使命或目標(biāo)的組合。

非營(yíng)利組織已處于“信息數(shù)字化”的洪流之中,隨波而動(dòng)。非營(yíng)利組織的信息以數(shù)字化的方式存儲(chǔ)、傳輸、交互、遞增或衰滅。信息數(shù)字化帶來了前所未有的信息高速流動(dòng)與大量交互。它們既被鮮活地感知,又無法被切實(shí)地掌控。面對(duì)這些數(shù)字化的信息,我們治理的目標(biāo)是什么?方向是什么?邊界又是什么?如何讓信息成為組織的資產(chǎn)和發(fā)展能量,并有效控制風(fēng)險(xiǎn)?

如果IT架構(gòu)圍繞組織的使命和愿景設(shè)計(jì),它將成為支持非營(yíng)利組織抵達(dá)目標(biāo)的數(shù)字力量;

如果IT架構(gòu)擁有組織的價(jià)值觀及道德邊界,它將幫助非營(yíng)利組織在信息數(shù)據(jù)化的具體實(shí)施中規(guī)避失誤,做出正確的選擇;

除此以外,圍繞階段性業(yè)務(wù)目標(biāo)的IT架構(gòu),也將幫助非營(yíng)利組織有效控制階段成本,建立持續(xù)投入機(jī)制。

在這篇文章中,作者不僅闡明了基于使命、價(jià)值觀構(gòu)建非營(yíng)利組織 IT架構(gòu)的必要性,更展現(xiàn)出了介于商業(yè)和政府的非營(yíng)利組織形態(tài),在IT架構(gòu)中有更多的復(fù)雜性和需要注意的問題。

——點(diǎn)評(píng)人 易昕,靈析CEO

IT技術(shù)也有“價(jià)值觀”?應(yīng)與NGO使命保持一致

達(dá)爾文是澳大利亞北區(qū)的首府。在達(dá)爾文西南方向,有一個(gè)叫作瓦代伊的小城,那里居住著3000多人,是來自20多個(gè)部落的原住民,他們文化底蘊(yùn)豐富,但在經(jīng)濟(jì)上貧窮落后,主要使用土著語(yǔ)。

自20世紀(jì)70年代起,他們開始使用家用錄像和DVD記錄本地的語(yǔ)言傳統(tǒng)和習(xí)俗,這些資料保存在當(dāng)?shù)氐牟┪镳^中。2010年,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)袖、國(guó)家文物保護(hù)組織的代表等,開始把這些影像記錄數(shù)字化。

數(shù)字化避免了因影像磁帶易損壞而導(dǎo)致的信息丟失,還可以提供拷貝副本、進(jìn)行異地儲(chǔ)存,同時(shí)保證了當(dāng)?shù)厝藢?duì)于這些信息的日常獲取,又能應(yīng)對(duì)因距離和成本帶來的極大挑戰(zhàn)。

瓦代伊人搭建了一個(gè)符合他們文化價(jià)值、造價(jià)低廉、易于維護(hù)的數(shù)字系統(tǒng),值得所有的非營(yíng)利組織學(xué)習(xí)。今天的非營(yíng)利組織依賴于各種軟件和硬件設(shè)備。就像非營(yíng)利組織以其愿景為準(zhǔn)繩,去管理其資金、物質(zhì)和人力資源一樣,他們所采用的數(shù)字技術(shù)也必須與機(jī)構(gòu)使命保持一致。

01、數(shù)字化依存的現(xiàn)狀

今天,非營(yíng)利組織IT基礎(chǔ)架構(gòu)的搭建也應(yīng)該和投資策略一樣,追求與組織使命相一致。數(shù)字資源雖然不如資金那么讓人熟知,但同樣重要。有關(guān)軟件、硬件、外部供應(yīng)商和數(shù)據(jù)治理的決定變得不可或缺。

數(shù)字資源的提供比資金提供更具多樣性。數(shù)字資源提供方和受益者的組成部分更廣泛,它們往往通過平臺(tái)和軟件進(jìn)行交換,從而在捐助者和資助對(duì)象之間產(chǎn)生第三方利益。不同領(lǐng)域的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)還會(huì)受到不斷變化的法律法規(guī)的影響。對(duì)于那些尋求使用私人捐贈(zèng)來實(shí)現(xiàn)公共利益的民間組織來說,數(shù)字資源的使用還提出了另外一層挑戰(zhàn)。

