辦案的根本就是辦證據(jù)。在理論上，所有的案件都有可能受到司法審查，也就是行政訴訟。我們常常說要辦鐵案，經(jīng)得起訴訟的才是鐵案。而打官司就是打證據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定，行政機關(guān)進入訴訟程序一般情況下是不能再去收集證據(jù)，所以所有的證據(jù)都必須在辦案過程加以取得。當前工商機關(guān)在辦案中收集證據(jù)主要在現(xiàn)場檢查和制作詢問筆錄中完成?，F(xiàn)在有一句話很流行，就是“細節(jié)決定成敗”， 而在辦案過程中我們 應爭取做到“四清”“五會”，即“依據(jù)清、程序清、事實清、思路清”；“會發(fā)現(xiàn)案源，會詢問，會固定證據(jù)，會做思想工作，會協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系”?，F(xiàn)就現(xiàn)場檢查和制作詢問筆錄辦案過程中應該注意那些細節(jié)作些粗淺探討。

一、現(xiàn)場檢查

（一）現(xiàn)場檢查，是指工商行政執(zhí)法人員依法對當事人涉嫌與違法經(jīng)營活動有關(guān)的財物及場所進行查看、清理的執(zhí)法活動?，F(xiàn)場筆錄，是指執(zhí)法人員使用統(tǒng)一的格式文書，對上述檢查活動所作的書面記錄?，F(xiàn)場筆錄是最重要的證據(jù)之一，它的重要性要高于詢問筆錄、證人證言?，F(xiàn)場筆錄是一篇說明文，用來說明現(xiàn)場情況。文筆可以簡練，但必須抓住重點，該說明的事項應全部記明。何人、何地、何時、何事、何數(shù)都要認真記述。

1、現(xiàn)場筆錄的構(gòu)成：現(xiàn)場筆錄分為首部、正文、尾部三部分。首部是檢查時間、地點、檢查人員、當事人等基本情況，應逐項完整填寫。尾部是各方確認簽名，關(guān)系到現(xiàn)場筆錄的法律效力，十分重要。正文，是筆錄的主要部分，應該客觀錄實，不加評價，且要抓住重點，貼近案情，詳略得當，有效反映客觀事實。

2、現(xiàn)場筆錄制作的要點

（1）執(zhí)法主體及執(zhí)法資格描述；（2）經(jīng)營主體確認，包括當事人在被檢查場所開展經(jīng)營活動的由來或當事人與被檢查場所的關(guān)系；（3）場所的概況；（4）與違法行為有關(guān)的物品、工具、設施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、擺放位置、使用情況及相關(guān)的書證、物證；（5）與違法行為有關(guān)的人員的活動情況，包括當事人及其員工以及消費者的情況；（6）檢查人員現(xiàn)場檢查的活動及結(jié)果；（7）當事人在檢查活動中的異常表現(xiàn)及其行為；（8）現(xiàn)場攝影、錄像、繪圖以及當事人提交證據(jù)的情況；（9）采取抽樣取證、強制措施的情況。（10）注明當事人拒絕簽名或不能簽名的原因，并且由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字，有見證人在場的，由見證人簽名見證。

