近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，一棟棟高樓大廈拔地而起，城市環(huán)境的形象大大提升，這些日新月異的變化相當(dāng)部分都是建立在舊城區(qū)的拆遷改造等基礎(chǔ)之上的。與此同時(shí)，房屋被征收或拆遷后（以下統(tǒng)稱為房屋征收）注銷登記問題日益突出，由于我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致法學(xué)理論與實(shí)務(wù)界理解不一。筆者結(jié)合多年政府房地產(chǎn)法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，試從法律實(shí)務(wù)角度對(duì)房屋被征收注銷登記有關(guān)問題進(jìn)行探討，以期引起有關(guān)部門的關(guān)注，并呼吁統(tǒng)一的處理規(guī)則、程序盡快出臺(tái)，從而保障此項(xiàng)工作有章可循。

一、房屋被征收辦理注銷登記的必要性和重要性

（一）為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和完善奠定基礎(chǔ)，這亦是貫徹和落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的法律要求。

被征收房屋注銷登記工作一直存在著管理遲滯問題，重視房屋的征收而輕視房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)的注銷歷來是征收、拆遷工作中的普遍現(xiàn)象。對(duì)被征收后的房屋如不及時(shí)辦理注銷登記，不僅對(duì)登記機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的建立和清理工作造成阻礙，也不利于對(duì)相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)利的保護(hù)，容易給不法分子提供鉆營(yíng)的機(jī)會(huì)，從而影響社會(huì)穩(wěn)定。

另外，隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的頒布與實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被征收房屋注銷登記工作的組織實(shí)施也更具必要性和重要性。全面、充分、及時(shí)開展對(duì)被征收房屋的注銷登記工作，是為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度及不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)的建立與完善奠定基礎(chǔ)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府行政治理效率和水平具有重要意義。

（二）注銷登記是物權(quán)公示與公信原則的客觀要求，有利于維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)占有秩序和交易的安全。

在征收、拆遷過程中，對(duì)被征收房屋的合法拆除實(shí)質(zhì)是物權(quán)消滅的過程。根據(jù)《物權(quán)法》第6條“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記”、第9條“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力”、第14條“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力”、第30條“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力”之規(guī)定，被征收房屋的物權(quán)消滅是引發(fā)其注銷登記的重要原因。

對(duì)被征收房屋及時(shí)辦理注銷登記，不僅是物權(quán)公示制度和公信原則的客觀要求，其對(duì)不動(dòng)產(chǎn)占有秩序和交易安全的維護(hù)也有著重要意義。在房屋及土地征收補(bǔ)償過程中，牽涉的權(quán)利主體，既包括房屋的所有權(quán)人和土地使用權(quán)人，也包括其他的抵押權(quán)人、出租權(quán)人等等。這些主體的權(quán)利基礎(chǔ)均系基于物權(quán)（即被征收房屋或土地）狀態(tài)的存續(xù)，在被征收房屋已被合法拆除之后，物權(quán)的事實(shí)消滅，必然導(dǎo)致這些權(quán)利主體的權(quán)利喪失。而對(duì)于已然消滅的權(quán)利如不能及時(shí)進(jìn)行注銷登記，勢(shì)必會(huì)影響不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的正常交易秩序和交易安全，易導(dǎo)致社會(huì)不安定因素的發(fā)生。

（三）及時(shí)對(duì)被征收房屋辦理注銷登記，有利于提高土地的利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一般而言，房屋拆遷、土地征收工作的開展均是服務(wù)于城市、地域甚至國(guó)家的土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或其他專項(xiàng)規(guī)劃的。這也就意味著，動(dòng)遷工作的進(jìn)展情況直接影響著相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目的推進(jìn)與發(fā)展。而在整個(gè)動(dòng)遷工作開展過程中，對(duì)被征收房屋辦理注銷登記就是最后和最重要的環(huán)節(jié)。

例如，在當(dāng)前的舊城區(qū)、公益基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地建設(shè)過程中，被征收房屋的注銷登記與土地出讓存在著密切的關(guān)系。未經(jīng)合法拆除的房屋，不能辦理被征收房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的注銷登記。被征收房屋拆除后，首先需要登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記，在被征收房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)注銷登記后，國(guó)土資源部門方能辦理土地出讓手續(xù)。因而，只有對(duì)業(yè)已合法拆除后的被征收房屋和土地及時(shí)辦理注銷登記，才能為被征收地塊的項(xiàng)目建設(shè)或土地資源整合開發(fā)利用賺取更多的時(shí)間和空間，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)遇。