21世紀(jì)的非營(yíng)利組織會(huì)使用資金、人力和數(shù)字資源的捐贈(zèng),來實(shí)現(xiàn)其社會(huì)目標(biāo)。在財(cái)務(wù)和人力資源方面,已經(jīng)有良好的實(shí)踐模型。而在管理IT數(shù)據(jù)方面,我們才剛起步。非營(yíng)利組織也開始意識(shí)到,正確運(yùn)用數(shù)據(jù)不僅是選擇一款合適的軟件,還涉及配套人員培訓(xùn)、組織政策調(diào)整和理事會(huì)責(zé)任界定等。

目前,對(duì)于所有使用IT數(shù)據(jù)的組織來說,都需要考慮對(duì)數(shù)據(jù)資源的依賴如何影響自身的技術(shù)、管理和治理實(shí)踐。尤其對(duì)非營(yíng)利組織而言,這種將整個(gè)行業(yè)通過IT基礎(chǔ)架構(gòu)的建立依附于政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系尚未被充分了解。非營(yíng)利組織和政府之間的數(shù)據(jù)牽扯深遠(yuǎn)且普遍,非營(yíng)利組織依賴公共數(shù)據(jù)進(jìn)行倡導(dǎo)活動(dòng)、開展項(xiàng)目,而這些公共數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)公開、政府開放和采取透明度舉措所產(chǎn)生的自然結(jié)果。更寬泛地說,政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管意味著,包括社會(huì)組織的數(shù)字通信在內(nèi)的所有數(shù)字通信都被納入了國(guó)家監(jiān)測(cè)系統(tǒng),甚至“有效地”消除了概念上的獨(dú)立性或隱私。非營(yíng)利組織和基金會(huì)使用商業(yè)軟件、云存儲(chǔ)或平臺(tái)服務(wù)的默認(rèn)模式也是如此。實(shí)際上,在網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字空間中,并不存在沒有政府或商業(yè)監(jiān)督的公共空間。這不僅是對(duì)單個(gè)組織生命力的挑戰(zhàn),也是對(duì)民主制度的挑戰(zhàn)。

從電子郵件到家庭地址,從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估到服務(wù)對(duì)象群體的個(gè)人信息等,現(xiàn)如今非營(yíng)利組織和基金會(huì)的運(yùn)行依賴著IT數(shù)據(jù)。非營(yíng)利組織在安全、有效且道德地管理數(shù)據(jù)方面,尚處于設(shè)計(jì)實(shí)踐和政策的初級(jí)階段。要想給非營(yíng)利組織創(chuàng)建合適的技術(shù)組合,需要在操作實(shí)踐、組織治理以及公開報(bào)告和監(jiān)督等各個(gè)方面下功夫。

02、如何治理

雖然科技的進(jìn)步為非營(yíng)利組織帶來了新的動(dòng)力,但我們?nèi)匀幻媾R治理問題的挑戰(zhàn)。非營(yíng)利組織的數(shù)字化受到內(nèi)部資源管理和外部政治經(jīng)濟(jì)狀況的雙重影響。從內(nèi)部看,非營(yíng)利組織要根據(jù)其特定的使命決定如何保護(hù)和管理數(shù)字資源。從外部看,非營(yíng)利組織使用的絕大多數(shù)軟件和IT基礎(chǔ)設(shè)施是商業(yè)產(chǎn)品,并受到政府的監(jiān)控。在很大程度上,使用這些軟件的默認(rèn)設(shè)置就意味著非營(yíng)利部門需要妥協(xié)自己的價(jià)值觀。只有在極少數(shù)情況下,這些組織才能夠撬動(dòng)集體力量,去開發(fā)和維護(hù)與其價(jià)值觀相一致的數(shù)字工具。非營(yíng)利部門對(duì)商業(yè)和公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的依賴,還是減損了其倍加珍視的獨(dú)立性。

非營(yíng)利組織將數(shù)字資源應(yīng)用于使命實(shí)現(xiàn)的方式可以將自己與商業(yè)或公共部門的同行區(qū)別開來。而要做到這一點(diǎn),需要更深入地了解數(shù)字系統(tǒng)是如何工作的,并為工作人員、志愿者和理事會(huì)成員提供新的技能,另外還需要一套衡量成功的新標(biāo)準(zhǔn)。

讓數(shù)字資源與其愿景保持一致和籌資等同樣重要,而且其操作難度更大。這主要是由以下幾個(gè)原因造成的:第一,我們還不習(xí)慣這樣做,盡管非營(yíng)利組織從獲得第一個(gè)電子郵件地址以來一直依賴于數(shù)字技術(shù),但它們?nèi)匀缓茈y去掌握真正的專業(yè)技術(shù)知識(shí);第二,數(shù)字系統(tǒng)是不透明的,我們中的大多數(shù)人都不喜歡了解路由器和服務(wù)器是如何工作的;第三,很多非??岬能浖际敲赓M(fèi)的,這對(duì)財(cái)務(wù)拮據(jù)的組織來說特別有吸引力。一個(gè)組織可以使用在線文檔共享工具、云存儲(chǔ)和社交媒體網(wǎng)絡(luò),而預(yù)算中卻沒有安排這部分的支出。

