“創(chuàng)新是以色列最有價(jià)值的自然資源之一（innovationis one of Israel’s mostvaluable natural resources）”。這是以色列創(chuàng)新局在其官方網(wǎng)站中寫的格言。創(chuàng)新怎么還會(huì)是“自然資源”，這句話很難理解，但卻是事實(shí)。創(chuàng)新在以色列已經(jīng)成為一種“產(chǎn)業(yè)”，以色列就像阿拉伯向世界輸出石油一樣輸出“創(chuàng)新”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

以色列這個(gè)只有幾百萬(wàn)人口的國(guó)家，不但孕育了數(shù)量眾多的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，更是名副其實(shí)的“初創(chuàng)企業(yè)之都”，迄今為止已經(jīng)成功孕育了6000多家的初創(chuàng)企業(yè)。這些企業(yè)大部分都掌握突破性的技術(shù)，成為全世界跨國(guó)公司競(jìng)相爭(zhēng)奪的并購(gòu)對(duì)象，例如即時(shí)通訊的鼻祖ICQ、網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)、自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的Mobileye都源自以色列。

雖然消費(fèi)者很難看到以色列的品牌，但我們身邊幾乎都有以色列創(chuàng)新的身影。全世界超過350家跨國(guó)公司在以色列設(shè)立了研發(fā)中心，包括Google，F(xiàn)acebook，蘋果，微軟，英特爾、華為等。這些跨國(guó)公司在以色列設(shè)立研發(fā)中心的目的并不是拓展以色列的市場(chǎng)，以色列人口少市場(chǎng)容量有限。他們都是看重了以色列的人才資源，跨國(guó)企業(yè)在以色列的研究中心幾乎都承擔(dān)核心技術(shù)的研發(fā)，例如Google的搜索、地圖，英特爾的芯片，華為的數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)等。

這些跨國(guó)公司愿意在以色列設(shè)立研發(fā)中心，主要原因在于一方面以色列具有大量高科技人才，另一方面以色列政府奉行獨(dú)特的開放式創(chuàng)新政策。

以色列政府下設(shè)創(chuàng)新局（The Israel Innovation Authority），創(chuàng)新局提供基金，代表以色列政府為原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的研發(fā)提供金融支持。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在以色列設(shè)立研究中心，新產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)在以色列，就可以獲得資助，而且這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)在有利條件下可以轉(zhuǎn)移到國(guó)外。以色列創(chuàng)新局支持項(xiàng)目研發(fā)成本最高為50%，如果在特別有利的領(lǐng)域，還可以獲得額外的10%至25%的研發(fā)成本資助，政府分擔(dān)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。支持的范圍涉及廣泛的領(lǐng)域，硬件、軟件、生物科技無所不包。以色列政府提供的這些資助只在項(xiàng)目商業(yè)成功后收取一定的許可費(fèi)，以色列政府盡管承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用的50%，但并不要求占有企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

以色列鼓勵(lì)跨國(guó)公司并購(gòu)以色列的企業(yè)，被跨國(guó)公司并購(gòu)似乎是以色列初創(chuàng)企業(yè)的主要?dú)w屬。例如華為就曾斥巨資并購(gòu)了兩家以色列初創(chuàng)企業(yè)Toga Networks與HexaTier。以色列創(chuàng)新局認(rèn)為跨國(guó)企業(yè)具有資源和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，有利于項(xiàng)目的成功。以色列創(chuàng)新局分為6大部門，每個(gè)部門都提供促進(jìn)創(chuàng)新的工具箱，在以色列的企業(yè)能夠根據(jù)情況獲得各種幫助。創(chuàng)新局對(duì)于初創(chuàng)階段、成長(zhǎng)階段、高端制造技術(shù)領(lǐng)域、挑戰(zhàn)技術(shù)領(lǐng)域等不同類型的企業(yè)有定制化的服務(wù)。

以色列創(chuàng)新局的活動(dòng)透明度非常高，政策和合作項(xiàng)目的內(nèi)容都是公開可查的，而且任何人對(duì)可以提出意見和合作意向，直接在創(chuàng)新局的官網(wǎng)上提交。

在與跨國(guó)企業(yè)合作上，以色列的政策非常靈活，以色列政府鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)與以色列企業(yè)合作，以色列創(chuàng)新局提供包括資金在內(nèi)各種支持，這樣跨國(guó)企業(yè)、以色列企業(yè)、以色列政府三方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在這種合作的項(xiàng)目中，以色列政府要求跨國(guó)企業(yè)的年收入達(dá)到15億美元以上，并且在研發(fā)中具有大量的投入，在全世界各地設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。這實(shí)際上是一種非常聰明的做法，因?yàn)檎x擇合作的跨國(guó)企業(yè)都具有豐富的研發(fā)和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)于幫助以色列政府選擇資助項(xiàng)目，所以成功率自然很高。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策上，以色列政府也非常開放，以色列政府對(duì)資助項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)兜底條款：“只要參與合作開發(fā)的以色列公司使用專有技術(shù)不受負(fù)面影響，跨國(guó)公司在全世界包括在以色列內(nèi)都可以不受限制，免費(fèi)使用這些新技術(shù)”，這相當(dāng)于給那些與以色列政府合作的跨國(guó)企業(yè)吃了一顆定心丸，至于技術(shù)所有權(quán)歸屬哪一方已經(jīng)不重要了，以色列政府提供支持，但不享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)際上跨國(guó)公司與以色列初創(chuàng)企業(yè)合作成功的，大部分都會(huì)將這些初創(chuàng)企業(yè)收入囊中，這已經(jīng)成為跨國(guó)公司進(jìn)駐以色列的一個(gè)重要目標(biāo)。

這種開始開放式的研究，既為以色列眾多的創(chuàng)新項(xiàng)目提供了轉(zhuǎn)化的出路，也成為以色列創(chuàng)新的重要源泉，形成了良性互動(dòng)。與西方國(guó)家偏向于市場(chǎng)化的研發(fā)體制不同，以色列政府在科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用，這種將資助放在突破性技術(shù)的研發(fā)成本上，采取開放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策吸引跨國(guó)公司合作，利用他們的經(jīng)驗(yàn)，這種思路值得研究。