二、被征收房屋辦理注銷登記的法律依據(jù)

因房屋征收導(dǎo)致的注銷登記，是指房屋被征收后，因房屋的拆除導(dǎo)致房屋物權(quán)滅失，由申請(qǐng)人或房屋登記機(jī)構(gòu)做出注銷原房屋登記的登記，既包括被征收房屋的所有權(quán)注銷登記，也涉及對(duì)被征收房屋項(xiàng)下土地使用權(quán)的一并注銷登記（為便于闡述，本文除特別說明外，房屋征收注銷均包含房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的注銷）。除《物權(quán)法》第14條、第30條基于物權(quán)公示原則從立法上對(duì)房屋滅失后進(jìn)行注銷登記的必要性予以明確外，《房屋登記辦法》第38條“經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記：（一）房屋滅失的；（二）放棄所有權(quán)的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”；而土地注銷登記，根據(jù)《土地登記辦法》第49條界定為“是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記”，具體的注銷依據(jù)包括該辦法第50條“有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：（一）依法收回的國(guó)有土地；（二）依法征收的農(nóng)民集體土地；（三）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的”等。上述相關(guān)規(guī)定也都對(duì)被征收后房屋及土地辦理注銷登記提供了法律上的依據(jù)。

三、被征收房屋辦理注銷登記申請(qǐng)主體資格的法律界定

對(duì)于被征收房屋辦理注銷登記，筆者認(rèn)為除涉及注銷登記的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)人需提供的辦理要件及相關(guān)辦理流程等規(guī)定外，更重要的應(yīng)是對(duì)注銷登記申請(qǐng)人主體資格的界定問題，即誰(shuí)是“適格的申請(qǐng)人”。筆者本文中將就這一關(guān)鍵問題結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行分析和闡述。

（一）以被征收房屋原權(quán)利人為申請(qǐng)主體，辦理被征收房屋注銷登記。

依據(jù)《房屋登記辦法》第38條“經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記：（一）房屋滅失的…”、《遼寧省村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》第15條第1款“房屋滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書和房屋滅失的證明文件申請(qǐng)房屋注銷登記”、《大連市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》第11條第1款“因房屋滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等，房屋所有權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、他項(xiàng)權(quán)利證書及房屋滅失或他項(xiàng)權(quán)利終止的證明文件申請(qǐng)房屋權(quán)屬注銷登記”以及 《土地登記辦法》第51條“…原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)注銷登記”、《國(guó)家土地管理局印發(fā)<國(guó)家土地管理局土地登記規(guī)則>的通知》第58條“土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者未按照本規(guī)則規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的…”之規(guī)定，經(jīng)征收房屋被拆除后，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)所有權(quán)注銷登記，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人也應(yīng)依法申請(qǐng)辦理相應(yīng)土地權(quán)利的注銷登記。對(duì)基于房屋滅失主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷登記的被征收人，如果申請(qǐng)人材料齊全，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按正常流程辦理注銷登記。

（二）結(jié)合征收、拆遷補(bǔ)償工作現(xiàn)狀，擴(kuò)大申請(qǐng)人范圍，即由房屋征收人作為申請(qǐng)主體直接辦理注銷登記。

通過與被征收人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的方式和諧動(dòng)遷，是征收、動(dòng)遷部門慣常的工作模式，這也是宏觀環(huán)境下各地政府普遍追求的拆遷模式。通常安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人就要將房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等證件交給征收補(bǔ)償部門，待取得動(dòng)遷補(bǔ)償利益后大部分被征收人又都杳無(wú)蹤影。受這種情形的制約，關(guān)于被征收后的房屋及土地的注銷登記應(yīng)由被征收人提交申請(qǐng)的要求實(shí)際是脫離現(xiàn)實(shí)的，在實(shí)踐中難以操作。故結(jié)合征收、拆遷補(bǔ)償工作開展的實(shí)際需求以及依據(jù)《遼寧省村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》第15條第2款“批準(zhǔn)拆遷的房屋，拆遷人與房屋權(quán)利人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后，可由拆遷人代為申請(qǐng)房屋權(quán)屬注銷登記”、《大連市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》第11條第2款“經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)拆除的房屋，拆遷人與房屋所有權(quán)人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后，可由拆遷人代為申請(qǐng)房屋權(quán)屬注銷登記”之規(guī)定，承辦律師認(rèn)為對(duì)于簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，被征收人已取得相應(yīng)動(dòng)遷補(bǔ)償利益且完成拆除的房屋的注銷登記，可由拆遷人代為申請(qǐng)。由拆遷人向登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)注銷登記，既有利于拆遷人拆遷工作的開展，也方便登記機(jī)構(gòu)的注銷登記工作，提高行政辦事效率。

