根據(jù)人力資源與社會(huì)保障部的2019年第40號(hào)令的規(guī)定，自2019年9月1日起執(zhí)行新的《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》， 《規(guī)定》明確，職稱評(píng)審是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作，適用《規(guī)定》。《規(guī)定》規(guī)范了職稱評(píng)審的基本程序，主要包括申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、確認(rèn)等基本程序。

這些規(guī)定說的都很充分，但是對(duì)于我們普通申報(bào)者有多大變更與影響呢？

小編詳細(xì)查閱了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)主要影響有以下幾個(gè)方面：

1. 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者可以開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。

之前的文件要求，職稱分為評(píng)、聘兩個(gè)部分，而且是分開的。換句話說，正常的流程評(píng)職稱完成后單位聘你，這個(gè)流程才結(jié)束。例如，小明通過了職稱評(píng)審為工程師，但是單位未必就聘你擔(dān)任工程師的崗位，對(duì)于一些私營(yíng)企業(yè)來說，唯才是用、不拘一格，你未必就通過了工程師的評(píng)審，但是企業(yè)發(fā)現(xiàn)你有勝任職位的能力，就聘你為工程師了；對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)來說，為了拓展業(yè)務(wù)的需要，不管能力是否達(dá)到，都可以聘你；對(duì)于自由職業(yè)者來說，相對(duì)更加自由。新的文件出臺(tái)后，這些人都可以參加職稱評(píng)審啦！

2. 推廣在線評(píng)審，探索實(shí)行職稱評(píng)審電子證書。

相信很多自己參加職稱評(píng)審的同仁都有這樣的經(jīng)歷：職稱材料準(zhǔn)備完成后，往人才或者人事局的柜臺(tái)送很多遍，不是這不行，就是那不對(duì)；其實(shí)人才并沒有挑剔你的意思，但是我們普通參與者對(duì)這些規(guī)定確實(shí)了解甚少，一次完不成也可以理解。再例如，簡(jiǎn)單的學(xué)歷審核，自從有了“學(xué)信網(wǎng)”之后，這些學(xué)籍和畢業(yè)信息都可以在學(xué)信網(wǎng)查到，但是評(píng)審的時(shí)候卻需要我們提供查詢件并且打印，還得簽字核實(shí)證明自己打印的這些都是真的，真的有點(diǎn)多此一舉的意思；還有一些論文的發(fā)表，直接在網(wǎng)上輸入網(wǎng)址就可以查到，但是仍然需要自己查詢打印，這就為一些不法分子造假提供了機(jī)會(huì)，PS一個(gè)，主管部門都不大能查的出來。

現(xiàn)在推廣在線評(píng)審，簡(jiǎn)化了評(píng)審流程，逐步將網(wǎng)址能解決的事情電子化，減少了紙質(zhì)材料、提高了辦事效率。將來證書也是電子化，直接到指定網(wǎng)站查詢，省時(shí)省力還防止造假，一舉多得。

3. 不正當(dāng)手段取得職稱的，記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)

相信大家之前都有過相思的經(jīng)歷，身邊或者朋友圈就有各式各樣的廣告，花多少費(fèi)用就可以代辦職稱的，就是本條所規(guī)定的內(nèi)容。因?yàn)楹芏嗳瞬恢缆毞Q是屬地化管理原則，不管你花多少錢出去辦，當(dāng)?shù)厝耸轮鞴懿块T能不能承認(rèn)都是個(gè)問題；而且，你在外地即使評(píng)審了職稱，是不是存在很多造假的成分在里面，這個(gè)條例出來后，很多條款就是專門針對(duì)這個(gè)的。

還有一些人，在職稱評(píng)審過程中偽造業(yè)績(jī)、偽造獲獎(jiǎng)證書、甚至剽竊別人論文業(yè)績(jī)成果……雖然評(píng)委不大能查出來。但新的《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》申報(bào)人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。申報(bào)人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。

4.評(píng)委回避制度

之前在評(píng)職稱的時(shí)候，由于評(píng)委人才的缺失，很多人才都是從當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)或者主管部門抽調(diào)人員擔(dān)任評(píng)審評(píng)委，導(dǎo)致很多參評(píng)者認(rèn)為在評(píng)審時(shí)一看是自己?jiǎn)挝坏膯T工通過率就相對(duì)較高的現(xiàn)象，或者容易出現(xiàn)“自己?jiǎn)挝辉u(píng)審自己?jiǎn)挝?，排擠外單位”的現(xiàn)象。雖然這些現(xiàn)象不一定屬實(shí)，但是大家的猜測(cè)也不是無風(fēng)起浪。但新的《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》“評(píng)審專家和職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)審工作保密期內(nèi)不得對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容，不得私自接收評(píng)審材料，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益”?！霸u(píng)審專家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知評(píng)審專家回避。”

所以，回避制度的落實(shí)，將避免人事主管部門組建的評(píng)委會(huì)在評(píng)審時(shí)有失偏頗，不會(huì)出現(xiàn)某個(gè)單位評(píng)委較多則通過率較高的現(xiàn)象，所有參評(píng)人員將一視同仁。雖然，評(píng)委的學(xué)歷、工作單位不對(duì)外公示，但是人事主管部門必須掌握。一旦出現(xiàn)上述現(xiàn)象，“由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格，通報(bào)批評(píng)并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

5.事業(yè)單位行政處罰及離退休人員不參加評(píng)審

之前的制度，離退休人員是可以參加職稱評(píng)審的，個(gè)別地區(qū)還在評(píng)審文件中做了明確說明，鼓勵(lì)離退休人員參加職稱評(píng)審。但新的《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》“申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才，離退休人員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審?！薄?事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審”。就給予了明確規(guī)定。

6.執(zhí)業(yè)資格職稱免評(píng)制度并未落實(shí)

開始，業(yè)界有流傳職稱免評(píng)制度，部分省市甚至出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，比如持“一級(jí)建造師、造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師……”等相關(guān)證件的人員，可以同等取得中級(jí)職稱。但新的《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》并沒用明確規(guī)定，但是放開了相關(guān)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，具體政策是否會(huì)在以后的文件中落實(shí)，還需要進(jìn)一步跟蹤相關(guān)法規(guī)。

總之，新的《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》規(guī)范了職稱評(píng)審程序，加強(qiáng)了職稱評(píng)審管理，保證職稱評(píng)審質(zhì)量，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。職稱評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。