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唐朝政治制度的核心,什么是三省、六部、九寺五監(jiān)?

 多收了三五斗68 2019-09-04

唐朝作為中國(guó)歷史上最為強(qiáng)盛的王朝之一,它的制度也對(duì)后世造成了很大的影響,其中唐朝的政治制度影響就非常大,那么唐代的政治體制到底是什么樣子的呢?唐代的政治是承自隋朝的制度,從南北朝開始之后,魏晉時(shí)期的九品中正制度開始崩壞,漸漸三省六部制開始成型。

所謂三省就是尚書省,中書省與門下省,原本尚書省是獨(dú)立出來的一個(gè)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)的政務(wù),中書,門下省都是宮廷里面的內(nèi)廷機(jī)構(gòu),后來它們倆也被分離出來。

唐朝的政治制度三省

三省掌握著國(guó)家的最高政權(quán),他們都是來輔助君主去處理政務(wù)的,隋朝時(shí)期,三省的職責(zé)漸漸完善,到了唐朝,三省六部制正式成熟,各個(gè)機(jī)構(gòu)職權(quán)完善,相互輔助,共同來處理國(guó)家的事情。權(quán)力的分散,對(duì)于君主的集權(quán)有著一定的幫助,這個(gè)制度的出現(xiàn),就讓唐朝的中前期出現(xiàn)一個(gè)特殊的現(xiàn)象,那就是群相制度。一般宰相這樣的大員是只有一個(gè),秦漢時(shí)期都是一個(gè)人來擔(dān)任這種官職,可等唐朝時(shí)期,宰相的位置就不固定。

根據(jù)《舊唐書》記載:以三省之長(zhǎng)中書令、侍中,尚書令共議國(guó)政,此宰相職也。

這句話的意思就非常明顯,三省的長(zhǎng)官都是擔(dān)任著一宰相的職務(wù),他們共為宰相,宰相集體在設(shè)于門下省的政事堂議事;三省職權(quán)合并在一起才構(gòu)成完整的宰相權(quán)力,中書省具有出令權(quán)和勘議權(quán),門下省則署頒制敕、裁決庶政,其中門下省在日常政務(wù)的處理過程中處于樞紐地位。用現(xiàn)在的話來說:中書省負(fù)責(zé)決策、門下省負(fù)責(zé)審議,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。三省中有著嚴(yán)格的隸屬制度約束,各省都由各自的長(zhǎng)官來負(fù)責(zé)管理。

群相制度成就了盛唐的輝煌,這種分工明確,規(guī)制嚴(yán)格的制度,對(duì)于國(guó)家的發(fā)展有著很大的幫助。三省與皇帝一起組成帝國(guó)的最高決策層,皇帝掌握著最終的裁決權(quán),底下的三省宰相們自己來商議國(guó)家的大事,經(jīng)過大家的商討來確定一套合適的方案,再交給皇帝來進(jìn)行最終的裁決。

雖然三省與皇帝是獨(dú)立的,并不是附庸皇帝生存,但群相制度讓外廷很難出現(xiàn)權(quán)臣,相權(quán)被大大分散,因此在唐朝初期,像長(zhǎng)孫無忌這樣在朝中掌握大權(quán)的人,他們還真的很難威脅到皇帝,李治說拿下就把他給拿下??呻S著唐朝的發(fā)展,群相制度在玄宗時(shí)期被終結(jié),開元十一年,李隆基改政事堂為中書門下,中書省在三省中開始占據(jù)主導(dǎo)權(quán),中書門下兩省的長(zhǎng)官開始更多來兼任六部的一些要職。

政事堂是群相制度的代表,它的改變,也標(biāo)志著唐朝的宰相制度發(fā)生很大的變化。雖然玄宗朝以后,三省仍然是存在,但中書省的長(zhǎng)官已經(jīng)更加接近外廷第一人,他們?cè)诋?dāng)宰相的同時(shí),還在兼任著更多的職務(wù),手上的權(quán)力越來越大。尚書省的權(quán)力漸漸消失,成為一個(gè)擺設(shè),像李林甫,楊國(guó)忠這些權(quán)相,都掌握了非常大的權(quán)力,外廷里面享有絕對(duì)的控制權(quán),他們與皇帝之間相互配合,也在相互牽制,宰相的權(quán)力越來越大,也就開始威脅到皇帝的權(quán)力。

