《?？谑行虏簫u控制性詳細規(guī)劃(修改)》規(guī)劃簡介

一、規(guī)劃范圍

新埠島位于?？谑械臇|北部，是南渡江入海口的沖積三角洲。北臨瓊州海峽，東隔南渡江與江東新區(qū)相望，西隔橫溝河與海甸島相望，南依新埠橋與市區(qū)連接。本輪控規(guī)修改的規(guī)劃范圍為整個新埠島，總用地9.09平方公里。

二、用地規(guī)模

規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)總用地面積908.71hm2。其中：水域用地為101.64hm2，占城鄉(xiāng)總用地的11.19%；城市建設(shè)用地為807.07hm2，占城鄉(xiāng)總用地的88.81%。

三、人口規(guī)模

規(guī)劃區(qū)可容納人口約7.54萬人。

四、功能定位

規(guī)劃從承接國家和海南的新形勢新戰(zhàn)略，延續(xù)上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的規(guī)劃引導(dǎo)，挖掘新埠島自身資源優(yōu)勢和特色三個層面綜合考慮，提出新埠島的總體定位：一個開放自由、創(chuàng)新集聚、彰顯時代活力與海島魅力的國際創(chuàng)新自在島。

五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“藍綠相融，一軸三核”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，沿新埠大道引入南北區(qū)域服務(wù)聯(lián)動主軸，串聯(lián)創(chuàng)新、文創(chuàng)、創(chuàng)意三個核心功能組團。

北部：注重門戶品質(zhì)與開發(fā)機遇

北部圍繞內(nèi)港打造國際旅游服務(wù)節(jié)點，依托集團優(yōu)勢，塑造門戶窗口。承接海南自貿(mào)港建設(shè)的新形勢新戰(zhàn)略，融入?？诎l(fā)展的新方向，打造創(chuàng)新商貿(mào)區(qū)，外圍配建濱海國際社區(qū)。

中部：融合地區(qū)文化與時尚要素

中部依托東西主軸打造區(qū)域綜合服務(wù)節(jié)點，匯聚科技人才，激發(fā)創(chuàng)意活力。以打造三聯(lián)美麗漁村為依托，聯(lián)動海南大學(xué)和江東新區(qū)的人才和技術(shù)，打造商旅文創(chuàng)區(qū)，外圍配建活力休閑社區(qū)。

南部：集聚知識人才與年輕活力

南部圍繞生態(tài)濕地打造休閑生活服務(wù)節(jié)點，鏈接人文生態(tài)，打造知識宜居社區(qū)。依托南部良好的生態(tài)宜居環(huán)境，為海南大學(xué)和江東新區(qū)知識人才在新埠島集聚提供生活配套支撐。

六、用地布局

1、居住用地

規(guī)劃居住用地面積為302.35hm2，占城市建設(shè)用地的37.46%，其中規(guī)劃保留改造村莊用地38.95hm2。規(guī)劃形成南北兩個居住片區(qū)，每個居住片區(qū)由若干個居住小區(qū)組成，結(jié)合各居住片區(qū)的居住人口規(guī)模，建設(shè)與之相配套的服務(wù)設(shè)施。

2、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積為37.23hm2，占城市建設(shè)用地的4.61%。

3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為134.10hm2，占城市建設(shè)用地的16.62%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)配置4處市級公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)設(shè)施。包括：

1處規(guī)劃新增的創(chuàng)新商貿(mào)服務(wù)中心，位于南渡一路以南，新辰路以北區(qū)域，包括科創(chuàng)辦公、免稅購物、酒店賓館、旅游服務(wù)等設(shè)施。

1處保留提升的游艇旅游服務(wù)中心，位于環(huán)新埠島游艇碼頭區(qū)域，包括游艇俱樂部、購物中心、商務(wù)辦公、酒店賓館等設(shè)施。

1處規(guī)劃新增的文創(chuàng)旅游服務(wù)中心，位于新埠路以北沿線、新埠大道兩側(cè)區(qū)域，包括創(chuàng)意設(shè)計、海鮮市場、文化商業(yè)、特色民俗等設(shè)施。

1處規(guī)劃新增的活力創(chuàng)意服務(wù)中心，位于康城路以南，環(huán)濕地公園區(qū)域，包括商業(yè)娛樂、文化展館、酒店賓館等設(shè)施。

4、道路與交通設(shè)施用地

規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為156.13hm2，占城市建設(shè)用地的19.35%。

5、公用設(shè)施用地

規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為4.10hm2，占城市建設(shè)用地的0.51%。

6、綠地與廣場用地

規(guī)劃綠地與廣場用地面積為173.15hm2，占城市建設(shè)用地的21.45%。規(guī)劃形成“一環(huán)、兩心、多帶、多點”的綠地布局結(jié)構(gòu)。

一環(huán)：環(huán)新埠島形成連續(xù)貫通的濱海綠化空間，保證濱海岸線的開放共享。

兩心：結(jié)合島內(nèi)魚塘水系打造南北兩處城市生態(tài)濕地公園，形成全島的生態(tài)綠核。

多帶：沿外沙河等島內(nèi)帶狀水系，濱水形成連續(xù)的綠化通廊，維護濱水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

多點：結(jié)合各居住片區(qū)規(guī)劃開放共享的社區(qū)公園。

七、產(chǎn)業(yè)布局

重點發(fā)展休閑旅游、創(chuàng)新商貿(mào)和文化創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)，將新埠島建設(shè)成為一個依托生態(tài)本底、挖掘資源潛力的旅游休閑目的地，一個企業(yè)自由交流、產(chǎn)品自由流通的創(chuàng)新商貿(mào)集聚地，一個集聚創(chuàng)意人才、樹立時尚標(biāo)桿的文化創(chuàng)意策源地。

