一般來說,企業(yè)將自有或借入的資金貸與他人使用而收取的資金占用費,應(yīng)當(dāng)按照貸款服務(wù)繳納增值稅。但根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》規(guī)定,統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)中,企業(yè)集團或企業(yè)集團中的核心企業(yè)以及集團所屬財務(wù)公司按不高于支付給金融機構(gòu)的借款利率水平或者支付的債券票面利率水平,向企業(yè)集團或者集團內(nèi)下屬單位收取的利息,免征增值稅。具體來說,統(tǒng)借統(tǒng)還享受免征增值稅必須同時符合以下三個條件: 一、必須是集團企業(yè)。根據(jù)《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)集團核準(zhǔn)登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》,明確企業(yè)不需要再辦理企業(yè)集團核準(zhǔn)登記和申請《企業(yè)集團登記證》。取消企業(yè)集團核準(zhǔn)登記前,成立企業(yè)集團需要具備3個基本條件:集團母公司注冊資本在5000萬元人民幣以上,母公司和其子公司(至少5家)的注冊資本總和在1億元人民幣以上,集團成員單位均具有法人資格。取消企業(yè)集團核準(zhǔn)登記后,企業(yè)不需要再辦理企業(yè)集團核準(zhǔn)登記和申請《企業(yè)集團登記證》。工商和市場監(jiān)管部門對企業(yè)集團成員企業(yè)的注冊資本和數(shù)量不做審查。取消企業(yè)集團核準(zhǔn)登記后。集團母公司應(yīng)當(dāng)將企業(yè)集團名稱及集團成員信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的“集團母公司公示”欄目向社會公示。相關(guān)企業(yè)是否屬于同一企業(yè)集團時,最直觀、最簡單的辦法,就是通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的“集團母公司公示”。有些企業(yè)聯(lián)合體雖然對外稱為“集團”或“集團公司”,但并未辦理企業(yè)集團設(shè)立登記或未按現(xiàn)行規(guī)定向社會公示,只是單純的股權(quán)投資與被投資關(guān)系,該類企業(yè)并非真正意義上的企業(yè)集團,不論以什么標(biāo)準(zhǔn)收取利息,均不能享受免征增值稅優(yōu)惠。
二、借款主體或借款實施主體必須符合規(guī)定。企業(yè)集團統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)主要有兩種方式:一是企業(yè)集團或者企業(yè)集團中的核心企業(yè)(即母公司)向金融機構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后,將所借資金分撥給下屬單位(包括獨立核算單位和非獨立核算單位),并向下屬單位收取用于歸還金融機構(gòu)或債券購買方本息的業(yè)務(wù)。二是,企業(yè)集團向金融機構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后,由集團所屬財務(wù)公司與企業(yè)集團或者集團內(nèi)下屬單位簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還貸款合同并分撥資金,并向企業(yè)集團或者集團內(nèi)下屬單位收取本息,再轉(zhuǎn)付企業(yè)集團,由企業(yè)集團統(tǒng)一歸還金融機構(gòu)或債券購買方的業(yè)務(wù)。企業(yè)債券,是指企業(yè)依照法定程序發(fā)行(由證券經(jīng)營機構(gòu)承銷)、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。企業(yè)債券持有人有權(quán)按照約定期限取得利息、收回本金,但是無權(quán)參與企業(yè)的經(jīng)營管理且對企業(yè)的經(jīng)營狀況不承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)以支付利息為條件取得債券資金,對債券持有人而言,就是將持有的社會閑散資金以債權(quán)性投資形式提供給發(fā)行債券的企業(yè)使用,從而取得回報即利息收入的一種行為。可見,統(tǒng)借方利用發(fā)行債券資金開展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù),實質(zhì)也是一種利用貸款資金開展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)的行為,與向金融機構(gòu)借款后開展的統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)相同,僅是提供資金的貸款主體不同,一者是銀行一者是企業(yè)或個人的區(qū)別而已。
統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)資金的撥付路徑,要把握好兩個方面:一方面資金取得、收取、歸還做到“三個統(tǒng)一”,即由企業(yè)集團或者企業(yè)集團中的核心企業(yè)統(tǒng)一向金融機構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金;企業(yè)集團統(tǒng)一向使用資金的下屬單位收取用于歸還金融機構(gòu)或債券購買方的本息;企業(yè)集團統(tǒng)一歸還金融機構(gòu)或債券購買方本息。另一方面,要按去向和層級分撥資金,即統(tǒng)借方取得資金后,由企業(yè)集團或者企業(yè)集團中的核心企業(yè)分撥給下屬單位;或是集團所屬財務(wù)公司與借款企業(yè)簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還貸款合同,將所借入的資金分撥給企業(yè)集團或者集團內(nèi)下屬單位。雖然政策沒有明確規(guī)定下屬單位的級次問題,實務(wù)中一般認(rèn)為是一級下屬單位。例如,某企業(yè)集團向銀行取得借款后,以統(tǒng)借統(tǒng)還的方式按相同的利率分撥給其子公司,其向子公司收取的利息適用免稅政策;若子公司再以同樣的利率轉(zhuǎn)貸給下屬子孫公司,那么子公司收取孫公司的利息就不滿足資金撥付路徑要求,不能免征增值稅。 三、利率水平必須一致。統(tǒng)借方向資金使用單位收取的利息,高于支付給金融機構(gòu)借款利率水平或者支付的債券票面利率水平的,應(yīng)全額繳納增值稅。即統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)應(yīng)按不高于支付給金融機構(gòu)的借款利率水平或者支付的債券票面利率水平執(zhí)行,統(tǒng)借方支付的利率與資金使用方支付統(tǒng)借方的利率應(yīng)保持一致。例如,某符合條件的企業(yè)集團以10%的利率向銀行取得借款后,以統(tǒng)借統(tǒng)還的方式按10%利率撥給其子公司,同時收取一定比例的管理費。表面上看,借款利率水平與支付利率水平一致,但企業(yè)集團向下屬子公司收取了管理費(代辦費),這部分費用實質(zhì)上是隱形的利息,子公司實際支付的利率水平高于集團公司借款的利率水平,則不能享受統(tǒng)借統(tǒng)還免增值稅待遇。再比如,某企業(yè)集團向銀行取得兩筆借款,利率分別為8%和10%,然后按綜合利率9%將兩筆借款資金分撥給兩個子公司使用,這樣,一個子公司支付的利率低于集團公司向銀行借款的利率,一個子公司支付的利率高于集團公司向銀行借款的利率,集團公司向兩個子公司收取的利息不滿足利率一致性的要求,也不能享受免稅待遇。
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