全面從嚴(yán)治黨，必須把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，而誡勉談話是“第一種形態(tài)”的重要方式。今年以來，濟(jì)南市歷下區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于強(qiáng)化日常監(jiān)督的工作部署，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、抓早抓小、動(dòng)輒則咎，既強(qiáng)調(diào)“誡”的嚴(yán)肅，注重警示作用，又強(qiáng)調(diào)“勉”的關(guān)懷，注重激勵(lì)作用，推動(dòng)誡勉談話工作取得積極成效。1至5月，區(qū)紀(jì)委誡勉談話12人，其中縣處級(jí)6人，鄉(xiāng)科級(jí)4人，其他人員2人。

　　誡勉談話的主要做法

　　明確對(duì)象情形。濟(jì)南市歷下區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話的暫行辦法》，強(qiáng)調(diào)誡勉談話要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，重點(diǎn)針對(duì)存在苗頭性問題或輕微違紀(jì)行為，不需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育和及時(shí)提醒的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，聚焦政治思想、組織紀(jì)律、履職盡責(zé)、廉政勤政，明確了不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、履行職責(zé)不到位、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力等10種存在苗頭性、傾向性、輕微違紀(jì)問題的誡勉談話情形。比如，針對(duì)某街道黨工委、辦事處監(jiān)管不力，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地被搭建臨時(shí)建筑用于經(jīng)營(yíng)問題，對(duì)街道黨政主要負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)推動(dòng)問題整改。

　　規(guī)范方式程序。明確誡勉談話按照干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，著力規(guī)范程序方法和執(zhí)行要求。比如，明確審批權(quán)限，對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委承辦部門填寫誡勉談話審批表，列出談話提綱，報(bào)區(qū)紀(jì)委書記審批或區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定，必要時(shí)向區(qū)委書記報(bào)告。再如，嚴(yán)格時(shí)限要求，誡勉談話應(yīng)在審批后一周內(nèi)實(shí)施；誡勉談話對(duì)象要在五個(gè)工作日內(nèi)寫出書面檢查，一個(gè)月內(nèi)形成書面整改落實(shí)情況；誡勉談話結(jié)束后，承辦部門要嚴(yán)格填寫《誡勉談話報(bào)備表》，并報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部備案。

　　壓實(shí)責(zé)任主體。一方面抓住關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，注重約談出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，并列出“問題清單”，明確整改方向，確保相關(guān)問題解決到位。比如，針對(duì)區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)區(qū)直某機(jī)關(guān)單位長(zhǎng)期存在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位問題，先后3次對(duì)主要負(fù)責(zé)同志給予誡勉談話，推動(dòng)全面整改，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。另一方面，落實(shí)誡勉談話主體責(zé)任，對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話，談話對(duì)象所在黨（工）委（黨組）或紀(jì)（工）委（紀(jì)檢監(jiān)察組）主要負(fù)責(zé)人可以陪同，對(duì)區(qū)直部門、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子除主要負(fù)責(zé)人以外的其他成員、以及區(qū)管以下領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話，可以由相關(guān)部門、單位分別組織實(shí)施。誡勉談話結(jié)束后，談話對(duì)象所在黨組織要做好思想工作，幫助認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)真改正。

　　強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。誡勉談話結(jié)束后，及時(shí)了解談話對(duì)象整改情況，注重審查談話對(duì)象是否查找到問題根源、是否有醒悟悔改認(rèn)識(shí)、是否真正整改到位，并將誡勉談話材料納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。對(duì)整改不到位或者堅(jiān)持錯(cuò)誤觀點(diǎn)的予以批評(píng)教育，必要時(shí)提出組織處理建議或者紀(jì)律審查意見。同時(shí)，根據(jù)干部管理權(quán)限，將誡勉談話情況及時(shí)通報(bào)談話對(duì)象所在單位黨委（黨組）和組織人事部門，強(qiáng)化與干部使用考核的結(jié)合掛鉤，在誡勉談話的半年影響期內(nèi)，不得提拔重用、評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)誡勉談話后再次發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題從嚴(yán)處理。