1、休閑旅游

延續(xù)總體規(guī)劃、多規(guī)合一對新埠島重點發(fā)展旅游業(yè)的定位目標(biāo)，依托新埠島濱江濱海的生態(tài)島嶼特色，發(fā)揮游艇旅游和休閑漁業(yè)的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豐富新埠島的休閑旅游和文化娛樂功能，塑造濱海一帶的景現(xiàn)風(fēng)貌，強化新埠島在海口核心濱海景觀區(qū)和?？跂|海岸旅游帶中的重要地位。根據(jù)旅游發(fā)展的需要，提供備類度假設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，打造國際化、高品質(zhì)的國際旅游服務(wù)中心。

2、創(chuàng)新商貿(mào)

國務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見(2018)》明確提出海南自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合海南發(fā)展定位，不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點，而以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。江東新區(qū)作為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的重點先行區(qū)域提出要重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。從支撐海南自貿(mào)港建設(shè)，與江東錯位發(fā)展的角度出發(fā)，在新埠島導(dǎo)入創(chuàng)新研發(fā)和商貿(mào)服務(wù)功能。

3、文化創(chuàng)意

新埠島與海甸島和主城區(qū)僅一江之隔，與海甸島上的海南大學(xué)和主城區(qū)的騎樓建筑街區(qū)都有著便捷的交通聯(lián)系，高校文化和歷史文化氛圍濃厚。充分發(fā)揮高校人才集聚和歷史街區(qū)游客集聚對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化消費市場的需求和帶動作用，實現(xiàn)人文、 民俗、 創(chuàng)意的聯(lián)動發(fā)展，文化創(chuàng)意和濱海旅游的雙相互補。

八、道路交通

規(guī)劃形成“三橫二縱”的干道骨架，道路分四級設(shè)計：分別為快速路、主干道、次干道和支路。

干路強化南北聯(lián)系，增加1條環(huán)島干道，根據(jù)合理間距增加1條南北向島內(nèi)干道，結(jié)合干道延伸對外通道。支路以小路格、密路網(wǎng)為原則完善基地支路網(wǎng)，大幅提升各地塊交通可達性。新埠片區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)密度為6.85/km2，較上一輪控規(guī)路網(wǎng)密度5.40km/km2有顯著提升。

增加2橋+4隧跨河越江通道，形成與如意島、海甸島、中心城一體化路網(wǎng)格局，加強了與中心城和如意島的聯(lián)系。

軌道交通2號線，途經(jīng)新埠路，設(shè)置2個軌道交通站點。規(guī)劃預(yù)留南北向軌道交通線位，軌交3號線向北延伸，途徑新埠大道，至新埠島北部區(qū)域，支撐新埠與中心城區(qū)的聯(lián)系，設(shè)置3個軌交站點，并與2號線在新埠路新埠大道交叉口設(shè)置換乘站點。

九、城市設(shè)計

1、科創(chuàng)商貿(mào)區(qū)節(jié)點城市設(shè)計

（1)設(shè)計范圍

科創(chuàng)商貿(mào)區(qū)位于新埠島東北部，東臨海岸線，南至現(xiàn)狀魚塘，西靠新埠島濱海公園，面積約1.72平方公里。

（2)功能定位

“島岸國際生態(tài)商貿(mào)城”，成為科創(chuàng)貿(mào)易服務(wù)支點、生態(tài)旅游休閑地與精致化的國際社區(qū)：科創(chuàng)貿(mào)易服務(wù)支點，?？陔p創(chuàng)功能節(jié)點，?？趧?chuàng)新實踐前沿，培育城市發(fā)展的新引擎；生態(tài)旅游休閑地，網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)活動空間，提供全天候的生態(tài)休閑體驗，營造花園式的精致城市；精致化的國際社區(qū)，產(chǎn)城融合新型社區(qū)，花園式的公共空間，高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施。

（3)規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一心、兩軸、一環(huán)”的整體空間結(jié)構(gòu)。

一心：中央活力廣場。充分利用濱江濱海的區(qū)位優(yōu)勢，重點營造集聚公共生活的海島客廳，為科研商務(wù)人群打造一個洽談聚會、交流、休閑的平臺。

兩軸：繽紛功能創(chuàng)新軸、城市休閑活動軸。通過景觀視廊、海岸線、標(biāo)志節(jié)點等空間組織關(guān)系，規(guī)劃兩條功能景觀軸線，利用視覺通廊與如意島與江東新區(qū)構(gòu)成對景，形成良好的視線景觀。

一環(huán): 生態(tài)休閑環(huán)。串聯(lián)地區(qū)各功能板塊及生態(tài)資源，貫通濱海綠帶、內(nèi)灣沙灘與城市文化公園，設(shè)置組團間主題綠帶，景觀道路綠帶內(nèi)部聯(lián)系，形成綠廊成環(huán)的綠地系統(tǒng)格局。

2、活力商旅文創(chuàng)區(qū)節(jié)點城市設(shè)計

（1)設(shè)計范圍

位于新埠島中部，東臨南渡江，西靠內(nèi)沙河，南至新埠路，北接創(chuàng)新商貿(mào)區(qū)，面積約1.6平方公里。

（2)功能定位

打造新埠島中央活力區(qū)。建設(shè)魅力島心，提供全島最大的共享生態(tài)空間，全島最大的地鐵上蓋商圈和全島最獨特的文化體驗空間。

（3)規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核兩軸，一帶三區(qū)”空間結(jié)構(gòu)。

