先來談?wù)勍恋厣婕暗囊恍╋L(fēng)控要點: 1、區(qū)域規(guī)劃變更問題,這里主要涉及核實區(qū)域規(guī)劃是否有變遷,有的項目原來是住宅用地,但是隨著多年以后城市控規(guī)的修改,變成了生態(tài)保護(hù)區(qū),或者交通用地,不勝枚舉。這個需要到規(guī)劃部門核查清楚。 2、土規(guī)與城規(guī)是否一致的問題。有的項目只看國土證是沒有問題的,但是在規(guī)劃局那里可能土地是存在問題的,這一類問題主要是指調(diào)規(guī)變性的土地較為常見。因為土地在調(diào)規(guī)過程中,存在信息不對稱問題,有的地土規(guī)可能已經(jīng)調(diào)了,但是控規(guī)還有問題,拿地后可能會增加時間成本,延后開發(fā)。 3、三通一平問題。土地平整問題這個問題是不容易忽視的,最直觀,三通也容易判斷,現(xiàn)在的水電氣都是集中在地下,只需要看有沒有市政管網(wǎng)井蓋,天然氣樁。但有種極端的個案需要重視,斷頭路,沒錯就是它。作者遇到過這種情況,有的地塊名義上已經(jīng)通路了,但是水電氣并沒有接駁到市政管網(wǎng),接駁時間待定。特別是新區(qū)的地塊,需要特別重視這個問題。 4、土地閑置問題。以前的土地取得大多對開工時間有一定的約定,一般要求一定年限以內(nèi)動工(具體詳見土地成交確認(rèn)書或者土地合同),否則視為土地閑置。大部分老地塊都涉及這個問題,比較機(jī)智的老板會先進(jìn)行一定的土方作業(yè),或者進(jìn)行報規(guī)報建,完美避開。如果沒有上述操作,涉及土地閑置問題可能會繳納巨額的土地閑置費用,甚至被收回土地。當(dāng)然,這個主要看地方政府的態(tài)度。 5、土地款滯納金問題。絕大部分老地塊都會涉及滯納金問題,有的拿地七八年都沒繳清土地款,滯納金的金額都快趕上土地款了。對于滯納金,首先要查清楚是否存在滯納金,以及滯納金的金額多少,其次要在交易架構(gòu)里面對滯納金切割問題有一個明顯的時間界限約定。比如約定簽訂合同之日起的滯納金由原土地方繳納,之后的由買家承擔(dān)。滯納金的問題是很多并購項目產(chǎn)生重大爭議,甚至解約的重大因素,一定要約定清晰。 這里多說一句,土地滯納金是一定得繳納的,但是不一定得全額繳納,這個是存在操作減免的空間的。作者曾經(jīng)成功操作過多起滯納金減免的實際案例,總結(jié)起來無非有以下思路:一是利用地方政府急于收繳土地款,完成當(dāng)年財政預(yù)算的的心態(tài),積極溝通,態(tài)度端正,以快速全額繳納土地款及滯納金的行為爭取減免一定的額度。二是尋找土地本身存在的瑕疵為突破口,即瑕疵交地?,F(xiàn)在土地法明確規(guī)定政府出讓的國有建設(shè)用地必須是凈地,不得有附著物,或者不具備三通一平問題。很多老舊地塊拿地時間較早,政府之前的出讓行為也不是很規(guī)范,瑕疵交地普遍存在,找到瑕疵所在能減免不少滯納金。作者曾在一個地塊里面找到一個廢棄的天然氣管道,為公司節(jié)約了上千萬的滯納金。減免滯納金的操作,主要是一個跟地方政府的溝通反饋過程,要想成功,建立良好的關(guān)系必不可少。 6、紅線內(nèi)外不利因素問題。這個問題復(fù)雜且多樣,撿幾個重點的說,一個是高壓線問題,高壓線最麻煩,拆遷費時費力,解決的時間以半年計,一定要提前到電力部門(國家電網(wǎng)區(qū)域分公司)落實。二是天然氣管道問題,有的項目內(nèi)部或者紅線邊上有天然氣管道經(jīng)過,天然氣公司也是一個很難對付的部門,不受地方政府管轄,只接受上級公司領(lǐng)導(dǎo)。處理起來費時費力,需要提前去溝通能否遷改,遷改期限。 對了,還有一個限高問題,限高又分為航空限高和氣象限高,具體要到當(dāng)?shù)氐目展芫趾蜌庀笳揪唧w咨詢標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,限高問題不是絕對的,只要你的項目不是緊鄰機(jī)場或者氣象站,一般來說可以通過做工作去適當(dāng)突破。但是突破的成本不菲,小體量的項目去解決這個問題并不劃算,大體量的項目可以去嘗試解決一下。 再來說說他們關(guān)注的項目公司的問題 1、項目公司是否有其他土地資產(chǎn)問題。并購交易最理想的情況是一個項目公司一宗土地。但是有的項目公司名下不止一宗土地,而且還有既往的土地開發(fā)經(jīng)驗,有多個項目開發(fā)尚未收尾。這種項目公司處理起來特別麻煩,一般來說可以采取直接進(jìn)行在建工程轉(zhuǎn)讓或者進(jìn)行資產(chǎn)剝離,將土地資產(chǎn)注入新注冊的公司,然后收購新的公司股權(quán)的方式完成交易。如果賣家不愿意進(jìn)行資產(chǎn)剝離,一般來講是可以放棄這個項目了。其中涉及的開發(fā)法律風(fēng)險、政策風(fēng)險、稅務(wù)清算風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險難以預(yù)計,讓買方難以接受。賣方如果不愿意剝離,可以簡單粗暴的映證確實存在上述諸多問題。 |
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