本刊記者 焦艷

認(rèn)罪、認(rèn)罰、從寬，三個(gè)關(guān)鍵詞構(gòu)成一項(xiàng)制度的名稱，今年兩高報(bào)告均將“積極穩(wěn)妥實(shí)施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”“貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”等列為工作重點(diǎn)，而對(duì)于刑事訴訟的另一重要參與者——刑事辯護(hù)律師，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度會(huì)帶來怎樣的未來？

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度符合中國司法現(xiàn)狀

具體而言，刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是指對(duì)犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的，依法從寬處理。

在今年兩會(huì)上，兩高報(bào)告均將“積極穩(wěn)妥實(shí)施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”“貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”等列為工作重點(diǎn)。最高人民法院工作報(bào)告顯示，2018年最高法積極穩(wěn)妥實(shí)施刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)案件繁簡分流，基層法院適用速裁程序、簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件829.9萬件。最高人民檢察院工作報(bào)告稱，2018年檢察機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕116452人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同比分別上升4.5%和25.5%。其中，檢察機(jī)關(guān)建議適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序?qū)徖淼陌讣?8.3%，量刑建議采納率96%。

“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)于緩解當(dāng)前‘案多人少’矛盾、提高司法效率、優(yōu)化司法資源配置具有積極作用。”采訪中，律師們對(duì)該項(xiàng)制度都表示了充分肯定。

北京紫華律師事務(wù)所主任錢列陽律師表示：“修改后的刑事訴訟法將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度上升為我國刑事訴訟的一項(xiàng)基本制度，符合當(dāng)下司法現(xiàn)狀，具有合理性?！?/p>

京都律師事務(wù)所彭吉岳律師認(rèn)為該項(xiàng)制度對(duì)節(jié)約司法成本起到很大作用：“一是滿足了刑事案件繁簡分流的需求；二是縮短羈押期限，案件審結(jié)時(shí)間縮短?！北本O中偉律師事務(wù)所孫中偉律師也予以認(rèn)同，認(rèn)為“這個(gè)制度的積極意義在于，體現(xiàn)了法治成本原則，在法治資源有限的情況下，對(duì)一些社會(huì)危害性相對(duì)較小的刑案快速結(jié)案，有利于節(jié)約司法成本”。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度給律師辯護(hù)帶來的影響

采訪中，有律師表示認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，給律師辯護(hù)工作帶來全新的變化。

在北京大成律師事務(wù)所全國刑事業(yè)務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任趙運(yùn)恒看來，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)律師執(zhí)業(yè)水平提出更高要求。趙運(yùn)恒律師舉例，如速裁程序一般是十天之內(nèi)，最多十五天，時(shí)效非?？?，法院不再進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，只審查在起訴階段簽署的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書是否出于被告人的自愿，一旦下判對(duì)當(dāng)事人及其家庭影響很大。所以在罪與非罪問題上絕不能馬虎，應(yīng)該由專業(yè)律師為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)、參與量刑協(xié)商、見證簽發(fā)具結(jié)書等，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性、合法性也通過律師加以保障。這也促使律師高度重視案情、結(jié)合案件進(jìn)程深入體會(huì)，對(duì)律師的辯護(hù)能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力等都是考驗(yàn)。

彭吉岳律師認(rèn)為，明顯的變化是辯護(hù)重心由法庭審理轉(zhuǎn)向?qū)彶槠鹪V階段。彭吉岳律師稱，修改后的刑事訴訟法中規(guī)定，對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民法院依法作出判決時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，除了被告人行為不構(gòu)成犯罪、被告人違背意愿等可能影響公正審判的法定情形以外。這意味著代理律師應(yīng)更加關(guān)注各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)，尤其在審查起訴階段，為認(rèn)罪認(rèn)罰者提供精細(xì)化法律辯護(hù)。

北京君永律師事務(wù)所律師杜福海認(rèn)為，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度豐富了律師在刑事辯護(hù)中的方法和策略。杜福海舉例稱，在以往進(jìn)行辯護(hù)時(shí)，“坦白”是其中一個(gè)重要法定量刑情節(jié)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)那些確有悔改的犯罪嫌疑人從寬處理提供了法律依據(jù)和法律保障，促使律師更為重視有罪辯護(hù)，并敢于和善于運(yùn)用有罪辯護(hù)策略，不難預(yù)見，未來會(huì)有更多的犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，爭取從寬處理。

