企業(yè)破產(chǎn)后將面臨著破產(chǎn)清算，并且會吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。那么大家是否知道吊銷營業(yè)執(zhí)照后的解散清算執(zhí)行難度呢?下面就要小編為大家整理有關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照后的解散清算執(zhí)行難度的資料。以供大家閱讀。

長期以來，由于立法疏漏，監(jiān)管不力及市場主體信用缺失等原因，有限責(zé)任公司未經(jīng)清算而解散的情況大量存在，以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司為被執(zhí)行人的案件在執(zhí)行案件中占有相當(dāng)比例，而且執(zhí)行難度很大，多數(shù)案件長期得不到執(zhí)行，執(zhí)行法院在大多數(shù)情況下都采取了中止執(zhí)行的方法來了解。這種不分具體情況，以中止了事的做法，一方面，造成了執(zhí)行法院的積案越來越多;另一方面，也影響可社會主義市場經(jīng)濟的健康運行。而且在相當(dāng)多的情況下，這類案件一旦中止，往往是現(xiàn)實意義上的永久性中止，基本上無法按民訴法第234條第2款的規(guī)定恢復(fù)執(zhí)行。因此，妥善處理此類案件意義重大。

一、此類案件的難點所在

(一)清算程序提起的困難

我國《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照的股東應(yīng)當(dāng)在吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)組成清算組，開始清算，但是實踐中很多被吊銷營業(yè)執(zhí)照的有限公司是不能清償?shù)狡趥鶛?quán)的，股東或其主管部門往往不主動清算;且這類企業(yè)法人也往往存在經(jīng)營不規(guī)范，財產(chǎn)不獨立完整，履行義務(wù)差等原因，致使執(zhí)行法院或主管機關(guān)無法組織相關(guān)人員進行審計或者清算工作，因而也無法對已吊銷的企業(yè)法人是否有財產(chǎn)可供執(zhí)行進行確認。

(二)被執(zhí)行主體和被執(zhí)行財產(chǎn)界定的困難

法律上企業(yè)法人人格與企業(yè)法人的出資者的人格是相互獨立的，企業(yè)法人有其獨立的意志，但是企業(yè)法人的人格也僅是形式意義上，究其實質(zhì)企業(yè)法人仍是由企業(yè)的出資者控制。實踐中，因被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，其人格常被企業(yè)法人的出資者(股東)所操縱，成為出資者(股東)逃避債務(wù)的“化身”或“工具”。例如，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)中，為數(shù)較多的是形式上虛設(shè)，出資人或是其子女、好友，甚至是夫妻成立，實為一人出資成立的法人;又如企業(yè)法人與出資人之間的財產(chǎn)不清，財產(chǎn)混淆，有的企業(yè)法人甚至對企業(yè)的財產(chǎn)沒有完整的記錄等等。上述情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致了執(zhí)行法院無法進一步界定被執(zhí)行人主體和是否屬于被執(zhí)行企業(yè)法人的財產(chǎn)。

二、此類案件的執(zhí)行

對這類案件的執(zhí)行，主要涉及到如何認定被吊銷或營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人的清償能力。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，有條件的可以組織相關(guān)人員進行強制清算，并用清算的財產(chǎn)用于清償債務(wù)，清算的財產(chǎn)不足以償還債務(wù)的，應(yīng)依法終結(jié)或中止執(zhí)行本案。如果無法清算或不能清算的，執(zhí)行法院則可以認定該吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。

(一)對企業(yè)法人已被吊銷營業(yè)執(zhí)照但有遺留財產(chǎn)案件的執(zhí)行。

現(xiàn)實中，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，大多數(shù)是因經(jīng)營管理不善而造成的，但企業(yè)所屬的財產(chǎn)仍然存在，如企業(yè)中的機器設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)。從實踐看，執(zhí)行此類被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人的案件相對容易執(zhí)行。在執(zhí)行時，僅需注意已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)所有這些財產(chǎn)有無已被設(shè)定抵押、租賃等。如果遺留的財產(chǎn)中有部分是到期債權(quán)的，可按照執(zhí)行工作規(guī)定第61條—69條的規(guī)定辦理，以最大限度地保護債權(quán)人的利益。

