福田區(qū)長(zhǎng)城二花園創(chuàng)新小區(qū)管理成立監(jiān)事會(huì)監(jiān)督業(yè)委會(huì)

業(yè)委會(huì)作為代表業(yè)主利益的組織，不為業(yè)主信任的問(wèn)題由來(lái)已久，甚至出現(xiàn)業(yè)委會(huì)非法占有公有財(cái)產(chǎn)、以侵占罪被提起公訴并判刑的情況發(fā)生。如何防止業(yè)委會(huì)滋生腐敗？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督業(yè)委會(huì)？業(yè)委會(huì)如何才能更為公開透明地運(yùn)轉(zhuǎn)？這一直以來(lái)也是業(yè)界討論的話題。記者日前了解到，在這樣的大背景下，福田區(qū)長(zhǎng)城二花園成立了業(yè)主監(jiān)事會(huì)，以監(jiān)督業(yè)委會(huì)的日常工作，推進(jìn)小區(qū)管理制度化、法治化。

起源：業(yè)委會(huì)不透明無(wú)從監(jiān)督

長(zhǎng)城二花園現(xiàn)任業(yè)委會(huì)是該小區(qū)第四屆業(yè)委會(huì)。12月8日，業(yè)委會(huì)就成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)一事接受本報(bào)記者的采訪。業(yè)委會(huì)陳主任介紹，成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)一事，可以追溯至2011年5月。當(dāng)時(shí)，小區(qū)里部分業(yè)主對(duì)第三屆業(yè)委會(huì)的工作存在一些爭(zhēng)議，向業(yè)委會(huì)要求查閱業(yè)委會(huì)文件遭拒。因此，有19戶業(yè)主聯(lián)名在小區(qū)里發(fā)起倡議書，要求成立業(yè)主監(jiān)督小組，在業(yè)主大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)業(yè)委會(huì)監(jiān)督。但這19位業(yè)主的倡議未被采納。

2012年2月，該小區(qū)19位老黨員再次以致業(yè)主公開信的形式，正式提出成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)的要求，要求對(duì)業(yè)委會(huì)、管理處的工作和小區(qū)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。并聯(lián)名向市委、福田區(qū)委反映情況。

2012年2月，園嶺街道辦回復(fù)小區(qū)業(yè)主稱，長(zhǎng)城二花園小區(qū)“在小區(qū)內(nèi)成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)這一建議，應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)定通過(guò)業(yè)主大會(huì)的程序進(jìn)行，交予小區(qū)全體業(yè)主決定”。為此，熱心業(yè)主也通過(guò)自發(fā)的形式在小區(qū)內(nèi)廣泛征集意見(jiàn)，得到246戶業(yè)主的支持。但直至第三屆業(yè)委會(huì)任期屆滿，也沒(méi)有召開業(yè)主大會(huì)對(duì)此進(jìn)行表決。

換屆成功促進(jìn)監(jiān)事會(huì)成立

2012年底，小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆成功，第四屆業(yè)委會(huì)依照?qǐng)@嶺街道辦上述復(fù)函意見(jiàn)，在召開2013年度業(yè)主大會(huì)時(shí)，將是否同意設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會(huì)交由業(yè)主大會(huì)表決。最后，同意的意見(jiàn)占參與投票業(yè)主的88.3%，這也標(biāo)志著該小區(qū)業(yè)主呼吁成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)近兩年后，終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。業(yè)委會(huì)法務(wù)委員陳先生介紹，針對(duì)業(yè)主監(jiān)事會(huì)的組織辦法、職責(zé)范圍等起草方案，在業(yè)委會(huì)內(nèi)部先行多次討論之后，再在小區(qū)里進(jìn)行公示，征集意見(jiàn)，綜合業(yè)主的意見(jiàn)后對(duì)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行修訂。

記者翻閱小區(qū)業(yè)委會(huì)文件了解到，今年11月，該小區(qū)經(jīng)過(guò)2014年度業(yè)主大會(huì)投票選舉，成立了業(yè)主監(jiān)事會(huì)，并通過(guò)了修訂版的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》。至此，業(yè)主監(jiān)事會(huì)與業(yè)主委員會(huì)成為業(yè)主大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的兩個(gè)獨(dú)立組織。

業(yè)主監(jiān)事會(huì)的四點(diǎn)創(chuàng)新

法務(wù)委員陳先生介紹，小區(qū)業(yè)主監(jiān)事會(huì)主要有四點(diǎn)創(chuàng)新。依照現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定，業(yè)委會(huì)成員必須是業(yè)主。但監(jiān)事會(huì)成員擴(kuò)大為“業(yè)主或同一戶籍長(zhǎng)期共同生活居住的近親屬”。成員范圍的擴(kuò)大，可以吸引更多有精力、有時(shí)間、熱心社區(qū)事務(wù)的住戶參與社區(qū)管理。