（三）登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)人民政府的生效征收決定依法辦理注銷登記。

在對(duì)被征收房屋及土地辦理注銷登記的工作中，對(duì)已簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的被征收房屋，只要經(jīng)拆除后既可以由原房屋及土地的權(quán)利人申請(qǐng)辦理注銷登記，也可以由拆遷人代為申請(qǐng)辦理。但很顯然，在實(shí)際工作中，并不是所有的被征收人都會(huì)與拆遷人順利簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，故對(duì)于未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，而是依據(jù)政府征收決定被依法拆除的房屋的注銷登記該如何完成又是一個(gè)值得登記機(jī)構(gòu)探析的命題。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條第1款“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告”、《物權(quán)法》第28條“因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力”及《房屋登記辦法》第41條“經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢”之規(guī)定，筆者認(rèn)為，因人民政府的征收補(bǔ)償決定一經(jīng)做出即具有法律效力，故針對(duì)依賴于政府征收補(bǔ)償決定消滅物權(quán)而強(qiáng)制解決補(bǔ)償爭(zhēng)議的被征收房屋及土地的注銷登記，可以由登記機(jī)構(gòu)依據(jù)政府的征收決定依法予以直接注銷，也可由做出決定的人民政府向相關(guān)登記機(jī)構(gòu)發(fā)函移送辦理，統(tǒng)一注銷。登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記時(shí)，政府征收決定是注銷登記要件，必須附卷存檔。

四、征收房屋辦理注銷登記其他相關(guān)問題的闡述

（一）被征收房屋所有權(quán)被注銷，土地使用權(quán)應(yīng)一并注銷

因征收補(bǔ)償后被拆除的房屋，在其房屋所有權(quán)滅失的同時(shí)其相對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)也是一并喪失的。故對(duì)于被征收的房屋而言，無(wú)論是坐落于國(guó)有土地還是集體土地，都應(yīng)在其所有權(quán)滅失辦理注銷登記的同時(shí)一并完成土地使用權(quán)的注銷登記。這既是“房地合一”的原則性要求，也是建立健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的政策導(dǎo)向。及時(shí)完成被征收房屋的所有權(quán)及土地使用權(quán)的注銷登記工作，對(duì)于相關(guān)登記機(jī)構(gòu)來說是一項(xiàng)非常繁重的工作任務(wù)，尤其是在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施以前，很對(duì)地方都是把房產(chǎn)和土地進(jìn)行分別登記，由兩個(gè)機(jī)構(gòu)來分別負(fù)責(zé)，這樣，就又涉及到兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合問題。但筆者認(rèn)為，無(wú)論最終是由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成還是由兩個(gè)機(jī)構(gòu)共同配合完成相應(yīng)的注銷登記工作，我們都應(yīng)明確，重要的不是誰(shuí)參與的，而是這項(xiàng)注銷登記工作必須完成，只有將被征收房屋涉及的相關(guān)權(quán)利全部處理完結(jié)，才意味著征收補(bǔ)償工作真正可以畫上句點(diǎn)。

（二）為被征收房屋辦理注銷登記應(yīng)切實(shí)履行實(shí)地察看程序

由于房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)注銷涉及到對(duì)權(quán)利人實(shí)體權(quán)利的注銷，對(duì)相關(guān)權(quán)利人有重大影響。如果在辦理注銷登記時(shí)，不能嚴(yán)格依法操作，勢(shì)必會(huì)給權(quán)利人和登記機(jī)構(gòu)帶來不必要的麻煩。因此，在為被征收房屋辦理注銷登記時(shí)應(yīng)切實(shí)履行實(shí)地察看程序。對(duì)此，《房屋登記辦法》第19條第3款明確規(guī)定：“辦理下列房屋登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：…（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；…房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合”，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第19條亦做出關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：…（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；…不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合”的規(guī)定。由此可見，為確保申請(qǐng)人申請(qǐng)注銷的房屋確實(shí)拆除滅失以及其提供的相關(guān)證明文件及材料的真實(shí)性，注銷登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員具有在當(dāng)?shù)卣魇罩鞴懿块T配合下進(jìn)行實(shí)地查看的必要性，同時(shí)，對(duì)于注銷要件齊全，業(yè)經(jīng)實(shí)地查看形成勘察筆錄及現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)圖片的房屋，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其辦理相應(yīng)的注銷登記手續(xù)。