　　對(duì)于誡勉談話的若干思考

　　在一體推進(jìn)“三不”、深化全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，用好用活誡勉談話這一手段，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警醒震懾，強(qiáng)化“不敢”；有利于針對(duì)體制機(jī)制漏洞完善制度、扎進(jìn)籠子、推動(dòng)“不能”；有利于做好思想政治工作，提高黨性覺悟修養(yǎng)，促進(jìn)“不想”，主要有以下三點(diǎn)感受：

　　一要堅(jiān)持有備而談。誡勉談話前，對(duì)已掌握的苗頭性問題要反復(fù)甄別，必要時(shí)可組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)核查對(duì)象的全部問題和錯(cuò)誤有更加精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和了解，才能在誡勉談話過程中準(zhǔn)確定位、詳細(xì)糾錯(cuò)。要精心擬定談話提綱，對(duì)談話過程進(jìn)行安排設(shè)計(jì)，認(rèn)真分析預(yù)測(cè)談話對(duì)象可能提出的問題或有關(guān)說明，查找政策依據(jù)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　二是堅(jiān)持有的放矢。誡勉談話要緊緊圍繞談話對(duì)象存在的問題，緊盯基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和群眾關(guān)注度高的的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持重點(diǎn)問題提前談、敏感問題及時(shí)談、疑點(diǎn)問題主動(dòng)談，增強(qiáng)誡勉談話的時(shí)效性和影響力。比如，歷下區(qū)垃圾山專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人張某某，不作為、不擔(dān)當(dāng)，造成了較為惡劣的社會(huì)影響。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真開展誡勉談話，查擺解決問題，正確疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會(huì)矛盾，收到較好效果。在談話過程中，講問題要準(zhǔn)，指出談話對(duì)象存在的問題實(shí)事求是，一針見血，切中要害；提要求要嚴(yán)，針對(duì)談話對(duì)象存在的問題，提出具體的誡勉要求，談話對(duì)象表明態(tài)度時(shí)不能講假話、大話。

　　三要堅(jiān)持政策策略。誡勉談話說到底是做人的工作，應(yīng)該更加注重與人為善，把握好誡勉對(duì)象的心理狀況，增加人性化安排和考慮，讓被談話人心中充滿希望，積極主動(dòng)、自覺自愿的改過自新。比如，誡勉談話場(chǎng)所選擇要恰當(dāng)，可以設(shè)在專業(yè)談話室，談話人不少于兩人，做到嚴(yán)肅而不壓抑、莊重而不失自然，為有效談話提供適宜的環(huán)境。再如，要弄清誡勉談話對(duì)象的問題性質(zhì)和事實(shí)經(jīng)過，針對(duì)其身份、心理、性格、經(jīng)歷等個(gè)性特征，制定適宜的談話方式；談話開始時(shí)，可適當(dāng)作語(yǔ)言鋪墊，消除談話對(duì)象緊張、猜疑和逆反等心理，談話時(shí)要注意觀察談話對(duì)象的言談舉止，恰如其分地將談話逐步引向深入。要注重字詞、語(yǔ)氣運(yùn)用恰當(dāng)，避免居高臨下、盛氣凌人；要重視談話對(duì)象對(duì)有關(guān)問題的說明甚至反駁意見，以誠(chéng)相待、以心換心，曉之以理、動(dòng)之以情、明之以害，使談話對(duì)象真心接受；注意雙向交流，主動(dòng)引導(dǎo)，耐心傾聽，因勢(shì)利導(dǎo)，啟發(fā)覺悟，使其感受到組織的關(guān)愛，主動(dòng)認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。（濟(jì)南市歷下區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 ‖ 責(zé)任編輯 王冠中）