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江蘇新出?？诮ㄔO(shè)是南通參與、融入、服務(wù)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的核心任務(wù)。近日，省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見》，對(duì)南通提出了“建成重要出海門戶”的明確要求。 今天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)通州灣示范區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市工信局、市交通局等相關(guān)部門介紹江蘇新出海口建設(shè)有關(guān)情況。 江蘇制定出臺(tái)的《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見》明確了各重點(diǎn)設(shè)區(qū)市的發(fā)展重點(diǎn)和方向，包括支持連云港建成戰(zhàn)略支點(diǎn)，徐州建成重要節(jié)點(diǎn)城市，南京建成重要樞紐城市，南通建成重要出海門戶，蘇錫常建成國際產(chǎn)能合作示范城市，其他地方建成特色合作基地，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色。 為高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，江蘇將重點(diǎn)實(shí)施“五大計(jì)劃”專項(xiàng)行動(dòng)方案，包括國際綜合交通體系拓展計(jì)劃、國際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃、“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)合作園區(qū)提升計(jì)劃、人文交流品牌塑造計(jì)劃。其中的國際綜合交通體系拓展計(jì)劃，要求大力推進(jìn)通州灣港區(qū)建設(shè)。 一 新出海口的定位、內(nèi)涵和目標(biāo) 港口是最具基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是江蘇落實(shí)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。為盡快補(bǔ)齊江強(qiáng)海弱、核心港口缺失等發(fā)展短板，立足于南通港通州灣港區(qū)優(yōu)越的建港條件、江海通達(dá)的交通條件和緊鄰經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，省委、省政府作出了建設(shè)通州灣江蘇新出?？诘闹卮髴?zhàn)略部署，將新出?？诙ㄎ粸椤?/span> 長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，長三角港口群核心樞紐之一，上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港。 在今年5月20日召開的第二屆江蘇發(fā)展大會(huì)暨首屆全球蘇商大會(huì)上，省委婁勤儉書記向與會(huì)來賓介紹“南通正在打造通州灣新出海口，建設(shè)長江下游江海聯(lián)運(yùn)樞紐”。 通州灣區(qū)位圖 來源：《通州灣新區(qū)（南通濱海園區(qū)）總體規(guī)劃（2013~2030）》批前公示稿 建設(shè)江蘇新出?？?，有利于提升我省國際化功能，推動(dòng)全方位對(duì)外開放，更好建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)； 有利于我省主動(dòng)承接長江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸和發(fā)展需求，帶動(dòng)沿江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)； 有利于提升長三角港口群整體國際競(jìng)爭(zhēng)力，使我省在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 在圍填海獲批的基礎(chǔ)上，江蘇新出?？诘陌l(fā)展目標(biāo)—— 到2022年，通州灣港區(qū)起步工程基本建成，依托港口起步的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本落地，實(shí)現(xiàn)通州灣港區(qū)開港運(yùn)營。 到2025年，基本形成集裝箱運(yùn)輸樞紐功能的港口基礎(chǔ)設(shè)施及集疏運(yùn)體系，航運(yùn)要素集聚和資源配置能力增強(qiáng)，建成長江下游重要的航運(yùn)樞紐，成為長江集裝箱運(yùn)輸?shù)男鲁龊？凇?/span> 到2035年，建設(shè)成為全省港口一體化發(fā)展的示范區(qū)、上海國際航運(yùn)中心北翼樞紐港的核心港口、長三角一體化發(fā)展的重要引擎、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要依托，集裝箱吞吐能力超1500萬標(biāo)箱。
二 新出海口的主要建設(shè)任務(wù)和開發(fā)時(shí)序
主要包括港口工程、集疏運(yùn)工程和航運(yùn)服務(wù)建設(shè)三個(gè)方面。 重點(diǎn)建設(shè)3條深水航道、3條江海聯(lián)運(yùn)通道、3條高速公路通道和2條鐵路貨運(yùn)通道。
港口工程建設(shè) 主要分為碼頭工程、航道工程兩個(gè)重點(diǎn)。 其中碼頭工程一期總投資約88億元，建設(shè)一港池10個(gè)5萬噸級(jí)泊位、二港池4個(gè)10萬噸級(jí)、三港池2個(gè)20萬噸級(jí)泊位。預(yù)計(jì)2020年5萬噸級(jí)碼頭開工，2022年投入運(yùn)營。 航道工程總投資約150億元，其中小廟洪5萬噸級(jí)航道正在開展前期工作，將與一港池碼頭工程同步實(shí)施。網(wǎng)倉洪10萬噸級(jí)航道及防波堤預(yù)計(jì)2020年開工建設(shè)，2022年底前竣工；網(wǎng)倉洪20萬噸級(jí)航道升等工程計(jì)劃2022年開工建設(shè)，2024年底前竣工。冷家沙30萬噸級(jí)進(jìn)港航道正在積極開展規(guī)劃研究。 集疏運(yùn)體系建設(shè) 海聯(lián)運(yùn)通道均按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中東灶新河—通呂運(yùn)河—新江海河內(nèi)河航道，連通通海港區(qū)，整治改造段總長33公里，計(jì)劃2020年開工；通同線—通栟線內(nèi)河航道，連通九圩港，全長約76公里；紅衛(wèi)河—通呂運(yùn)河—新江海河內(nèi)河航道，連通通海港區(qū)，全長約80公里。 高速公路通道包括平海公路快速化改造工程，全長28.3公里，總投資5.65億元，目前已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年6月全線竣工；通海大道高速公路連接線全長13公里，總投資7.1億元，計(jì)劃2021年開工；通州灣高速全長52公里，總投資120億元，正在開展前期研究。 