情況復雜、規(guī)模較大的場所，可以按照分工，由檢查人員按照各自的檢查任務，分別制作筆錄，最后制作匯總筆錄，總領(lǐng)整個檢查情況。

3、現(xiàn)場檢查要素：

一要細致觀察現(xiàn)場情況：假設執(zhí)法人員到一家店鋪進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)在這家店涉嫌違法，至于具體是無照經(jīng)營，還是賣假冒偽劣、甚至不正當競爭，就要看檢查的發(fā)現(xiàn)了。請不要急著進去，我們先看看這家店的門面。上面所有的文字及圖形都可能是潛在的證據(jù)。一般店門上有商標、服務內(nèi)容的介紹、店的名稱、招聘告示等內(nèi)容。如在店名里發(fā)現(xiàn)有連鎖等字樣，要記住進去后應該要求店主出示相關(guān)文件。發(fā)現(xiàn)有招聘告示的，請留意它的內(nèi)容特別是與時間有關(guān)的，這可能關(guān)系到店主無照經(jīng)營的時間長短。走進店鋪，首先應該觀察里面有多少人，是什么身份，在做什么，再看貨架上的商品陳列，有沒有價格標簽，對檢查發(fā)現(xiàn)的情景盡量當場都要攝影取證，防止違法當事人抵賴，比如有的無照經(jīng)營者會抵賴自己沒有從事經(jīng)營或者最近幾個月已經(jīng)不再經(jīng)營了，這時就可以用顧客選購情景的照片來駁斥謊言。另外，經(jīng)銷商品的生產(chǎn)日期、商品的價格標簽等等都要在檢查過程中留意，這些細節(jié)可能會成為決定當事人是否違法的關(guān)鍵。

二要精心收集書證：突擊性的現(xiàn)場檢查，往往能發(fā)現(xiàn)比較多的書面證據(jù)。尤其是賬冊，甚至是簡單的流水帳都不能放過，記載有經(jīng)營日期、收入情況的賬冊都是極為有力的證據(jù)。一般這些賬冊大都放置在抽屜內(nèi)。我們不管抽屜是否加鎖，都不要未經(jīng)當事人同意去打開。否則就可能演變成搜查，而我們工商機關(guān)是沒有搜查權(quán)的。而且這種行為極易引起當事人的不滿、甚至抵觸情緒，這就可能會給后續(xù)工作帶來不必要的麻煩，切記“檢查是和平的”。同時，還要注意發(fā)現(xiàn)各類發(fā)票，有的是當事人所開具，有的是其他經(jīng)營單位開給當事人，包括進銷貨發(fā)票、稅費發(fā)票、水電費發(fā)票等等，這些發(fā)票有時也有較強的證明違法行為的重要證據(jù)。

三要巧妙提取書證：有時候證據(jù)并不是放在桌面上等待執(zhí)法人員去輕易的發(fā)現(xiàn)，很有可能被當事人收藏起來，甚至根本不在現(xiàn)場。眾所周知，大多數(shù)被檢查的當事人自然地對執(zhí)法檢查懷有戒備心理，可以這么說，不論我們要求當事人提供什么材料，他們總是先衡量這份材料會給他們帶來那些不利，稍有疑慮，就會以各種借口拒絕提供材料。這時，如果我們采用聲東擊西的檢查方法，就可能收到很好的效果。為此，執(zhí)法人員以收到消費者舉報為名，先質(zhì)詢其中一方當事人。當事人連忙解釋，然后在執(zhí)法人員要求下，當事人主動交出了相關(guān)證據(jù)，使案件取得了關(guān)鍵證據(jù)。

四要嚴格遵守現(xiàn)場檢查的程序規(guī)定：一方面我們要盡量把現(xiàn)場檢查過程中所看、所為情況盡量詳盡真實紀錄，另一方面要注意嚴格依據(jù)國家總局的28號令和《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十五條“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定操作

（二）、現(xiàn)場筆錄常見問題

在實際工作中，由于部分執(zhí)法人員對現(xiàn)場筆錄的重要性認識不足或錯誤認知，在制作現(xiàn)場筆錄時態(tài)度馬虎，操作不規(guī)范，以至于筆錄質(zhì)量不高，削弱甚至喪失了現(xiàn)場筆錄應有的作用和法律效力。

1、客觀性不突出

現(xiàn)場筆錄應當突出體現(xiàn)筆錄的即時性、真實性、現(xiàn)場性等客觀要求，筆錄中不能包含過多的主觀因素。

（1）進行主觀認定。有的現(xiàn)場筆錄在初次接觸涉嫌違法現(xiàn)場時就直接使用“違法”、“非法”、“擅自”等詞語，或者象制作處罰決定文書一樣，直接敘述違法情形，其中摻雜了過多的主觀成份，這樣的記錄不符合客觀性與真實性的要求。