一核：TOD綜合服務(wù)核心。在新埠路和新埠大道交叉口，充分利用地鐵站打造一個集商業(yè)服務(wù)、 商務(wù)辦公、休閑娛樂為一體的綜合服務(wù)核心。

兩軸：對外功能聯(lián)動軸、島內(nèi)功能聯(lián)動軸。

新埠路對外功能聯(lián)動軸：新埠島對外聯(lián)系市區(qū)的主要通道，是島外進入島內(nèi)的重要門戶樞紐和形象展示空間。

新埠大道島內(nèi)功能聯(lián)動軸：聯(lián)系新埠島北部和南部的重要功能軸線，利用視覺通廊與新埠島海南之心商務(wù)區(qū)構(gòu)成空間上的聯(lián)動，形成良好的視線景觀。

一帶：公共活力帶。沿新埠路北側(cè)布局主要商業(yè)娛樂等服務(wù)設(shè)施，通過視覺通廊、步行廊道、標(biāo)志節(jié)點等空間組織關(guān)系，串聯(lián)三大功能片區(qū)，形成具有活力的城市活動空間。

三區(qū)：商旅國際社區(qū)、中央公園區(qū)、美麗漁村體驗區(qū)。

商旅國際社區(qū)：以高端住宅為主、配套休閑商業(yè)和公共服務(wù)的成熟國際社區(qū)。

中央公園區(qū)：結(jié)合現(xiàn)狀坑塘水系打造中央公園，作為全島的中央綠肺。

美麗漁村體驗區(qū)：結(jié)合三聯(lián)漁村改造，引入文創(chuàng)工坊、藝術(shù)家工作室等功能，并設(shè)置公寓式酒店和文化生活社區(qū)。

十、本輪規(guī)劃亮點

1、落實省市相關(guān)政策

國務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見(2018)》提出：海南自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合海南發(fā)展定位，不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點，而以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。本輪控規(guī)在原控規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)上提出發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

瓊府(2018)3號文提出加強年度商品住宅用地計劃管理，根據(jù)年度商品住宅建設(shè)規(guī)模、存量商品住宅用地數(shù)量、商品住宅土地供應(yīng)價格、商品住宅銷售均價等情況確定商品住宅用地年度計劃。本輪控規(guī)居住用地面積相比原控規(guī)大幅降低，由430公頃減少為305公頃。

瓊府(2016)83號文提出，海岸帶陸域200米范圍內(nèi)的重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域依法劃入生態(tài)保護紅線區(qū)，填海造地形成的海岸線不適用海岸帶陸域200米的有關(guān)規(guī)定。新埠島為填海形成，海岸帶陸域200米范圍內(nèi)以提供公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施為主。

2、定位布局全面提升

功能定位上，原控規(guī)重點發(fā)展旅游地產(chǎn)，在2018年海南房地產(chǎn)限購、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)、江東新區(qū)啟動等一系列政策背景下，原控規(guī)的定位顯然不再合適。本輪控規(guī)提出要打造國際創(chuàng)新自在島，肩負旅游休閑目的地、創(chuàng)新商貿(mào)集聚地、文化創(chuàng)意策源地等職能。

北部科創(chuàng)商貿(mào)區(qū)打造科創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易、國際旅游、國際社區(qū)三個板塊，從濱海到內(nèi)陸形成開放區(qū)、商務(wù)區(qū)、娛樂區(qū)、居住區(qū)多層次的功能帶，環(huán)島岸線結(jié)合道路的收放形成寬窄變化的公共空間，建立垂直島岸的路網(wǎng)體系，強化門戶區(qū)的濱海一線景觀形象。

中部文創(chuàng)休閑區(qū)打造濕地旅游、三聯(lián)美麗漁村、文創(chuàng)社區(qū)、體育休閑四個板塊，結(jié)合美麗漁村建設(shè)將三聯(lián)村整體保留，更新改造，面向游客提供出海漁獵、海鮮市集、民俗活動、親水娛樂等體驗活動，圍繞中央濕地公園打造一處年輕人集聚、 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚、時尚要素集聚的文化地標(biāo)。

南部人才創(chuàng)意區(qū)打造創(chuàng)意服務(wù)、知識社區(qū)兩個板塊，結(jié)合三角洲生態(tài)濕地公園打造以文化展覽、創(chuàng)意辦公、濱水商業(yè)為主的創(chuàng)意服務(wù)核心，北側(cè)面向創(chuàng)新人才服務(wù)的知識社區(qū)。

3、控規(guī)與城市設(shè)計同步編制

本輪控規(guī)修編與城市設(shè)計同步推進，緊密結(jié)合，新埠島控規(guī)編制范圍為全島9.08平方公里，兩個重點片區(qū)城市設(shè)計范圍合計3.32平方公里，包括現(xiàn)狀已建和在待建域，全島基本實現(xiàn)城市設(shè)計全覆蓋。創(chuàng)新商貿(mào)區(qū)概念性城市設(shè)計在2019年3月以單元規(guī)劃的形式單獨上報市政府，已完全納入控詳成果。

主要圖紙（部分）

█ 1.區(qū)位分析圖

█ 2.規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖

█ 3.土地利用規(guī)劃圖

█ 4.道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

《海口市城西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(整理)》規(guī)劃簡介

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍屬龍華區(qū)所轄區(qū)域，東至龍昆南路，西到丘海大道，南至椰海大道以南1600米處，北鄰南海大道，規(guī)劃范圍15.5平方公里。