但唐朝的中后期,朝廷的控制范圍有限,皇帝與宰相宦官在朝中形成另外的一種三方平衡,宰相與外部的藩鎮(zhèn)節(jié)度使合作,相互之間制衡,后來到宋明時(shí)期,三省平衡被進(jìn)一步破壞,相權(quán)也因此衰微。

六部

三省之下就是負(fù)責(zé)具體處理事務(wù)的機(jī)構(gòu),人們最熟悉的就是尚書六部(吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部),六部都分管其他的事務(wù),此外,與六部平級(jí)的還有秘書省、殿中省、內(nèi)侍省這些機(jī)構(gòu),還有御史臺(tái)這樣的監(jiān)察機(jī)構(gòu)來專門去監(jiān)督六部以及其他的機(jī)構(gòu)。

不同的機(jī)構(gòu)都有著不一樣的職權(quán)與作用,但主體還是圍繞六部,六部的長(zhǎng)官是尚書,不過一般尚書都是由其他大官來兼任,具體的事情都是讓副手來做,副手侍郎是專門來處理部?jī)?nèi)各類事務(wù)的。在唐朝的中后期,六部的長(zhǎng)官也開始更多參加到朝中大事的決策中,與三省長(zhǎng)官同在一起來處理國(guó)家大事,三省的權(quán)力集中,底下六部官員的權(quán)力開始越來越大。六部辦事的地方被稱作都堂,下各設(shè)四司,長(zhǎng)官為郎中,來處理具體的事務(wù)。

六部在品級(jí)上其實(shí)是差不多的,可由于六部分管的職權(quán)不一樣,還是存在著一些等級(jí)的差異,比如像吏部,兵部就是六部中地位最高的,接下來是戶部與刑部,最后是工部與禮部。在六部中,吏部可以說是最為重要的,他的長(zhǎng)官職權(quán)非常大,這里也是有名的油水衙門。

吏部是主要負(fù)責(zé)官員選拔與升遷的,人事權(quán)當(dāng)然是非常重要。六部的長(zhǎng)官在朝中都是大員,不過他們還是要受到宰相們的節(jié)制,不少有野心的宰相,就利用兼任六部尚書職務(wù)的機(jī)會(huì),來增加自己手上的權(quán)力。

九寺五監(jiān)

三省六部是唐朝政治制度的核心,雖然從初唐到晚唐這個(gè)體制有著一些變化,但總得改變還是不多的,唐朝一直沿用著這套體制。在六部之下,還有九寺五監(jiān)(九寺:太常寺、光祿寺、衛(wèi)尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農(nóng)寺和太府寺;五監(jiān):國(guó)子監(jiān)、少府監(jiān)、將作監(jiān)、軍器監(jiān)和都水監(jiān))他們專門負(fù)責(zé)其他的具體事務(wù),同樣都是中央的重要機(jī)構(gòu)。

這套完整的政治體系建立,讓唐朝開始走向強(qiáng)盛。魏晉南北朝時(shí)期,不僅國(guó)家處在動(dòng)蕩中,政治體系也在戰(zhàn)火中崩壞,這這就直接導(dǎo)致君權(quán)的衰微,隨著唐朝三省六部政治制度的完善,君權(quán)開始不斷強(qiáng)化,為日后集權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有著完整的政治體制,唐朝也有著一套嚴(yán)格的選官制度。

從吏部的各項(xiàng)考核開始,想要在朝廷里面做官確實(shí)是難事,這也保證了唐朝的官員質(zhì)量整體非常高??呻S著后來李林甫等人當(dāng)權(quán),就把這些繁瑣的制度給破壞,選官變得越來越隨意,科舉的興起,也讓更多地方的寒門子弟進(jìn)入到朝廷中,但唐朝整體并不是由科舉士子主導(dǎo)的時(shí)期。

終唐一世,門閥大族把持朝政的現(xiàn)象一直都存在著,這點(diǎn)直到唐朝滅亡才發(fā)生改變,確實(shí),這些門閥大族有著非常好的政治資本,也有著十分出色的能力,寒門士子想要出頭難度確實(shí)非常大,唐朝依靠門閥而興,最終也毀在門閥的手里。

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