2015-09-02 04:08

原標題：政府花3.3億購買的家綜服務 你知道怎么用嗎?

日期:[2015-09-02] 版次:[A15] 版名:[城事] 字體:【大中小】

■在越秀區(qū)梅花村街家綜開展的社區(qū)活動中,社工教年長的居民使用智能手機。 通訊員供圖

今年是廣州市街道家庭綜合服務中心(以下簡稱“家綜”)購買服務的第四年,第一輪的購買服務已經到期。家綜服務正在進行新一輪的招投標,預計年底將完成第二輪所有街道的家綜服務購買。據(jù)新快報記者了解,從2012年起,廣州每年對所有街道家綜服務投入達3.3億元。

花了這么多錢,你知道政府為你購買了什么服務么?理論上說,從婆媳不和、夫妻爭吵、孩子頑皮、鄰里糾紛的家長里短,到入學難、就醫(yī)難、入院(老人院)難等社會頑疾,市民都可以請社工來幫幫忙。

■新快報記者 周聰 通訊員 印銳

調查 家門口的家綜服務 知道的人竟不多

據(jù)統(tǒng)計,2012年到2014年,全廣州市的家綜共服務逾650萬人次,家綜人流量從2012年的160萬人次到2014年的270萬人。家綜的“廣州模式”正被珠三角、長三角等地多個城市爭相學習。然而,具體到個人,卻仍有很多市民對家綜并無概念。

新快報記者隨機對越秀、天河、海珠三區(qū)的200名街坊進行了問卷采訪。其中,164名街坊表示知道或聽說過家綜和社工,占82%。但仍有高達73%的受訪者表示并不了解家綜服務和社工行業(yè)——其中,49.5%的人以為社工就是義工或志愿者,23.5%的人則將社工當成了居委會人員。

此外,對于家綜的認識,年齡分層較為明顯,大多老年人表示去過家綜中心,并參與過活動。而中青年上班族則基本沒有去,有的甚至連在哪也不清楚。但人們普遍認同,社會對于社工人才的需求很大。

89%的受訪者認為當前社會需要社工人才,43%的受訪者回答“十分需要”;80.0%受訪者表示,自己身邊就缺乏能提供專業(yè)服務的社工人才。

在受訪者看來,最需要社工專業(yè)服務的領域依次是:老人陪護(84.5%)、心理輔導(68%)、青少年教育(63.5%)、邊緣人群矯正(58.5%)、鄰里關系協(xié)調(57%)、家庭糾紛疏導(45%)、就業(yè)服務(44%)。

福利

全廣州155個家綜中心

居民個個可享

民政局相關負責人告訴新快報記者,家綜的購買服務設想分兩塊:一是針對弱勢群體服務的基礎板塊,如:老年、青少年和家庭服務;一個是延伸板塊,即各個街道與家綜共同討論確定的特殊領域,具體內容要結合各社區(qū)的人口構成、社區(qū)需求、社區(qū)問題去確定,主要有殘障康復、社區(qū)矯正、外來人口服務、就業(yè)促進、社區(qū)建設(文化)、義工服務等等。

記者了解到,政府向社工機構購買公共服務共165項,服務人群覆蓋到來穗外國人和廣州農村居民,涵蓋社區(qū)救助、殘障康復、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等。

目前廣州市有155個家庭綜合服務中心承接了政府購買的社工服務,幾乎涵蓋廣州市所有街道的戶籍居民,社區(qū)居民人人有份,個個可享。理論上說,從婆媳不和、夫妻爭吵、孩子頑皮、鄰里糾紛的家長里短,到入學難、就醫(yī)難、入院(老人院)難等社會頑疾,市民都可以請社工來幫幫忙。

而對于出租屋管理、計劃生育、綜治維穩(wěn)等等,屬于政府社會管理的本職工作,雖然家綜無法直接提供服務,但也可以提供協(xié)助。

家綜服務能干啥 來看典型案例

案例A

12歲的志愿者:這個暑假在家綜中心過

往年暑假,因父母上班,12歲的小佳大多時候只能被關在家里:看看電視,打打游戲。但今年暑假不一樣了,搬進聚龍村后,家對面就是家庭綜合服務中心,小佳常常在這一泡就是一天,“這里的書比我學校圖書室的還多”,不僅可以看書,還可以玩乒乓球、跳棋等。還有各種興趣小組活動,可以做手工、學繪畫,參加各種親子活動。