二、用地規(guī)模

本次規(guī)劃總用地面積1550.92hm2，城市建設(shè)用地1448.93hm2。

三、人口規(guī)模

規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模為16.7萬人。

四、功能定位

打造科技商務(wù)、活力人文、宜居生活、開放共享的產(chǎn)學(xué)研-體化城區(qū)，是?？谑兄匾母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)、綠色、人性的新型綜合區(qū)。

五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本次規(guī)劃形成兩帶兩軸、兩心四組團的結(jié)構(gòu)布局。

兩帶：沿三星路-際中路-金盤路-華庭路集聚老城都市服務(wù)功能，形成城市綜合服務(wù)集聚帶；沿坡巷路-蒼嶧路融合教育、居住、商業(yè)服務(wù)等功能，形成融合協(xié)調(diào)城市發(fā)展帶。

兩軸：片區(qū)南部結(jié)合工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)更新及教育研究基礎(chǔ)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展軸線；沿中央大道形成串聯(lián)整個工業(yè)區(qū)、承接原工業(yè)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。

兩心：以老城城市功能為基礎(chǔ)，在兩大服務(wù)帶相交處形成城市服務(wù)中心；在兩大產(chǎn)業(yè)軸線相交處形成集聚高新產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城西產(chǎn)業(yè)中心。

四組團：健康服務(wù)組團、汽車文化組團、活力居住組團、教育綜合組團。

健康服務(wù)組團：片區(qū)西部中央大道以西，依托農(nóng)墾醫(yī)院和急教中心，形成健康服務(wù)組團；

汽車文化組團：以海馬汽車為核心促進汽車產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型形成汽車文化組團；

活力居住組團：城西路蒼嶧路以西、工業(yè)橫路以北、金牛路以東針對區(qū)內(nèi)用地混雜的情況，遵循退二進三的規(guī)劃理念，將金盤工業(yè)區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)用地調(diào)整為商住混合用地，同時對城中村進行整體拆遷改造，形成配套完善的居住社區(qū)；

教育綜合組團：位于蒼峰路東南，主要依托海南大學(xué)(城西校區(qū))和海南醫(yī)學(xué)院，結(jié)合東南角的居住商業(yè)用地，形成教育綜合組團。

六、用地布局

1、居住用地規(guī)劃

規(guī)劃居住用地形成五個居住組團，分別位于坡巷路東西側(cè)、蒼峰路南段兩側(cè)、規(guī)劃區(qū)東南部和丘浚墓南部。規(guī)劃居住用地總用地228.69公頃，占城市建設(shè)用地的15.78%，人均用地13.69平方米。

商住用地：主要分布在規(guī)劃區(qū)中部、主要道路兩側(cè)和南渡江大道以南區(qū)域。規(guī)劃商住用地125.19公頃，占城市建設(shè)用地的8.64%。

2、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地

規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地174.41公頃，占城市建設(shè)用地的12.04%，人均用地10.44平方米。其中：

行政辦公用地：規(guī)劃行政辦公用地3.61公頃，占城市建設(shè)用地的0.25%。

文化設(shè)施用地：規(guī)劃文化設(shè)施用地2.79公頃，占城市建設(shè)用地的0.19%。

教育科研用地：規(guī)劃教育科研用地100.63公頃，占城市建設(shè)用地的6.95%，其中小學(xué)用地33.98公頃。

體育用地：規(guī)劃體育用地2.02公頃，占城市建設(shè)用地的0.14%。

醫(yī)療衛(wèi)生用地：規(guī)劃醫(yī)療生用地30.17公頃，占城市建設(shè)用地的2.08%。

文物古跡用地：規(guī)劃文物古跡用地4.92公頃，包括丘浚墓，占城市建設(shè)用地的0.34%。

醫(yī)療教育混合用地：規(guī)劃醫(yī)療教育混合用地30.27公頃，為海南農(nóng)墾醫(yī)院，占城市建設(shè)用地的2.09%。

3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地178.83公頃，占城市建設(shè)用地的12.34%。其中，商業(yè)用地144.21公頃，商務(wù)用地7.06公頃，娛樂康體用地2.23公頃，公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地5.46公頃，商業(yè)商務(wù)混合用地19.87公頃。

4、商業(yè)商務(wù)居住混合用地

規(guī)劃商業(yè)商務(wù)居住混合用地12.14公頃，占城市建設(shè)用地的0.84%。

5、工業(yè)用地

規(guī)劃工業(yè)用地228.28公頃，占城市建設(shè)總用地的15.76%，均為一類工業(yè)用地。

6、物流商貿(mào)綜合用地

規(guī)劃物流商貿(mào)綜合用地49.65公頃，占城市建設(shè)總用地的3.43%。

7、道路與交通設(shè)施用地

規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地313.32公頃，占城市建設(shè)用地的21.62%，其中公共交通場站用地1.36公頃，社會停車場用地8.93公頃。

8、公用設(shè)施用地

規(guī)劃公用設(shè)施用地13.29公頃，占城市建設(shè)用地的0.92%。

9、綠地與廣場用地

規(guī)劃綠地與廣場用地125.13公頃，占城市建設(shè)用地的8.64%。其中，公園綠地75.7公頃，防護綠地49.43公頃。

七、道路交通

1、快速路

規(guī)劃區(qū)內(nèi)快速路為椰海大道、南海大道、龍昆路，道路紅線寬一般控制在60-100米。全區(qū)規(guī)劃快速路總長為15.3公里，路網(wǎng)密度為1.0公里/平方公里。