（2）與詢問筆錄、告知書等混同。有的現(xiàn)場筆錄以“據(jù)當事人口述”的形式將涉嫌違法的情形或物品的數(shù)量、價格等內(nèi)容記錄下來，或在現(xiàn)場筆錄中包含事先告知的內(nèi)容，這類現(xiàn)場筆錄混淆了與詢問筆錄、行政告知文書的不同內(nèi)涵和功能，沒有發(fā)揮現(xiàn)場筆錄證明違法事實客觀存在的特有功能，甚至喪失了獲取和證明違法事實客觀證據(jù)的重要作用。

（3）使用模糊性語言。如在記錄現(xiàn)場涉嫌物品的狀況時計算物品數(shù)量使用“大約”、“大概”等模糊詞語，或“多”、“余”、“左右”等不確定詞語；在表述關(guān)鍵內(nèi)容和違法標的物定性時不使用專門的術(shù)語或法律用語，而使用俗稱、口語化用詞等，導致產(chǎn)生歧義，從而削弱了證據(jù)的證明力。

2、主體性內(nèi)容不全面

有的工商執(zhí)法人員不能全面記錄現(xiàn)場狀況及檢查的內(nèi)容、方法、結(jié)果、相關(guān)人員的行為等情況。如：

（1）僅記錄現(xiàn)場檢查的結(jié)果而未記錄過程。如未記錄檢查過程中的拍照、錄像，收集、提取的其他證據(jù)，或邀請其他相關(guān)人員到場見證、協(xié)助等情況。

（2）僅記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當事人的活動狀況。如未記錄檢查過程中現(xiàn)場工人是否正在作業(yè)；營業(yè)員是否正在銷售商品；當事人是否按要求提供票據(jù)、賬冊以配合檢查等狀況。

（3）僅記錄檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關(guān)措施的情況。如未記錄在檢查過程中，執(zhí)法人員依據(jù)現(xiàn)場情況而作出的先行登記保存、封存、扣留等措施。

（4）僅記錄發(fā)現(xiàn)物品的數(shù)量而未記錄其數(shù)據(jù)來源和獲取途徑。如未記錄在檢查過程中確定的物品數(shù)量的依據(jù)、方法（盤點、稱重、查賬等）和過程,削弱了記錄中相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、合理性和可信度。

（5）僅記錄當事人未簽名的事實而未注明其不簽名的原因。實踐中，許多工商執(zhí)法人員往往忽視對當事人未簽名原因（包括理由）的記載，這樣的筆錄不符合最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十五條“當事人拒絕簽名或不能簽名的，應當注明原因”的規(guī)定。

（6）在同一份筆錄中記錄多處檢查或多次檢查同一現(xiàn)場的情況。這樣的現(xiàn)場筆錄其真實性受到質(zhì)疑，未做到分別制作，無法證明其相互間關(guān)聯(lián)性。

3、其他輔佐性項目不完整

有的工商執(zhí)法人員對現(xiàn)場筆錄中輔佐性項目填寫不完整，甚至漏填。

（1）檢查時間不明確。有的只填寫現(xiàn)場檢查的日期，而不填寫起止時間，或填寫的時間分不清是24小時制還是12小時制。

（2）檢查地點不清楚。只有街道、路名或總門牌號，而未注明現(xiàn)場具體地點，或通過選擇參照物的方式確定具體地點。

（3）當事人身份情況不明。不少現(xiàn)場筆錄只填寫當事人的姓名或名稱，不填寫其它其他基本情況（個人身份情況、企業(yè)登記情況、聯(lián)系方式等）。

