來(lái)源丨風(fēng)電頭條

作者丨國(guó)際能源網(wǎng)團(tuán)隊(duì)

2019已過(guò)半

年初定下的計(jì)劃

現(xiàn)在完成一半了嗎

2019年是我國(guó)風(fēng)電行業(yè)至關(guān)重要的一年，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在相關(guān)激勵(lì)政策指導(dǎo)下取得了極大的發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)，1-5月，我國(guó)6000千瓦及以上電廠風(fēng)電裝機(jī)容量19084萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12萬(wàn)千瓦；新增風(fēng)電裝機(jī)容量688萬(wàn)千瓦，同比增加5萬(wàn)千瓦；全國(guó)風(fēng)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)為978小時(shí)，同比減少24小時(shí)；風(fēng)電工程投資累計(jì)完成 205億元，同比增長(zhǎng)了55%。

國(guó)際能源網(wǎng)/風(fēng)電頭條整理了2019年上半年風(fēng)電行業(yè)主要政策，分為國(guó)家政策84條和地方政策116條。其中地方政策分為風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”細(xì)則、“十二五”以來(lái)風(fēng)電項(xiàng)目情況、“十三五”發(fā)展規(guī)劃、分散式風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)、重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)、數(shù)據(jù)等17大類。（注：不完全統(tǒng)計(jì)，如有遺漏還請(qǐng)留言補(bǔ)充）

下面，讓我們用5分鐘時(shí)間，回顧這半年。

為推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)2021年陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和國(guó)家林業(yè)和草原局等部門密集發(fā)布了多項(xiàng)涉及風(fēng)電項(xiàng)目用地（林）、上網(wǎng)電價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性配置等方面的規(guī)定，規(guī)范和促進(jìn)了風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展。

2019年1月9日國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確了對(duì)無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目提供多項(xiàng)支持政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)。明確鼓勵(lì)同時(shí)滿足“不要國(guó)家補(bǔ)貼、執(zhí)行煤電標(biāo)桿電價(jià)”兩大條件的風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目不占用各省現(xiàn)有年度規(guī)模指標(biāo)，作為各省風(fēng)電光伏市場(chǎng)增量體現(xiàn)，優(yōu)先享受通知內(nèi)各項(xiàng)扶持政策。

2019年2月27日國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)了《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》，提出要依法規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地，嚴(yán)格保護(hù)自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥(niǎo)類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域以及沿海基干林帶和消浪林帶等生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域的林地，為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目禁止建設(shè)區(qū)。

同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)電場(chǎng)道路建設(shè)和臨時(shí)用地管理，風(fēng)電場(chǎng)施工和檢修道路，應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有森林防火道路、林區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路等道路，在其基礎(chǔ)上擴(kuò)建的風(fēng)電場(chǎng)道路原則上不得改變現(xiàn)有道路性質(zhì)，臨時(shí)占用林地的，應(yīng)在臨時(shí)占用林地期滿后一年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，并及時(shí)恢復(fù)植被。

風(fēng)電項(xiàng)目投資主體在項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)盡量減少項(xiàng)目占用林地的范圍，嚴(yán)格避讓禁止建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目的林地和區(qū)域，并盡量避讓 限制建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目的林地和區(qū)域。

2019年5月22日，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局公布了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的名單，優(yōu)先建設(shè)該批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，再由各省級(jí)能源主管部門啟動(dòng)需國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)配置工作。

5月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知 》，確定一至四類地區(qū)今年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.34 元、0.39元、0.43元、0.52元，明年每千瓦時(shí)分別再降5分錢， 調(diào)整為每千瓦時(shí)0.29元、0.34元、0.38元、0.47元。

《通知》明確指出：2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020 年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。也就意味著一大批 2018年之前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目馬上進(jìn)入建設(shè)高峰期。

《通知》還進(jìn)一步明確了海上風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全部采用競(jìng)價(jià)的機(jī) 制，確定上網(wǎng)價(jià)格。對(duì)于分散式風(fēng)電的價(jià)格也做出明確規(guī)定：參與分布式市場(chǎng)化交易的分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)與電 力用戶直接協(xié)商形成，不享受國(guó)家補(bǔ)貼。不參與分布式市場(chǎng)化交易的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，執(zhí)行項(xiàng)目所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。

從風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”正式施行，風(fēng)電項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，分散式風(fēng)電徹底激活，到風(fēng)電正式迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)，再到等大大小小的事，都促使一個(gè)全新風(fēng)電格局的形成。

分類：

風(fēng)電“競(jìng)價(jià)”細(xì)則：8條，分布在福建、上海、江西、天津、山東、湖北等6個(gè)省市。

“十二五”以來(lái)風(fēng)電項(xiàng)目情況：11條，分布在吉林、遼寧、河南、河北、山東、貴州、內(nèi)蒙古、江蘇、廣東、新疆、福建泉州等11個(gè)省市。

“十三五”發(fā)展規(guī)劃：4條，分布在吉林、寧夏石嘴山、廣東惠州、安徽亳州等4個(gè)省。

分散式風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃：9條，分布在天津、安徽滁州、安徽池州、湖北、山東、黑龍江、廣西南寧、青海西寧、廣東等9個(gè)省市。

風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)：12條，分布在山西、寧夏銀川、遼寧、山東、湖南、陜西、上海松江區(qū)、四川、河南、黑龍江、內(nèi)蒙古等11個(gè)省市。

2019年重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目：16條，分布在寧夏固原、福建、貴州、山東濟(jì)南、河南洛陽(yáng)、河南三門峽、廣西、山西、江西、山西呂梁、山西大同、青海、天津、內(nèi)蒙古、山東等15個(gè)省市。

2019年風(fēng)電建設(shè)工作：8條。分布在湖南、陜西延安、天津、江蘇、廣東、山東、陜西寶雞、山西等8個(gè)省市。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃：5條，分布在寧夏固原、廣東、安徽滁州、寧夏銀川、河南等5個(gè)省市。

項(xiàng)目融資和招商：3條，分布在河南、江西、廣西等3個(gè)省。

政府/企業(yè)貸款及投資：3條，分布在山西、江西、浙江等3個(gè)省。

風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)：3條，分布在安徽、山西、甘肅等3個(gè)省。

風(fēng)電項(xiàng)目資金補(bǔ)貼：4條，分布在上海、湖北等2個(gè)省。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：13條，分布在山東、貴州、廣東、廣東惠州、云南、吉林、內(nèi)蒙古、河南開(kāi)封、江蘇、福建、青海、山東濰坊等12個(gè)省市。

清潔能源消納：2條，青海、黑龍江等2個(gè)省。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：5條，分布在黑龍江、新疆等2個(gè)省。

規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地：1條，分布在甘肅1個(gè)省。

其他政策：9條，寧夏靈武、吉林、貴州、山東、浙江、江蘇、黑龍江大慶、四川等8個(gè)省市。