值班律師兼顧多重角色

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，值班律師制度被納入刑事訴訟法也為律界所關(guān)注。中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授顧永忠指出，此次刑訴法修改吸收了近年來司法改革的重要成果，在立法上確立了值班律師制度，使它成為與委托辯護(hù)、指派辯護(hù)并列的為犯罪嫌疑人、被告人提供法律服務(wù)的重要力量。

實(shí)踐中，通常由法律援助機(jī)構(gòu)在法院、看守所派駐值班律師，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人，法律援助機(jī)構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護(hù)的，由值班律師為其提供法律咨詢、程序選擇建議、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助，并在犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)在場見證。

彭吉岳律師向記者打了個(gè)比方，“值班律師相當(dāng)于急診科醫(yī)生”，它的意義在于讓犯罪嫌疑人、被告人在律師的幫助下，維護(hù)自身的合法權(quán)益。彭律師告訴記者，一些人因?yàn)榉芍R(shí)欠缺，沒有認(rèn)識(shí)到自己的行為構(gòu)成犯罪。通過值班律師的解答，了解到自己行為的性質(zhì)，會(huì)對(duì)自己是否認(rèn)罪、如何選擇程序等問題更明確。

北京大成律師事務(wù)所律師蔣運(yùn)寧告訴記者，在目前法院審理的刑事案件中，大量是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、罪行輕微的“小”案子。值班律師另一工作重點(diǎn)就是幫助犯罪嫌疑人清楚地了解自己所犯的罪行以及相關(guān)的法律規(guī)定，以確保犯罪嫌疑人不是處于各種壓力之下而做出的不自愿承諾，從而保證案件公正，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。

完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度尚需多方努力

采訪中，很多律師呼吁推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度尚需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范和完善與該制度緊密相關(guān)的具體規(guī)定。對(duì)于具體問題，各個(gè)律師觀點(diǎn)則側(cè)重不同。

錢列陽律師認(rèn)為，司法最基本的功能是分清是非，求得相對(duì)公平公正的裁決。無論是認(rèn)罪認(rèn)罰案件還是速裁案件，雖然程序有所簡化，但司法機(jī)關(guān)不能因?yàn)榉缸锵右扇?、被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰而忽視對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)的審查，這是與國外的辯訴交易存在的重大差別之處。對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件、速裁案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持“在查清事實(shí)基礎(chǔ)上適用法律”這個(gè)原則。

蔣運(yùn)寧律師認(rèn)為，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的出發(fā)點(diǎn)在于“實(shí)現(xiàn)案件快速辦理”，在司法機(jī)關(guān)追求效率的同時(shí)，被告人的自愿性證明顯得尤為重要，在協(xié)商具結(jié)乃至詢問之初，辦案人員就應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的知情權(quán)，明確告知其認(rèn)罪的后果、從寬的情況、法律援助以及程序選擇等事項(xiàng)，對(duì)嫌疑人的疑問要依法如實(shí)告知；其次，應(yīng)當(dāng)保障嫌疑人獲得法律幫助的權(quán)利，及時(shí)通知值班律師參與，明確犯罪嫌疑人認(rèn)罪表示的真實(shí)性與自愿性；再次，在具結(jié)時(shí)應(yīng)依法要求值班律師或辯護(hù)律師參與，有條件的應(yīng)當(dāng)對(duì)具結(jié)書的簽署過程錄音錄像，以為庭審中的相關(guān)事項(xiàng)提供有效證明。

此外，有律師還就值班律師制度的完善進(jìn)一步建言。趙運(yùn)恒律師希望立法部門對(duì)值班律師的職能進(jìn)一步細(xì)化。如目前值班律師與辯護(hù)律師在閱卷權(quán)、會(huì)見權(quán)等方面存在明顯區(qū)別，會(huì)影響值班律師對(duì)案情的整體判斷。同樣關(guān)注值班律師制度的杜福海律師認(rèn)為，如建立值班律師與檢察官量刑協(xié)商對(duì)話機(jī)制，完善值班律師考核機(jī)制等，使值班律師能夠?qū)嵸|(zhì)性參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件，而不僅僅充當(dāng)見證人的角色。