（4）執(zhí)法人員情況不全。有的現(xiàn)場筆錄簽字未反映兩名以上執(zhí)法人員或記錄人不在其列，從而使人對筆錄的合法性產(chǎn)生懷疑。

（5）見證人情況不祥。有的現(xiàn)場筆錄未填寫見證人，或未具體反映見證人的身份與聯(lián)系方式等情況。

二、詢問調(diào)查

在工商行政管理執(zhí)法辦案中，詢問調(diào)查作為辦案過程中的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著越來越重要的作用。而作為證據(jù)調(diào)查中的人證調(diào)查，詢問當事人及制作詢問筆錄，是開展人證調(diào)查的基本方法。調(diào)查詢問是一門“不戰(zhàn)而屈人之兵”的藝術(shù)，它集證據(jù)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、邏輯戰(zhàn)于一體，有自身的特點和規(guī)律。詢問中基本要體現(xiàn)六何因素即何人、何地、何時、何事、何數(shù)　、何果 。具體應圍繞以下幾點通盤考慮。即：一是什么人；二是什么時間；三是在什么地點；四是懷著怎樣的動機和目的；五是以怎樣的手段和方法；六是對怎樣的對象；七是實施了怎樣的行為；八是造成了怎樣的后果；九是有何從重、從輕、減輕、免除情節(jié)；十是全面分析看有何矛盾及疏漏之處，并加以分析論證。 制作詢問筆錄，注意收集有關(guān)當事人的背景資料。要全面掌握案情，制定切實可行的詢問方法與計劃，最好對有關(guān)當事人的基本情況、性格特點、個性特點進行了解。

（一）要先列出提問提綱。有了提綱，在提問時就可以把握主動權(quán)。一般來講，一個好的筆錄都是脈絡清晰，層次分明。但是在提問時，有時候卻是不按牌理出牌反而更容易得到真相。當事人在面對詢問前或多或少會有一點準備，他們總是希望能把違法情節(jié)往輕的方向說。這時，我們用通常的思維順序提問，當事人如果要不如實陳述，也比較容易。但我們把提問順序打亂，他就很難再自圓其說。有了提綱，我們就不會有遺漏的問題，也有條件以天馬行空的方式提問，反之，很可能當事人沒有糊涂，我們自己先糊涂了。因此，就一個案情較為復雜的個案而言，在制定詢問計劃或詢問提綱時，應把握以下五點關(guān)鍵。一是應明確本次詢問的主要目的和所要查清的問題。即執(zhí)法人員找當事人做詢問筆錄，首先要解決什么問題，為什么要解決這個問題；假如不解決這個問題，是否對本案的處罰定性造成不良影響及后果。二是確定準備向被詢問者提出的問題及提問方式。在制作詢問筆錄時，是直截了當講明已方觀點，還是迂回突破，故意賣關(guān)；是暗中框定違法事實，還是真槍實彈，正面交鋒；是采取釜底抽薪，暗渡陳倉的方式，還是聲東擊西、欲擒故縱。三是預測詢問過程中可能遇到的問題和困難，并準備好相應的防漏、防堵措施和對策。對一些敏感問題和關(guān)鍵細節(jié)，要預測當事人是否會翻供，全盤否定；是否會突然沉默，避重就輕。如若當事人對前面已講的違法事實翻供，或者突然明白辦案人員的意圖之后沉默不語或全盤否認，辦案人員下一步應采取什么樣的應急措施；采取的應急措施不足以對當事人構(gòu)成威懾或無效之后，則需要另辟蹊徑，采取第二套或第三套方案以打破僵局。四是在詢問過程中，需要使用哪些證據(jù)，如何使用及何時使用。五是辦案人員應當注意的其他事項，比如詢問人與記錄人應處在什么角色位置上，區(qū)分被詢問對象如何配合發(fā)問等。

