中央最新公布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》已經(jīng)實(shí)施，作為目前義務(wù)教育階段最重要的綱領(lǐng)性文件之一，這個(gè)《意見》一經(jīng)公布，就引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，尤其是中小學(xué)教師隊(duì)伍，對(duì)于這個(gè)《意見》更是格外重視。《意見》中提出，明確教師教育懲戒權(quán)，更是引起了眾多的討論。從中央文件的立場(chǎng)上，我們可以得出這樣的一個(gè)明確的結(jié)論，教師是擁有教育懲戒學(xué)生的權(quán)力的。可是，擁有懲戒權(quán)是一回事，在日常的教育教學(xué)中，教育懲戒權(quán)怎么使用？敢不敢用呢？現(xiàn)在，就讓我們來探討一下這個(gè)問題。 

首先，什么是教育懲戒權(quán)？按照定義，教育懲戒權(quán)是立法賦予學(xué)校和教師的權(quán)利，是國家教育權(quán)的具體化。也就是說，教育懲戒權(quán)是教師教育孩子的一種手段。需要注意的是，教育懲戒權(quán)和教育懲罰權(quán)，并不是同一回事兒。懲戒權(quán)的關(guān)鍵詞是戒，懲罰權(quán)的關(guān)鍵詞是罰。戒，就是要幫助學(xué)生戒掉不良惡習(xí)。罰，只是對(duì)學(xué)生的一種懲罰，并不完全是為了幫助學(xué)生“改邪歸正”。                                               

其次，在現(xiàn)實(shí)中，在中小學(xué)教學(xué)的課堂上，很多基層教師確確實(shí)實(shí)把懲罰權(quán)和懲戒權(quán)混為一談。很多教師認(rèn)為，懲戒權(quán)就是要懲罰學(xué)生，甚至是體罰學(xué)生。尤其是最近，還有教師用課本打?qū)W生，對(duì)學(xué)生拳打腳踢，被記入誠信檔案。這些行為，很明顯都是對(duì)于教育懲戒權(quán)的誤用。由于很多教師對(duì)于懲罰權(quán)和懲戒權(quán)的邊界把握不準(zhǔn)，出于懲戒的目的，卻實(shí)實(shí)在在地行使了懲罰權(quán)，導(dǎo)致很多孩子心頭蒙上了一層陰影。有學(xué)生在被教師懲罰之后，20年后毆打教師，被判刑一年半，都是因?yàn)閼徒錂?quán)和懲罰權(quán)混為一談的惡果，進(jìn)而又導(dǎo)致很多教師不敢管學(xué)生，打不敢打，罵不敢罵，敢不敢管，很多教師在課堂上采取“放羊式”教學(xué)，違背了義務(wù)教育的初衷。

中央文件的新規(guī)定，可以說，為中小學(xué)教師行使懲戒權(quán)“撐腰”。但是，就目前而言，很多基層中小學(xué)教師，并不敢貿(mào)然使用懲戒權(quán)。懲戒權(quán)的方式有哪些？懲戒權(quán)和懲罰權(quán)的邊界，究竟在哪里？這些概念，仍然有待進(jìn)一步厘清。因此，有的教師說，雖然中央已經(jīng)允許教師行使教育懲戒權(quán)，但是，他們有權(quán)也不敢用。