其次，監(jiān)事會(huì)可以暫行代理行使業(yè)委會(huì)的職責(zé)，但時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。這一規(guī)定主要是應(yīng)對(duì)業(yè)委會(huì)缺位，比如業(yè)委會(huì)被政府主管部門強(qiáng)制解散，或業(yè)委會(huì)委員缺員超過(guò)40%，甚至集體辭職的情況，監(jiān)事會(huì)可以暫行代理業(yè)委會(huì)職責(zé)，以避免小區(qū)管理出現(xiàn)真空運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)組織新的業(yè)委會(huì)選舉工作。

第三，賦予“提出罷免”的權(quán)力。陳先生介紹，新修訂的業(yè)主議事規(guī)則里賦予業(yè)主監(jiān)事會(huì)監(jiān)督業(yè)委會(huì)的權(quán)力。監(jiān)事會(huì)認(rèn)為業(yè)委會(huì)存在不作為或者亂作為的情況，可以履行監(jiān)督權(quán)，讓業(yè)委會(huì)自行糾正，撤銷業(yè)委會(huì)決定；可以動(dòng)議召開業(yè)主大會(huì)，甚至有權(quán)向業(yè)主大會(huì)提出罷免業(yè)委會(huì)主要組成人員的議案。

第四點(diǎn)創(chuàng)新是監(jiān)事會(huì)的任期比業(yè)委會(huì)長(zhǎng)，為四年。這主要是考慮到換屆選舉過(guò)程中，業(yè)委會(huì)出現(xiàn)真空或不組織選舉等情況，監(jiān)事會(huì)可以填補(bǔ)管理空白。

據(jù)介紹，該小區(qū)是參照業(yè)委會(huì)的選舉方式來(lái)組織成立業(yè)主監(jiān)事會(huì)，業(yè)主委員會(huì)委員及其近親屬不得參選和擔(dān)任監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事。該小區(qū)已選舉出業(yè)主監(jiān)事會(huì)人員5人，候補(bǔ)監(jiān)事2人。

長(zhǎng)城二花園日前經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)表決、業(yè)主選舉，成立了業(yè)主監(jiān)事會(huì)。

景洲大廈業(yè)主大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)

深圳景洲大廈業(yè)主大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)是景洲大廈業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員組成，履行下列職責(zé)：

一、組織召開業(yè)主大會(huì)，選聘、解聘物業(yè)管理公司，簽訂物管服務(wù)合同； 

二、負(fù)責(zé)業(yè)委會(huì)日常工作；協(xié)助、監(jiān)督物業(yè)管理公司履行物管服務(wù)合同； 

三、協(xié)調(diào)業(yè)主同物業(yè)管理公司的矛盾糾紛和小區(qū)對(duì)外事務(wù)； 

四、負(fù)責(zé)大廈公共物業(yè)維護(hù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批； 

五、定期公布景洲大廈業(yè)主基金和小區(qū)公共維修基金的收支賬目； 

六、定期組織召開業(yè)主會(huì)議，通報(bào)物業(yè)管理實(shí)施情況及小區(qū)信息； 

七、及時(shí)了解收集業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)物管工作的意見(jiàn)和建議； 

八、組織開展社區(qū)普法教育，制定（修訂）業(yè)主管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；  　

九、負(fù)責(zé)景洲大廈博客信息的發(fā)布監(jiān)管，做到信息公開，運(yùn)作透明； 

十、負(fù)責(zé)組織小區(qū)義工隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)賦予的其它職責(zé)。

景洲大廈業(yè)主大會(huì)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)

深圳景洲大廈業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)是景洲大廈業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由景洲業(yè)主委員會(huì)成員和業(yè)主監(jiān)督代表共同組成，履行下列職責(zé)：

一、依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員資格進(jìn)行審核； 

二、對(duì)選聘、解聘物業(yè)管理公司，簽訂物管服務(wù)合同等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督； 

三、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)（執(zhí)行委員會(huì)）公正、公開、公平的依法履行服務(wù)職責(zé);                                                            

四、收集業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作及決定的意見(jiàn)，并進(jìn)行反饋，代表業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)提出質(zhì)詢； 

五、負(fù)責(zé)對(duì)大廈公共物業(yè)維護(hù)改造項(xiàng)目的審核審批；負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主基金收支賬目的財(cái)務(wù)監(jiān)督； 

六、對(duì)長(zhǎng)期不出席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，不履行服務(wù)職責(zé)的業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行更換； 

七、對(duì)不履行物管繳費(fèi)義務(wù)，侵占、出賣業(yè)主利益的業(yè)主委員會(huì)成員及主任提出罷免；  八、對(duì)不執(zhí)行國(guó)家《物權(quán)法》 、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》 ，借物管監(jiān)督為名謀取私利，收受賄賂，貪污侵占公共資金的業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行舉報(bào)，并提出罷免； 

九、了解收集業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)業(yè)主委員會(huì)（執(zhí)行委員會(huì)）工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作進(jìn)行年度評(píng)議；年度評(píng)議業(yè)主滿意率不到60%，該屆業(yè)主委員會(huì)自行，解散重新選舉。

十、負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)賦予的其它監(jiān)督職責(zé)。​

文章來(lái)源: 深圳商報(bào)

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)平臺(tái): 海豚保寶 風(fēng)險(xiǎn)管理的智能小伙伴​