另外，詢問人員搭配要合理。從某種意義上講，詢問人員的水平?jīng)Q定著整個案件的成敗，所以詢問人員的搭配一定要合理。這里包括兩方面意思：一是指被詢問對象與詢問人員間的搭配，即根據(jù)被詢問對象與案件的具體情況來選擇年齡、知識結(jié)構(gòu)、辦案經(jīng)驗與之對應的詢問人員。二是指兩名詢問人員之間的搭配。在業(yè)務水平、知識結(jié)構(gòu)、詢問能力等方面相互彌補，詢問時不僅有唱紅臉的，也有唱白臉的，總之搭配要合理，配合要默契。

（二）詢問辦案中的語言技巧

在執(zhí)法辦案過程中，與當事人交談是必不可少的環(huán)節(jié)。恰當運用語言技巧，將有利于相關(guān)證據(jù)材料的搜集，順利打破執(zhí)法過程中的僵局，取得當事人的配合，使執(zhí)法辦案順利進行下去。我認為，執(zhí)法人員應注意以下幾點。

1、巧妙運用語言，營造寬松和諧的氛圍。加強溝通，營造輕松愉快的氣氛和互相信任的環(huán)境，將有利于執(zhí)法辦案順利進行，現(xiàn)場檢查時更是如此。比如，執(zhí)法人員可以對當事人這樣說：“你好，我們是工商執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，今天到您這兒進行檢查，請您予以配合。”并告知檢查的內(nèi)容、方法和步驟等，同時要求無關(guān)人員回避，以維護當事人形象。言談舉止文明、謙和、穩(wěn)健，使其真切地感受到執(zhí)法人員在按程序辦事，從而愿意配合執(zhí)法工作。

2、剛?cè)岵?。?zhí)法辦案是一個嚴肅的過程，工商執(zhí)法人員在必要時必須敢于動真碰硬，維護法律權(quán)威；同時也要適當說理，爭取當事人的配合，做到教育與處罰并進，以理服人。

3、區(qū)別對待，有的放矢。對不同身份、不同性格的當事人應采取不同的談話方式和策略。對態(tài)度冷漠、以“不知道”等言語搪塞者，應多用啟發(fā)式語言，并適時向其出示一些證據(jù)；對沉默不語者，要從其愿意談的話題入手，使其對執(zhí)法人員產(chǎn)生信任感；對脾氣暴躁者，要琢磨其發(fā)火的原因，適時發(fā)問，使其無意中泄露違法事實；對盛氣凌人、無理取鬧者，要義正辭嚴，使其感受到法律的威嚴；對于能言善辯者，可讓其盡管陳述，趁機抓住其中的漏洞反問之，使其不能自圓其說；對撒謊欺騙者，可多用反駁性語言

4、引導當事人換位思考。工商執(zhí)法人員與當事人所處的位置不同，對同一問題的認識肯定存在差異。對此，執(zhí)法人員首先要進行換位思考，通過言語和實際行動讓當事人感受到工商執(zhí)法人員是曉之以理、動之以情，同時可引導當事人站在工商執(zhí)法人員的角度考慮問題，這樣往往會收到意想不到的效果。