鐵路貨運(yùn)通道主要包括通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線，一期全長24.6公里，總投資30.7億元，計(jì)劃年內(nèi)開工，2021年建成；洋呂鐵路，全長74.3公里，總投資75億元，連通洋口港、通州灣、呂四港3個(gè)沿海港區(qū)，計(jì)劃2020年開工。 航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè) 加快構(gòu)建航運(yùn)服務(wù)體系，以碼頭裝卸作業(yè)、拖船作業(yè)、船舶維修、倉儲(chǔ)物流、集裝箱堆場(chǎng)、拼箱服務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、委托管理業(yè)務(wù)起步，力爭(zhēng)2022年形成以港口服務(wù)、船務(wù)服務(wù)為主的航運(yùn)服務(wù)體系。 重點(diǎn)發(fā)展船舶運(yùn)輸業(yè)、優(yōu)先發(fā)展高附加值的航運(yùn)金融、保險(xiǎn)等航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)2025年形成完善的航運(yùn)服務(wù)體系。 三 新出?？诮ㄔO(shè)的主要進(jìn)展
今年6月，國務(wù)院正式發(fā)布《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出?？诮ㄔO(shè)已被寫入《綱要》。 通州灣港區(qū)內(nèi)河疏港航道、鐵路、網(wǎng)倉洪航道及通州灣高速被納入《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運(yùn)輸走廊規(guī)劃》，通州灣港區(qū)航道碼頭建設(shè)被納入交通運(yùn)輸部和長三角三省一市共同發(fā)布的《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案》，集疏運(yùn)體系重大項(xiàng)目洋呂鐵路、通州灣疏港鐵路納入省“十三五”鐵路規(guī)劃。
市委、市政府組建成立通州灣開發(fā)建設(shè)指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任總指揮。組建成立通州灣港口建設(shè)指揮部，由市政府分管副市長任總指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)通州灣港區(qū)建設(shè)，已從市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)一批專業(yè)人員集中辦公。 南通沿海集團(tuán)、南通港集團(tuán)兩家國有公司全面參與通州灣開發(fā)建設(shè)，整合成立通州灣投資開發(fā)有限公司、南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司，目前兩家公司已全面進(jìn)駐通州灣。 省級(jí)層面也在研究高位推進(jìn)通州灣新出?？诮ㄔO(shè)的體制機(jī)制，將按照“省主導(dǎo)、市主體”的思路，成立省級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
航道工程建設(shè)方面，網(wǎng)倉洪10萬噸級(jí)航道工可研報(bào)告已完成，相關(guān)專題研究基本完成，20萬噸級(jí)航道升等研究正在同步開展，省交通廳于5月組織開展了專家咨詢，確定了“挖得出、穩(wěn)得住、用得起”的可行性結(jié)論，目前正在根據(jù)專家意見，進(jìn)一步梳理近期需深化開展的研究工作。 碼頭工程建設(shè)方面，一、二、三港池起步碼頭工程已完成工可、海域使用論證、海洋環(huán)評(píng)初稿，當(dāng)前正著力推進(jìn)用海報(bào)批工作。 集疏運(yùn)工程建設(shè)方面，新江海河-通呂運(yùn)河-東灶新河疏港內(nèi)河航道正在開展工可編制。洋呂鐵路主體技術(shù)方案已完成，土地預(yù)審、環(huán)評(píng)已啟動(dòng)。通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期正在進(jìn)行工可報(bào)批，平海公路快速化改造項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。
通州灣具有廣闊的臨港腹地資源，是承接全省重大基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和我市重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的核心載體。 目前，通州灣綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正按照一期800萬噸、遠(yuǎn)期2000萬噸規(guī)模全力推進(jìn)，作為我省明確的沿海鋼鐵基地優(yōu)選區(qū)域，已與中天鋼鐵集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。總投資65億元的鐵通汽車物流基地項(xiàng)目已正式開工，預(yù)計(jì)7月下旬竣工投產(chǎn)，將建成長三角地區(qū)規(guī)模最大的汽車滾裝運(yùn)輸基地。此外，華能綜合能源基地、清華航空發(fā)動(dòng)機(jī)研究院等一批重特大項(xiàng)目也在加快推進(jìn)中。
按照資源聚焦、設(shè)計(jì)先行、注重品質(zhì)、快出成效的思路，通州灣示范區(qū)和南通沿海集團(tuán)組建成立了通州灣城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)指揮部，共同加快城市建設(shè)。 目前，通州灣城市總體規(guī)劃（2018-2035）已形成成果，城市啟動(dòng)區(qū)基本劃定，城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、城市設(shè)計(jì)和控制性詳規(guī)正在加快編制，年內(nèi)實(shí)施的44項(xiàng)城建項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。 下一步，南通將進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，加快工程建設(shè)，圍繞新材料、高端裝備、現(xiàn)代物流和生態(tài)旅游的“3+1”產(chǎn)業(yè)方向，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目招引，盡快形成一批有特色、有規(guī)模、有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。 江蘇新出海口是當(dāng)前全省最重要的交通基礎(chǔ)工程之一，是省委、省政府交托給南通的重大使命，南通將按照國家和省的戰(zhàn)略部署，舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)，把通州灣建設(shè)成為東部沿海最具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的交通樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和發(fā)展引擎。 申明：本文內(nèi)容來源南通日?qǐng)?bào)、通州灣新區(qū)
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