但最重要的原因是,我們大多數(shù)人在日常生活中都沒有意識(shí)到,我們?yōu)樗褂玫能浖陀布龀隽硕嗌偻讌f(xié)。成本一直是選擇軟件和硬件產(chǎn)品的首要標(biāo)準(zhǔn),幾十年來,只有少數(shù)組織和社會(huì)活動(dòng)家關(guān)注到他們對(duì)數(shù)字資源的選擇是否反映其價(jià)值觀和使命。

03、數(shù)字化的層級(jí)與管理

非營(yíng)利組織需要做出許多有關(guān)資金的決策,但這些決策會(huì)受到一專業(yè)管理人員的支持和指導(dǎo)。與之相比,讓數(shù)字化實(shí)踐與使命吻合的工作更為復(fù)雜。第一,非營(yíng)利組織中的每個(gè)工作人員都會(huì)使用電子數(shù)據(jù)和系統(tǒng),因此一家機(jī)構(gòu)希望遵循的做法和政策必須傳達(dá)給每個(gè)人;第二,與資金相比,人們對(duì)數(shù)字資源的了解仍然很少;第三,數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)幾乎從不是靜態(tài)的,有著所謂的“數(shù)據(jù)生命周期”,在每個(gè)階段都需要做出相關(guān)決定;第四,數(shù)字實(shí)踐至少涉及三種獨(dú)立但互相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)和選擇。

大多數(shù)組織發(fā)現(xiàn),自己要么專注于信息技術(shù)選擇的決策,要么只能對(duì)數(shù)據(jù)管理問題提供臨時(shí)的解決方案。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),我們不妨從數(shù)據(jù)生命周期入手。數(shù)據(jù)生命周期有許多版本,每個(gè)版本的復(fù)雜程度不同。就我們的目標(biāo)而言,一個(gè)簡(jiǎn)化的五階段程序就足夠了。這些階段包括收集、分析、存儲(chǔ)、共享和銷毀。

要使IT技術(shù)的組合與組織的使命保持一致,組織對(duì)軟件、硬件的選擇就要與其價(jià)值觀相吻合。例如,如果你所在的組織正在與弱勢(shì)群體合作,你將希望確保自己所使用的軟件、硬件和外部供應(yīng)商能夠保護(hù)他們的信息,并在董事會(huì)職責(zé)允許的權(quán)限范圍內(nèi)訪問這些信息。由于大多數(shù)非營(yíng)利組織在共享互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面沒有多少選擇空間,因此普通組織可以只考慮在技術(shù)組合的某些層面進(jìn)行控制。

由于成本和可訪問性對(duì)非營(yíng)利組織來說至關(guān)重要,它們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)可用的選擇并不理想。例如,一個(gè)組織可能不想使用商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)存儲(chǔ)選項(xiàng),因?yàn)樗幌M约旱男畔⒊蔀樘峁┱叩呢?cái)產(chǎn)。但是,它也沒有資源來構(gòu)建、維護(hù)和保護(hù)自主系統(tǒng)以進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問。在這種情況下,組織就需要采用非首選的技術(shù),并培訓(xùn)其員工謹(jǐn)慎儲(chǔ)存相關(guān)信息。這種混合人類行為和技術(shù)手段的解決方案在整個(gè)調(diào)整過程中都會(huì)出現(xiàn)。

IT技術(shù)也有“價(jià)值觀”?應(yīng)與NGO使命保持一致

04、非營(yíng)利組織的數(shù)字化價(jià)值觀

如果我們將公民社會(huì)定義為使用私人資源來自發(fā)追求公共利益,就可以為這一部門的所有組織確定四種共同價(jià)值觀:一是經(jīng)過同意和許可的自愿性的原則;二是因其對(duì)私人資源的依賴,需要關(guān)注個(gè)人的權(quán)利、保護(hù)資源并承認(rèn)個(gè)人對(duì)其數(shù)據(jù)的控制以及他們的結(jié)社和表達(dá)權(quán)利的自由;三是數(shù)據(jù)的使用是為實(shí)現(xiàn)某一項(xiàng)特定社會(huì)使命,而不是為潛在的收入來源;四是該部門的多元化性質(zhì)要求多種聲音參與——包括在管理數(shù)據(jù)資源中包含數(shù)據(jù)中所代表的人的意見。這是電子數(shù)據(jù)使用的四個(gè)共同原則:實(shí)現(xiàn)公共利益,自愿(或基于許可)、尊重私人權(quán)利和多元化。

首先,要將公共利益放在第一位。這一原則可以幫助非營(yíng)利組織在圍繞數(shù)據(jù)使用時(shí)做出選擇。正在收集的數(shù)據(jù)類型是否符合組織為公共利益服務(wù)的目的,能否將不合目的的數(shù)據(jù)類型降至最低程度?