5、是聲東擊西，欲擒故縱法。在辦案過程中，執(zhí)法人員往往會碰到這樣一些案例，對一些相當關(guān)鍵的已知物證、書證，在詢問時不注意方法，當事人不僅不承認與已有關(guān)，反而被其摸到底之后，往往容易被對方反戈一擊，實施“反控制”，而使已方陷入被動困窘的局面。這類事例，往往在商標侵權(quán)、仿冒、假冒等個案中容易碰到。明知道是當事人自己干的，他就是不承認。但若改變問話策略，很可能變被動為主動，使當事人束手無策。具體來講，對案情做出分析之后，制造假象，引導當事人做出錯誤判斷，使其喪失警惕，思想松懈，然后抓住要害做文章，引出其違法事實。有些個案，辦案人員僅在現(xiàn)場即時掌握了違法經(jīng)營活動的一些證據(jù)，但數(shù)量較少，不足以對當事人的違法經(jīng)營活動作直接證明。這種情況則宜采取以虛掩實，迂回包抄的問話策略。辦案人員有意識地先不涉及主要問題，而是隱蔽主攻方向，詢問一些似乎與案情無關(guān)或關(guān)系不大的問題，以分散其防御的注意力，使其無意中說出某些與主要問題有關(guān)的細節(jié)，或者暴露出矛盾和破綻，使其陷入不得不講實話的處境。比如：在辦案過程中，通常對當事人的非法所得感到頭痛。因為這是一個敏感問題。若在制作詢問筆錄時，先避開非法所得這個敏感話題，而是詢問他的成本，主要是房租、水電、人員工資、招待等與經(jīng)營活動有關(guān)的成本支出；再詢問當事人的收入，從已知證據(jù)入手，主要是日生產(chǎn)、月積累、年收入的情況。待其認可之后，再來一次“回頭問”，確定他的經(jīng)營收入、支出固定值，再除去稅費及其他合理支出，就可以得出當事人非法經(jīng)營的所得情況。這樣算出來的結(jié)果，當事人一般無話可講。打開缺口之后，對當事人的抵觸心理可以起到瓦解作用。

6、是開門見山、直接問話法。在辦案實踐中，對一些違法行為明顯、證據(jù)充分齊全、定案把握大的簡單個案，所采取的通用作法。一般對當事人違反市場主體準入行為，包括無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、擅自發(fā)布虛假廣告，以及制假售假案件的偶犯、從犯時，慣用的手法之一。其特點是抓住個案的關(guān)鍵性違法節(jié)點及問題，開門見山，直接向當事人提出，問清是否，并且窮追不舍，直至當事人完全交待。

三、辦案應注意的問題

執(zhí)法辦案是一項嚴謹且需要謀略的工作。針對當前執(zhí)法工作中容易出現(xiàn)的一些問題，我認為要想提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，以下8點值得注意。

1、忌先入為主。很多大家在執(zhí)法辦案中，一些常犯的毛病就是先給行政相對人扣上某個違法違章的帽子，然后再按此固定模式去辦案，這不僅容易損害當事人的合法權(quán)益，也嚴重違背了行政處罰程序。

2、忌盲目出擊。違法分子既然敢從事違法行為，大多做好了一些對付查處的準備，尤其是一些案情重大的案件，這個特點表現(xiàn)得更為明顯。很多事例證明，如果倉促出擊、草率行事，不僅難有收獲，而且很有可能打草驚蛇，影響案件的后續(xù)查處工作。因此，基層工商部門在執(zhí)法辦案時，應盡量做好充足的準備，不打無準備之仗。

3、忌粗枝大葉。執(zhí)法辦案是一項嚴謹?shù)墓ぷ鳎咝詷O強，任何一個小環(huán)節(jié)的疏漏，都有可能給執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法人員乃至當事人帶來不應有的損失。因此，基層工商執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中必須深入細致，切忌粗枝大葉。調(diào)查取證時必須追根溯源，不放過任何一個與案件有關(guān)的證據(jù)與線索；在行使查封、扣留權(quán)時，法定程序不能遺漏，各類財物、賬目、合同記錄必須逐一清點、登記，在制作詢問筆錄時，應文字清楚、書面整潔、簡明扼要，盡量避免增、刪、涂、改，甚至像標點符號使用這樣的細節(jié)也不能忽視，以免節(jié)外生枝。

'4、忌久拖不決。很多法律法規(guī)對工商行政管理機關(guān)執(zhí)法辦案的諸多環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴格的時效。如《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十一條規(guī)定：“工商行政管理部門實施查封、扣押的期限不得超過15日，這是導致工商部門具體行政行為無效的重要原因之一。因此，基層執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中必須樹立嚴格的時效觀念，在確保辦案質(zhì)量的前提下盡量縮短辦案周期，提高辦案效率。要嚴格遵循立案、查封、扣押、先行登記保存、告知、送達等各個環(huán)節(jié)的時效規(guī)定，避免因時效問題使自己陷于被動。