除此之外,他還在家綜中心里做志愿服務。在前不久家綜中心舉行的免費體檢活動中,他就是活動的志愿者,引導來體檢的老人就坐、給他們倒水,貼心的服務贏得了老人們一致夸贊。

案例B

長者日托社區(qū)老人的另一個家

年近70歲的歐陽叔是土生土長的“老廣州”,數(shù)年前中風偏癱,每天早上8時30分他會在老伴麥姨的攙扶下前往金花街長者日托中心,接受護工的日間照顧、康復師的康復訓練,參加家綜社工組織的小組活動,直到傍晚麥姨才回來接走歐陽叔。

家綜和長者日托中心進駐金花街三年來,前往中心已成為歐陽叔每天的“必備節(jié)目”,他說,這里像是自己的另一個家?！鞍⑹迓?不用著急,先做嘴部運動,吞咽口水?！睔W陽叔在護工的引導指令下緩步走來,看上去精神不錯。獨力照顧老伴的麥姨不僅有空兼顧家務,還不時參加家綜組織的太極扇小組、游覽海珠湖等活動,照顧負擔減輕了不少。

怎么找家門口的家綜服務?看這里!

“家綜中心在哪?”“該在哪里查詢家綜開展的活動?”記者在走訪時發(fā)現(xiàn),不少街坊并不知道自己所在街道的家綜中心在哪。民政局提醒各位街坊,除了可咨詢街道居委外,還可登錄廣州社工服務網(www.96909.gd.cn)進行查詢。廣州所有家綜的地址、聯(lián)系方式與活動預告均有詳細展示。街坊可根據(jù)自己的時間與興趣,選擇相應的服務。

廣州家綜發(fā)展路

2008年

投入522萬元,在兩個區(qū)9個試點開展專項服務

2010年

投入5585萬元,20個街道家庭綜合服務中心試點

2012年

投入2.95億元,全市每個街道至少建設一個家綜中心

2013年

投入3.3億元,全市新增17個鎮(zhèn)級家綜中心

2014年、2015年

維持3.3億元的投入規(guī)模

家綜“成長的煩惱”

過度依賴政府 質量參差不齊

記者走訪發(fā)現(xiàn),這幾年的家綜在成長中,也存在不少問題。在家綜發(fā)展期間,社工機構出現(xiàn)的主要問題有:過度依賴政府、一元化的運作模式,缺乏中立性和專業(yè)性。

專家?guī)斐鮿?chuàng)時,由于廣州社工人才緊缺,專家?guī)斓?0多位專家主要由高校社工專業(yè)負責人、教師出任,而他們多數(shù)又是本土機構的發(fā)起人、理事、監(jiān)事。剛開始參與評標時,很多社工機構連標書都不會做,出現(xiàn)照搬其他機構標書的現(xiàn)象。

此外,廣州市規(guī)定承接政府購買社工服務的機構每年必須接受中期、末期兩次評估。一些服務于一線的社工這樣告訴記者:“幾乎是首尾相接,中期剛結束,末期馬上就來了?！泵看巫栽u、接受中期評估、末期評估,機構都要準備大量的文書材料。

同時,各區(qū)評估標準不統(tǒng)一、評估質量參差不齊的局面,也令社工機構倍感頭痛。

廣州市民政局社工處相關負責人介紹,從今年起,政府在購買社工服務招投標方面,廣州市將提高購買社會工作服務機構準入門檻,同時將制定統(tǒng)一的社會工作服務標準,出臺廣州市社會工作專業(yè)服務指標和工時標準體系,提升招投標工作的專業(yè)性。同時,在評估方面,加強了對全市家庭綜合服務中心評估工作的統(tǒng)籌力度,出臺全市統(tǒng)一的評估標準。打破各區(qū)評估標準不統(tǒng)一、評估質量參差不齊的局面。