2、主干路

全區(qū)規(guī)劃主干路共計6條，4-6個車道，道路間距1000-1500米，道路紅線寬一般控制在40-60米。東西向有白水塘路、城西路、山高北路；南北向有中央大道、金牛路、坡巷路-蒼嶧路。規(guī)劃主干路總長17.0公里，主干路路網(wǎng)密度為1.1公里/平方公里。

3、次干路

全區(qū)規(guī)劃次干路共計9條，4個車道，道路間距500-700米，線寬一般控制在20-40米。次干路總長26.1公里，路網(wǎng)密度為1.7公里/平方公里。

4、支路

支路路網(wǎng)密度不足是區(qū)內(nèi)部交通問題，須在下一層次規(guī)劃中大力提高支路路網(wǎng)密度，使其達到3-4公里/平方公里。支路紅線寬度一般控制在12-24米。

5、社會停車場

結(jié)合商業(yè)中心、大型公建、公園等人流密集的區(qū)域規(guī)劃設(shè)置社會停車場26處以滿足停車需要。社會停車場可以單獨設(shè)置，也可以結(jié)合項目設(shè)置。

八、本輪規(guī)劃亮點

1、用地優(yōu)化，集約混合利用土地，高效開發(fā)。本輪規(guī)劃237.12公頃混合用地，較原控規(guī)新增混合用地142.72公頃?；旌嫌玫仡愋透鼮槎鄻?，鼓勵倉儲、工業(yè)用地的復(fù)合和轉(zhuǎn)型發(fā)展，本輪規(guī)劃的混合用地包括醫(yī)療教育混合用地30.27公頃、商業(yè)商務(wù)混合用地19.87公頃、商住混合用地125.19公頃、商業(yè)商務(wù)居住混合用地12.14公頃、物流商貿(mào)綜合用地49.65公頃。

2、生態(tài)提升貫通，結(jié)合現(xiàn)狀增加小尺度綠地，提升城市民生價值。本輪規(guī)劃公共綠地和水系面積共計136.1公頃，較原控規(guī)增加14.1公頃。結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)情況，充分利用建筑退界空間和街角廣場，增加24處口袋公園，形成布局分散、規(guī)模小，擁有較強服務(wù)能力的老城綠地結(jié)構(gòu)。

3、充分梳理權(quán)屬和現(xiàn)狀建設(shè)情況，落實動態(tài)項目及相關(guān)專項規(guī)劃，結(jié)合規(guī)劃提升需求，共涉及191個地塊調(diào)整。包括對接動態(tài)項目性質(zhì)、邊界、指標(biāo)調(diào)整71處、落實與現(xiàn)狀建設(shè)情況不符地塊13處、落實修改后圖則、專項規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃54處、本輪其它地塊調(diào)整53處。

4、貫通道路系統(tǒng)，構(gòu)建“五縱五橫”的道路結(jié)構(gòu)。相比原控規(guī)，本輪規(guī)劃貫通東西向金盤路和南北向坡巷路，細化南渡江大道以南路網(wǎng)，適當(dāng)增加地區(qū)支路密度。

 5、完善地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，根據(jù)本輪規(guī)劃人口合理配置基礎(chǔ)教育設(shè)施。本輪規(guī)劃人口16.7萬人，規(guī)劃落實現(xiàn)狀已建海燕小學(xué)、山高實驗學(xué)校，新增3所15班幼兒園、1所18班幼兒園，新增2所九年一貫制學(xué)校，新增2所小學(xué)、1所初中，能夠滿足地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施需求。

主要圖紙（部分）

█ 1.區(qū)位分析圖

█ 2.功能結(jié)構(gòu)分析圖

█ 3.土地利用規(guī)劃圖

█ 4.道路交通規(guī)劃圖

《海口市海甸島(含美麗沙和海甸溪北岸)控制性詳細規(guī)劃(整理)》規(guī)劃簡介

一、規(guī)劃范圍

本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍包括原《海口市海甸島片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《?？谑泻５橄卑犊刂菩栽敿氁?guī)劃》及《海口市美麗沙項目控制性詳細規(guī)劃》三個控制性詳細規(guī)劃的規(guī)劃范圍，南到海甸溪北岸，東至橫溝河，北面和西面為瓊州海峽，東西最長約6公里，南北最寬約3公里，即海甸島全島。

二、用地規(guī)模

本次規(guī)劃總用地面積1474.23公頃，城市建設(shè)用地1414.83公頃。

三、人口規(guī)模

規(guī)劃區(qū)規(guī)劃可容納人口為30.9萬人，其中常住人口為21.5萬人(不包含海南大學(xué)學(xué)生)。

四、功能定位

發(fā)揮緊鄰城區(qū)的離島區(qū)位優(yōu)勢，以海大人文科學(xué)底蘊、濱海濱江休閑服務(wù)、品質(zhì)宜居社區(qū)為支撐，緊抓?？谑薪ㄔO(shè)濱江濱?；▓@城市的契機，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、完善服務(wù)配套，將海甸島打造為?？谑?、乃至海南省知名的人文休閑宜居島。

五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本次規(guī)劃形成“一環(huán)一帶、一區(qū)三片、七節(jié)點”的布局結(jié)構(gòu)。