5、要讓當事人充分辯解，在其辯解過程中找漏洞。我們不能簡單地認為當事人在接受詢問中的辯解就是不配合調(diào)查，就是態(tài)度不好。辯解并不可怕，反而一味沉默才難以對付。其實，辯解也是一個發(fā)現(xiàn)證據(jù)線索的好機會，同時也是一個掌握當事人的思路以及他所依據(jù)的證據(jù)的好機會。所以要盡量讓當事人辯解并予以記載。如果當事人回答模糊的時候，盡量要讓他予以明確。模糊的回答往往是應付意義的，并不能作為證據(jù)使用，甚至還可能產(chǎn)生破壞其他證據(jù)證明力的反作用。

6、要封鎖當事人在可能發(fā)生的行政訴訟中提供證據(jù)的機會。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條的規(guī)定，“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法應當提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院一般不予采納。”可見，如果在提問過程，執(zhí)法人員應該依照法定程序要求當事人告提供與其違法行為相關(guān)的證據(jù)，如果當事人拒不提供，他就可能在訴訟中承擔舉證不能的責任。但如果執(zhí)法人員沒有提出上述要求，就等于敞開了當事人出示證據(jù)的大門，這樣極易把工商機關(guān)置于不利的地位。

7、要盡量把分散的相關(guān)證據(jù)在詢問中串聯(lián)。我們在辦案過程中，除了詢問筆錄還有其他大量的證據(jù)。其他的證據(jù)并不是取得就算完成任務了，應當在詢問筆錄中都加以落實。如果說其他證據(jù)是一顆顆珠子，那么詢問筆錄就是把這些珠子串起來的線，從而使分散的證據(jù)形成證據(jù)鏈。

8、要記錄影響處罰的相關(guān)因素。在辦案過程中，有必要在掌握當事人的違法事實后，也需要通過詢問了解可能影響處罰額度的其他相關(guān)因素。如當事人的基本經(jīng)濟情況，是否是殘疾人、下崗人員等弱勢群體，這些因素可能也將對最終的處罰（特別是罰款）起到一定的影響

四、辦案過程中常見問題

1、進行檢查和調(diào)查不出示檢查證件、或者少于兩人；

2、如何按證據(jù)互相證明（證據(jù)鏈）的原則開展調(diào)查取證心中沒有底、分不清調(diào)查取證的先后順序；

3、什么時期什么案件什么情況下對什么人員需要了解什么、可以且應當采取什么行政強制措施不清楚；

4、不及時報請立案、采取行政強制措施事先不報請局長同意；

5、制作筆錄時不如實記錄被詢問人的陳述；

6、證據(jù)材料和文書簽名蓋章不齊全；

7、不及時將有關(guān)法律文書送達，甚至不告知當事人依法享有的權(quán)利和義務（如：不將行政處罰告知書和聽證告知書送達當事人從而剝奪當事人的陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)）；

8、對告知文書送達后當事人沒有在期限內(nèi)提出陳述申辯和聽證的不及時制作〈行政處罰決定書〉；

9、對案卷材料特別是對證據(jù)不喜歡按先形式后內(nèi)容進行全面的審查，在事實不清、證據(jù)不足、適用錯誤、程序違法、定性不準、存在邏輯錯誤的情況下仍然報送結(jié)案；

10、作出處罰決定時在自由裁量權(quán)內(nèi)隨意性較大，不能充分體現(xiàn)公平、公正的原則，處罰結(jié)果與違法情節(jié)脫節(jié)，有時在相同案件對比時明顯顯失公正。

11、另外還有就是字跡潦草卷面不整、不及時開具罰沒收據(jù)、不及時對處罰決定的執(zhí)行情況進行掌握。