靜安區(qū)聞喜路上，一排排鵝黃色與褐色相間的高層樓房在一眾低矮的老舊房屋中，格外醒目，這是去年建成的彭三小區(qū)“四期”。原來缺少獨(dú)用廚衛(wèi)的不成套老舊住房，通過原地拆除、改造，建成為帶電梯、綠化與停車場、廚衛(wèi)獨(dú)用的“新房”，423戶居民徹底改善了居住條件。因變化巨大，“彭三四期”被業(yè)內(nèi)專家稱為上海改善程度最大的“拆落地”改造項(xiàng)目。

　　舊改被稱為“天下第一難”，推進(jìn)“拆落地”項(xiàng)目卻比舊改還要難：不但要讓居民歡歡喜喜搬走，還要讓居民在改造后滿意回搬。這些年，彭浦新村街道通過創(chuàng)新“拆落地”等方式推進(jìn)非成套住房改造，讓1919戶居民改善了居住條件，這背后離不開彭浦新村黨員干部的堅持與付出。

　　樣樣都管的“舊改辦”

　　彭三小區(qū)的一處底樓內(nèi)，是街道“舊改辦”的辦公場所。

　　“舊改辦”是彭浦新村具有區(qū)域特色的一個“部門”。彭浦新村是上海有名的工人新村，有一大批建于上世紀(jì)五六十年代的不成套住房，缺少獨(dú)用廚衛(wèi)，再加上年代久遠(yuǎn)造成房屋老舊，居民生活亟待改善。2004年，街道開始推進(jìn)不成套住房改造。當(dāng)時，考慮到舊房中的居民大多數(shù)上了年紀(jì)，而“老同志的工作還是由老同志做比較好”，街道就從區(qū)內(nèi)各個條線聘請了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部組建了“舊改辦”，全名叫“彭浦新村街道舊住房改造辦公室”。

　　那時，須炳榮剛從區(qū)房管局退休不久，有著豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，被返聘到“舊改辦”作為負(fù)責(zé)人，一直工作到現(xiàn)在。他身高1米78，腰板挺拔，說話聲音洪亮，看著像60多歲，今年卻已75歲了。如今， “舊改辦”內(nèi)與他一起的還有5位退休返聘的老黨員，六個人的平均年齡65歲。

　　須炳榮

　　彭浦新村的非成套住房改造是逐步探索深入的，最初是在有條件的住房外“搭搭放放”，拓展出廚房、衛(wèi)生間；到后來創(chuàng)新出了“拆落地”方式，先拆后建，改善程度大幅提高了，再到現(xiàn)在的彭三小區(qū)四期，實(shí)現(xiàn)了多層變?yōu)楦邔?，有了更多空間增加電梯、停車場與綠化等現(xiàn)代化設(shè)施，改善更為徹底了。

　　在這個過程中，“舊改辦”的工作內(nèi)容不斷拓展。如今，他們要走進(jìn)居民家調(diào)查情況，把居民的意見帶給設(shè)計建設(shè)部門，再在居民與設(shè)計建設(shè)部門之間反復(fù)溝通，直到居民滿意簽約，還要幫助居民過渡搬遷，一直負(fù)責(zé)到居民回搬進(jìn)新家等等，事無巨細(xì)，一切指向讓居民滿意。

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