“一環(huán)一帶”：規(guī)劃形成具有連續(xù)性、可達性、開放性、空間變化豐富、周邊服務(wù)多元等特色的環(huán)島濱水公共活力帶。“一環(huán)”為島岸觀光休閑綠環(huán)，是在人民大道以東現(xiàn)狀島岸公共綠地的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整美麗沙片區(qū)用地布局、縮減景觀水體，拓展形成沿島岸連續(xù)的帶狀濱水公園?！耙粠А睘檠睾５橄卑丁傊莺{東岸布局的濱水休閑服務(wù)活力帶，是在現(xiàn)狀海甸溪北岸休閑商業(yè)街節(jié)點的基礎(chǔ)上，進一步強化美麗沙片區(qū)南端的旅游度假節(jié)點，在美麗沙中部規(guī)劃新增濱水酒店商務(wù)節(jié)點，形成一條連續(xù)的濱水休閑服務(wù)活力帶，與海甸溪南岸的濱水公共服務(wù)帶遙相呼應(yīng)，打造成為“承載?？谑忻裥掠∠蟮暮？谛峦鉃┖统鞘行驴蛷d”。

“一區(qū)三片”：指一個公共服務(wù)核心區(qū)和三片宜居社區(qū)。公共服務(wù)核心區(qū)依托海南大學(xué)、人民醫(yī)院、白沙門公園等形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈、健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強化海甸島文創(chuàng)活力特色。三片宜居社區(qū)環(huán)繞核心區(qū)布局。

“七節(jié)點”：包含3個公共服務(wù)節(jié)點和4個特色商業(yè)節(jié)點。公共服務(wù)節(jié)點分別為白沙門公園節(jié)點、海大文化創(chuàng)意節(jié)點、人民醫(yī)院醫(yī)療康養(yǎng)節(jié)點。特色商業(yè)節(jié)點的打造主要是依托藍綠交融的生態(tài)資源，導(dǎo)入旅游度假、文化博覽、娛樂休閑、餐飲購物、商務(wù)辦公等服務(wù)功能，成為提升地區(qū)活力的休閑目的地。

六、用地布局

1、居住用地

居住用地面積共414.97公頃，占總建設(shè)用地的29.33%。

（1)一類居住用地

用地面積56.05公頃，主要分布在海景路沿線及美麗沙片區(qū)。

（2)二類居往用地

用地面積358.92公頃，在各分片區(qū)均有分布。

（3)幼兒園及社區(qū)服務(wù)用地

用地面積7.33公頃，主要是指根據(jù)各居住片區(qū)人口規(guī)模和學(xué)校的服務(wù)半徑等因素相對勻質(zhì)配置的幼兒園用地，本規(guī)劃共有17所獨立用地幼兒園。

2、居住混合用地

用地面積230.15公頃，包括商業(yè)居住、辦公居住、行政辦公居住等混合用地。

3、公共管理與公共設(shè)施用地

公共設(shè)施用地共229.31公頃，占總建設(shè)用地的16.21%。

（1)行政辦公用地

用地面積1.66公頃，主要有世紀(jì)大道北段的海南海事局等用地。

（2)文化設(shè)施用地

用地面積為2.74公頃，分別為布局在海甸五路與人民大道交叉口處的?？谒囆g(shù)館、位于美麗沙片區(qū)南端的音樂中心、美麗沙片區(qū)中部的藝術(shù)中心。

（3)文化體育混合用地

用地面積為3.01公頃，包括4處社區(qū)文化體育中心，分別位于原福安村、原白沙門村、美麗沙片區(qū)東北側(cè)及美麗沙片區(qū)中部。

（4)教育科研用地

用地面積197.07公頃，包括高等院校用地、中小學(xué)用地及科研用地。

高等院校用地合計161.27公頃，包括海南大學(xué)、海南師范學(xué)院、?？谥嗅t(yī)藥學(xué)校等用地。

中小學(xué)用地34.91公頃，包括小學(xué)9所，初中4所，九年制3所，完中1所，12年制1所(華興)，均衡布局在全島各處?？蒲杏玫睾嫌?.89公頃，分布于美麗沙片區(qū)東北角(雷達站)及海甸四東路與海達路交叉口處。

（5)體育用地

用地面積0.56公頃，為布局在海甸五西路與碧海大道交叉口處體育用地。

（6)醫(yī)療衛(wèi)生用地

用地面積為15.92公頃，主要是指?？谑腥嗣襻t(yī)院和海南邊防總隊醫(yī)院等醫(yī)院用地。

（7)社會福利用地

用地面積為5.65公頃，主要是指位于海大東南側(cè)的市社會福利院用地，美麗沙片區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老用地。

（8)宗教用地

用地面積1.71公頃， 指位于海甸溪北岸的5處寺廟用地。

4、行政辦公/商務(wù)混合用地

用地面積0.39公頃， 指位于萬恒路中段月亮河北側(cè)的用地。

5、醫(yī)療研發(fā)康養(yǎng)用地

用地面積2.59公頃，指位于海甸五路靠近白沙河的原白沙門村用地。

6、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

（1)商業(yè)用地

商業(yè)用地面積合計45.15公頃，其中包括零售商業(yè)用地、零售餐飲混合用地、旅館用地等，主要分布在人民大道、碧海大道、海達路、海甸五路等城市主次干路沿線。

零售商業(yè)用地面積1.43公頃，主要分布在各居住區(qū)，方便居民買菜等日常生活購物。

零售餐飲混合用地6.96公頃，主要分布在海甸五路與碧海大道交叉口。

旅館業(yè)用地面積為20.32公頃，包括現(xiàn)狀的寰島泰德大酒店、羅頓大酒店、燕泰國際大酒店等用地，以及規(guī)劃布置在榮域小區(qū)北側(cè)、海甸西南沿岸的旅館業(yè)用地。