非營(yíng)利部門的自愿屬性也為技術(shù)選擇提供了一個(gè)篩選機(jī)制。非營(yíng)利組織發(fā)展了一套鼓勵(lì)志愿者和捐贈(zèng)者的參與熱情、尊重他們的參與限度的做法。這些方法同樣適用于電子數(shù)據(jù)的收集和使用。尊重個(gè)人提供信息的權(quán)利,使用前事先征求對(duì)方的同意,明確、誠(chéng)實(shí)地使用信息。

最后,從完全開放的源代碼到系統(tǒng)定制,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施反映了非營(yíng)利部門多元化的意愿。多樣性的使命需要廣泛的技術(shù)支持系統(tǒng)。非營(yíng)利組織有許多軟件和硬件開發(fā)人員以及社區(qū),他們研發(fā)出了可以替代現(xiàn)有商業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)。這種結(jié)構(gòu)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的多元化是非營(yíng)利組織長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵。

05、如何轉(zhuǎn)型

目前,有關(guān)IT技術(shù)與非營(yíng)利組織價(jià)值觀的許多爭(zhēng)論多介于開放源碼軟件或硬件與現(xiàn)成的私有產(chǎn)品之間,開源還是商用非此即彼。這樣的辯論忽略了其中的復(fù)雜性,因?yàn)闀?huì)引起誤導(dǎo)。開源軟件組件由許多人維護(hù),可供使用、改編和重復(fù)使用,是支持大多數(shù)IT服務(wù)器軟件的核心。許多商業(yè)產(chǎn)品依賴于開源組件和標(biāo)準(zhǔn)。因此,認(rèn)為二者截然不同是錯(cuò)誤的。許多組織被開放源碼所代表的理念所吸引,認(rèn)為它保證了透明度而且可供重復(fù)使用,可以避免被鎖定于特定的產(chǎn)品和長(zhǎng)期的商業(yè)服務(wù)合同。

然而,配置、支持、更新和保護(hù)基于開源軟件構(gòu)建的系統(tǒng)需要一定水平的專業(yè)知識(shí),而這些知識(shí)往往是非營(yíng)利組織不具備或負(fù)擔(dān)不起的。對(duì)于技術(shù)預(yù)算有限的大多數(shù)非營(yíng)利組織來說,需要具有專業(yè)知識(shí)的專職員工來支持其使用的軟件和硬件,僅這一點(diǎn)就會(huì)將其排除在依賴開源工具的可能性之外。

非營(yíng)利組織需要認(rèn)識(shí)到,組織使命和數(shù)字化的吻合不僅是在開放源代碼和現(xiàn)成軟件之間做出選擇。真正的考驗(yàn)是機(jī)構(gòu)治理、軟件、硬件和員工等方面如何協(xié)調(diào)一致,以推進(jìn)社會(huì)使命的實(shí)現(xiàn)。

我們正在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期。如今,非營(yíng)利組織和各種社會(huì)團(tuán)體都格外關(guān)注數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私、許可和同意做法等,并試圖找到使它們的工作和工具保持一致的更好方法。這種對(duì)技術(shù)組合的倫理關(guān)注越來越主流,指向了非營(yíng)利組織的大規(guī)模再造。它將帶來新的組織形式,這種新形式和我們今天所熟知的那些組織相似,還可以讓數(shù)字和模擬資源保持一致以實(shí)現(xiàn)使命。

本文有刪減,摘自《斯坦福社會(huì)創(chuàng)新評(píng)論》中文版06期

作者:露西·伯恩霍爾茲,斯坦福慈善與公民社會(huì)研究中心數(shù)據(jù)公民社會(huì)實(shí)驗(yàn)室高級(jí)研究員和負(fù)責(zé)人

林登·奧蒙德-帕克,墨爾本大學(xué)人口與全球衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生公平中心澳大利亞研究理事會(huì)發(fā)現(xiàn)土著研究員

譯者:劉新童

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