1895 年 4 月（光緒二十一年三月），中日《馬關(guān)條約》簽訂。條約條款之一是中國向日本增開沙市、重慶、蘇州、杭州四處通商口岸。根據(jù)所謂“最惠國待遇”，西方列強也得以享受與日本同樣的特權(quán)。杭州由此開埠，成為近代浙江繼寧波、溫州之后對外開放的第三處通商口岸。

1896 年 9 月 27 日（光緒二十二年八月二十一日），浙江督辦洋務局與駐杭日領事簽訂《日本商民居住塞德耳門章程》，共 13 條?！墩鲁獭肥讞l規(guī)定：“杭州武林門外拱宸橋北，運河東岸一帶，自長公橋起至拱宸橋止，作為福連塞德耳門（Foreign Settlement）的音譯，意即外國人居住地）。于此地區(qū)內(nèi)，議分作日本商民居住之塞德耳門?！睋?jù)此《章程》，劃定的區(qū)域分南北兩部分，北半部為日本租界；南半部為通商場，為西方各國貿(mào)易、居住之地。

杭州開埠及租界的設立，對杭州造成了重大影響。一方面，它固然嚴重損害了中國的主權(quán)，客觀上卻為杭州增添了“國際化”的成分，促進了近代杭州對外的交流和開放。繼日本之后，英國于1897年在拱宸橋租界通商場區(qū)域內(nèi)租地設立領事館，美國在1904至1906年間也曾在錢塘門外設過領事館。為適應杭州與外國的通商需要，清朝有關(guān)當局在管理機構(gòu)上作了調(diào)整，1896 年6月在拱宸橋新設杭州海關(guān)（關(guān)址在今杭州市第二人民醫(yī)院內(nèi)），并于 10 月 1 日正式開關(guān)。之后杭州和浙江的對外貿(mào)易額明顯上升。而另一方面，隨著異域文化的傳入，杭州人民在捍衛(wèi)民族文化精華的同時，又秉承了傳統(tǒng)的“開放、包含、融合”精神，吸收外國文化中的積極因素為我所用，如 1908 年春西方無聲電影引進杭州，在拱宸橋地區(qū)上演。從此，杭州開始向現(xiàn)代化都市的方向轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了機器工業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)等新式產(chǎn)業(yè)，市政面貌也逐漸得到改善。

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文章原名《杭州開埠》

作者系杭州文史研究會理事