旅館零售商業(yè)混合用地面積為3.63公頃，主要位于美麗沙片區(qū)南端旅游服務(wù)節(jié)點區(qū)。

（2)商業(yè)商務(wù)混合用地

商業(yè)商務(wù)用地面積為26.45公頃，主要分布在人民大道、和平大道、海甸四路、海甸五路圍合的區(qū)域及美麗沙片區(qū)中部、南部。

（3)商業(yè)娛樂混合用地

商業(yè)娛樂用地面積為8.71公頃，主要分布在海甸溪北岸區(qū)域。

（4)商務(wù)用地

商務(wù)用地面積為0.98公頃，分布在海甸三西路西端南側(cè)。

（5)公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地

公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地面積為2.39公頃，包括分布全島各處的加油加氣站及其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點等用地。

7、道路與交通設(shè)施用地

道路與交通設(shè)施用地共255.97公頃，占總建設(shè)用地的18.09%。其中道路用地248.06公頃；公交樞紐用地面積1.02公頃，位于美麗沙片區(qū)南端；交通場站面積1.18公頃，3處公交首末站分別位于白沙門公園西側(cè)、美麗沙片區(qū)東北角濱海公園西側(cè)。社會停車場用地2.24公頃，結(jié)合綠地、市場等吸引人流較多的用地進行布置，共設(shè)置獨立用地停車場10處。

8、公用設(shè)施用地

市政公用設(shè)施用地共25.87公頃，占總建設(shè)用地的1.83%。主要有白沙門污水處理廠、變電站、消防站、垃圾轉(zhuǎn)運站等用地。

9、綠地與廣場用地

用地面積170.79公頃，占總建設(shè)用地的10.57%。其中公園綠地170.13公頃，廣場用地0.66公頃。

10、特殊用地

用地面積5.07公頃。

11、水域

總面積54.32公頃，包括白沙河、鴨尾溪、月亮河及部分海域。

七、道路交通

1、對外交通規(guī)劃

規(guī)劃保留現(xiàn)狀主要對外交通通道，增加6座跨河越江通道，形成10條進出島機動通道，形成與新埠島、中心城一體化路網(wǎng)格局。

2、路網(wǎng)體系規(guī)劃

快速路為海甸五路，道路紅線寬控制在60米。

主干路有世紀(jì)大道、和平大道、人民大道，和平大道規(guī)劃紅線寬度40-50米，人民大道規(guī)劃紅線寬度60米。規(guī)劃區(qū)城市主干路密度為0.88km/km2(國標(biāo)0.8-1.2km/km2)。

次干路為海甸二路、海甸三路、海甸四中路、海景路、環(huán)島路、美麗沙路，規(guī)劃紅線寬度30-40米。規(guī)劃區(qū)城市次干路密度為2.01km/km2(國標(biāo)1.2-1.4km/km2)。

支路紅線寬度一般控制在12-24米。規(guī)劃區(qū)城市支路及小區(qū)主要道路網(wǎng)密度為3.96km/km2(國標(biāo)3-4km/km2)。

3、綜合交通規(guī)劃

(1)軌道交通系統(tǒng)

落實《軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(2017.05)》中的軌道2號線路和兩處站點，將第3處站點軌道站點由海甸三路調(diào)至海甸二路。

(2)公共交通系統(tǒng)

環(huán)島構(gòu)建中運量公共交通系統(tǒng)，提升海甸島公共交通服務(wù)水平和品質(zhì)。沿世紀(jì)大道、海甸五路設(shè)置公交專用道。

(3)水上游船交通

游船線路呈環(huán)狀布局于海甸島沿岸，井設(shè)置多個游船碼頭，為本地居民和外來游客提供水上游覽和觀賞海甸島的一個途徑。

(4)慢行系統(tǒng)

慢行系統(tǒng)包括步行、自行車等類型。

步行慢行道主要依托碧海大道、海達路、怡心路等生活性道路，井結(jié)合鴨尾溪、白沙河、月亮河等景觀水體兩側(cè)公共綠地等進行布置。

自行車慢行道分為經(jīng)典線路和環(huán)島線路。經(jīng)典線路連接白沙門公園、海大校園、和平大道以及海甸一路等；環(huán)島線路依托碧海大道、海甸一路等形成環(huán)狀布局。

(5)交通樞紐

結(jié)合《?？谑谐鞘泄步煌▓稣緦ｍ椧?guī)劃》，并在交通需求分析和用地規(guī)劃基礎(chǔ)上，在海甸島設(shè)置1處公交停保場，3處公交首末站。

4、交通設(shè)施規(guī)劃

(1)社會停車場

海甸島、美麗沙、海甸溪北岸片區(qū)公共停車場共規(guī)劃23個(含結(jié)合公園綠地及公共服務(wù)用地設(shè)置的地下停車場11處)，用地面積2.64公頃，可供停車位5600個。

(2)加油站

規(guī)劃加油站6座，加油加氣合站2座。

八、本輪規(guī)劃亮點

針對海甸島自原控規(guī)批準(zhǔn)以來，在實施過程中逐步顯現(xiàn)的功能單一缺乏特色、公共服務(wù)不足、公共綠化空間不足、交通擁堵及市政公共設(shè)施配套不足等問題，本次規(guī)劃整理主要從營造宜居環(huán)境方面進行提升。