（三）對(duì)缺少證明材料的被征收房屋辦理注銷登記問題的處理

由于歷史原因或是征收動(dòng)遷補(bǔ)償時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)遷部門涉及多，相關(guān)檔案材料幾經(jīng)流轉(zhuǎn)等原因，可能致使申請(qǐng)人在對(duì)被征收房屋及土地辦理注銷登記時(shí)才發(fā)現(xiàn)存在政府征收決定、動(dòng)遷安置補(bǔ)償協(xié)議、房屋土地權(quán)屬證書等相關(guān)證明材料無(wú)法提供的問題。而這些材料恰恰又是影響注銷登記辦理的重要因素。對(duì)此，筆者認(rèn)為，登記機(jī)構(gòu)在對(duì)被征收房屋及土地辦理注銷登記時(shí)，應(yīng)區(qū)別情況，靈活辦理。對(duì)無(wú)法提供政府征收決定的，可以由政府房屋征收主管部門出具相關(guān)地塊的征收證明；對(duì)于安置補(bǔ)償協(xié)議無(wú)法提供的，若申請(qǐng)人是原房屋或土地權(quán)利人，可以通過該權(quán)利人提供書面放棄權(quán)利聲明的方式完成注銷；對(duì)于房屋土地權(quán)屬證書遺失的，可以在報(bào)紙或登記機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站上刊登發(fā)布產(chǎn)權(quán)證書遺失聲明等等。為保證注銷登記的合法性，登記機(jī)構(gòu)工作人員在為被征收房屋辦理注銷登記工作中，一定要秉承嚴(yán)謹(jǐn)、審慎的工作態(tài)度，在靈活處理有關(guān)問題的同時(shí)，也要堅(jiān)持法定的審核辦理程序，確保登記要件的完整性和實(shí)踐工作的無(wú)誤性。

（四）被征收房屋注銷登記檔案應(yīng)保存完整，避免糾紛的產(chǎn)生

因被征收房屋及土地的注銷登記應(yīng)屬登記機(jī)構(gòu)相關(guān)注銷登記工作中的特殊情形，故對(duì)于被征收房屋及土地的注銷登記檔案的保存上也應(yīng)由登記機(jī)構(gòu)獨(dú)立建檔區(qū)別其他注銷登記檔案進(jìn)行集中保存，對(duì)于該部分注銷檔案的完整保存，不僅是登記機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，也是為避免有關(guān)糾紛發(fā)生的必要保全措施。

對(duì)被征收的房屋及土地辦理注銷登記，不僅牽涉到原權(quán)利人實(shí)體權(quán)利的消滅，也會(huì)影響到被征收土地的后續(xù)土地出讓或動(dòng)遷安置房的就地建設(shè)等問題，多重法律關(guān)系的冗雜勢(shì)必可能誘發(fā)某些不定因素的產(chǎn)生，極易引起糾紛和社會(huì)矛盾。這時(shí)，也只有完整的注銷登記材料才能為問題的說明、糾紛的化解提供可能性，故對(duì)登記機(jī)構(gòu)來說，完整的保存被征收房屋及土地相關(guān)注銷登記材料是充分必要的。

為了從根本上做好被征收房屋及土地的注銷登記工作，政府應(yīng)重視征收房屋的登記管理工作，征收拆遷部門應(yīng)在征收補(bǔ)償過程的各個(gè)環(huán)節(jié)注意資料的保存和交接，在征收項(xiàng)目地塊結(jié)束時(shí)，及時(shí)整理相關(guān)資料以便注銷登記的辦理。登記機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員也應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行注銷登記規(guī)定的程序，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作質(zhì)量，充分保證房地現(xiàn)狀與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的一致性。同時(shí)，為全面貫徹落實(shí)好被征收房屋及土地的注銷登記工作，相關(guān)牽涉部門包括房屋及土地的征收部門、拆遷實(shí)施單位、注銷登記機(jī)構(gòu)（房屋登記機(jī)構(gòu)、土地登記機(jī)構(gòu)）等，應(yīng)組織召開相關(guān)工作會(huì)議，以制定注銷登記工作實(shí)施辦法或指導(dǎo)意見等方式，來形成統(tǒng)一的工作實(shí)施方案，以便注銷登記工作的全面、有序開展。

作者：唐鵬林 遼寧錦連律師事務(wù)所律師