1、完善公共服務(wù)配套

規(guī)劃以《海口市總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》為主要依據(jù)，結(jié)合《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》及《上海市控制性詳細規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》(2016年版)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，并采納其公共服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置和鄰近布置的理念，在重新對全區(qū)人口進行測算的基礎(chǔ)上，以21.5萬人為基數(shù)，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施布局進行優(yōu)化完善，重點研究了社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施的布局和規(guī)模等。

社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施方面，在保留原規(guī)劃各類公共設(shè)施的基礎(chǔ)上，優(yōu)化社區(qū)級服務(wù)設(shè)施布局。結(jié)合福安村、白沙門村改造用地及美麗沙片區(qū)東北側(cè)回收用地、中部未開發(fā)地塊，規(guī)劃行政文化、文化體育混合用地共5處，并復(fù)合布置行政辦公、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共停車等功能，結(jié)合鄰近布置的市場、幼兒園等服務(wù)設(shè)施，形成便捷多元的的社區(qū)服務(wù)中心。

基礎(chǔ)教育設(shè)施方面，《海口市中小學(xué)教育用地專項規(guī)劃》(2014)按照18萬人口為海甸島配置中小學(xué)，本次規(guī)劃結(jié)合開發(fā)建設(shè)實際情況，按照21.5萬人完善中小學(xué)用地配置。規(guī)劃增加了環(huán)島實驗小學(xué)、福安學(xué)校及海口寰島實驗學(xué)校初中部共3所學(xué)校的用地規(guī)模，井糾正了景山學(xué)校的用地性質(zhì)，中小學(xué)用地面積由原規(guī)劃的32.79公頃增加到34.92公頃。小學(xué)生均用地15.9㎡/人，初中生均用地18.6㎡/人。

2、完善商業(yè)設(shè)施配套

強化海甸島濱海濱江休閑服務(wù)，本規(guī)劃增加了海甸溪北岸商業(yè)用地，形成連續(xù)的濱江休閑商業(yè)帶，優(yōu)化美麗沙片區(qū)中部未建設(shè)用地布局，增加商務(wù)及文化娛樂用地，構(gòu)建濱海商業(yè)休閑中心。

3、提升公共空間品質(zhì)

落實《海口市藍線規(guī)劃》(2014)中對藍線的控制，對白沙河、鴨尾溪等河流水系藍線進行調(diào)整，優(yōu)化水岸綠帶控制，井從增加環(huán)島綠化、濱河綠化及社區(qū)公園三個方面進行綠地系統(tǒng)優(yōu)化。

構(gòu)建連續(xù)環(huán)島綠帶。首先，結(jié)合美麗沙片區(qū)中部濱海商業(yè)休閑中心布局帶狀濱海公園綠地，并引導(dǎo)該區(qū)域濱海地塊留出濱海綠帶；其次是結(jié)合海甸溪北岸商業(yè)休閑帶增加了濱江綠化，形成了綠化及商業(yè)交融的海甸溪北岸休閑空間；再次，白沙門公園北側(cè)地塊位于海潮線外，規(guī)劃將其調(diào)整為公共綠地，增加了濱海一線公共空間。

拓展優(yōu)化濱河綠帶。依托白沙門村改造后用地布局拓展鴨尾溪濱河綠帶，結(jié)合M05地塊修改擴展鴨尾溪、白沙河與橫溝河交匯處濱河綠帶，結(jié)合海口市人民醫(yī)院和白沙門公園構(gòu)建健康養(yǎng)生主題公園。

布局均好社區(qū)公園。結(jié)合福安村、白沙門村、攔海村改造增加社區(qū)公園；落實海甸二路南側(cè)帶狀道路公園。整體而言，社區(qū)公園布局范圍在原規(guī)劃基礎(chǔ)上有較大提升。

本次規(guī)劃整理后綠地面積為170.79公頃(含美麗沙景觀水體)，水系面積為54.32公頃，合計225.11公頃；原控規(guī)中綠地面積為179.18公頃(海甸島131.38公頃含水系、美麗沙42.13公頃、海甸溪北岸5.67公頃)。相比之下，本次整理增加了綠化水系合計45.93公頃。

4、強化道路交通組織

(1)優(yōu)化出島交通

首先是加強島陸縫合，本規(guī)劃落實增加4條通往中心城區(qū)的過江隧道，包括海甸五路向西的?？跒晨绾Ｋ淼?、華邑酒店至濱海大道、海甸三西路過海甸溪通往新港、碧海大道過海甸溪通往白龍北的隧道。其次是加強島島(海甸-新埠)縫合，規(guī)劃增加2條跨橫溝河聯(lián)系新埠島的通道，分別為和平大道向北聯(lián)系新埠島的隧道和福安村中部支路通往新埠島的橋梁。

(2)增加交通設(shè)施

結(jié)合《?？谑泄餐＼噲鰧ｍ椧?guī)劃》、《?？谑惺姓O(shè)施綜合規(guī)劃(2016-2030)》等相關(guān)規(guī)劃增設(shè)區(qū)內(nèi)交通設(shè)施，加油加氣站由6座增至8座，公共停車場由6個增加至21個。

5、完善市政設(shè)施

落實《?？谑谐鞘悬S線專項規(guī)劃》、《?？谑惺姓O(shè)施綜合規(guī)劃(2016-2030)》并進行優(yōu)化，增設(shè)排水泵站、雨水泵站、變電站、消防站及垃圾轉(zhuǎn)運站等市政公用設(shè)施，提升全島基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

主要圖紙（部分）

█ 1.區(qū)位分析圖

█ 2.規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

█ 3.土地利用規(guī)劃圖

█ 4.道路交通規(guī)劃圖