(二)對企業(yè)法人已被吊銷營業(yè)執(zhí)照無遺留財產(chǎn)案件的執(zhí)行。

執(zhí)行無遺留財產(chǎn)的并已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，是當(dāng)前執(zhí)行工作中的一個難點，結(jié)合執(zhí)行工作實踐，對這類案件的執(zhí)行，一般采取如下對策：

1、確定被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法人資格，原則上應(yīng)以工商登記材料為準(zhǔn)。如果在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人的開辦單位實際投入的資金與注冊資金不符，但已達到《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第15條第(7)項或其他有關(guān)規(guī)定，要求的最低數(shù)額，并且是具備了企業(yè)法人其他條件的應(yīng)認定其具備法人資格，但執(zhí)行法院可依照執(zhí)行工作規(guī)定第80條的規(guī)定，依法追加開辦單位為被執(zhí)行人，責(zé)令其在實際出資額與注冊資金差額范圍內(nèi)承擔(dān)清償責(zé)任。如果執(zhí)行中能查明并證實該被吊銷執(zhí)行的企業(yè)法人的開辦單位將其投入的注冊資金抽逃后，也可以依據(jù)執(zhí)行規(guī)定第80條的規(guī)定，追加開辦單位為被執(zhí)行人，依法追加抽逃的資金，用于清償債務(wù)。

2、企業(yè)的主管部門或開辦單位在企業(yè)被吊銷執(zhí)照后，未經(jīng)法定程序?qū)υ撈髽I(yè)進行清算，即全部或部分無償接受了該企業(yè)的財產(chǎn)，致使該吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人喪失履行能力的，執(zhí)行法院可比照執(zhí)行規(guī)定第81條的規(guī)定，依法裁定由企業(yè)的主管部門或開辦單位在其所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

3、吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人符合相關(guān)的法律規(guī)定，不存在追加情形，又無法清算或不能清算的，申請人又不能向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索的，可認定該企業(yè)法人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，法院由此可以結(jié)束本次執(zhí)行程序。

三、對債權(quán)人利益的保護

如上所述，執(zhí)行法院在已依法采取了與案件情況相適應(yīng)的執(zhí)行措施后，無法查明財產(chǎn)情況的，申請執(zhí)行人在合理期限內(nèi)也無法提供財產(chǎn)線索的，可以認定該被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人確無履行能力。但是在實踐中各種情況并存，極為復(fù)雜。如在案件進入執(zhí)行程序前，有的被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人(股東)在未組織清算的情況下即私分、隱匿、轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn);有的被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人的出資人(股東)既不組織清算、又不能提供完整的財產(chǎn)賬冊等。應(yīng)如何保護債權(quán)人的利益?可采取以下方式解決。

(一)裁定追加不按法律規(guī)定組織清算，致使債權(quán)人的權(quán)利得不到實現(xiàn)的主要股東為被執(zhí)行人。

根據(jù)“執(zhí)行人擴張理論”，在執(zhí)行程序中只要有充分的證據(jù)證明公司法人的主要股東不按《公司法》規(guī)定組織清算致使公司財產(chǎn)流失、轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財產(chǎn)，濫用公司獨立人格致使公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)不清的情形，可以依據(jù)《公司法》的規(guī)定，裁定追加控制股東為被執(zhí)行人，令其對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

(二)告知債權(quán)人提起債權(quán)侵權(quán)之訴予以解決。

所謂債權(quán)侵權(quán)之訴是指債權(quán)人因債的關(guān)系當(dāng)事人以外的第三人故意實施的某一侵權(quán)行為而提起的訴訟，以達到保護其合法權(quán)益的目的。

但是并不是所有被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人的出資人均要承擔(dān)債權(quán)侵權(quán)賠償責(zé)任，適用此制度要符合一定的條件。

1、應(yīng)有合法的債權(quán)。即債權(quán)人的債權(quán)要合法，一般進入執(zhí)行程序的債權(quán)已經(jīng)生效法律文書確認，其合法性不自不待言。

2、實施侵權(quán)債權(quán)行為人必須是債的關(guān)系人以外的第三人。

3、該行為必須違反了法律。被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人的出資人(股東)在執(zhí)行程序開始前未組織清算，擅自私分、隱匿、轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn)的違反了《公司法》的有關(guān)規(guī)定。

4、行為人須有主觀上的故意。被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人的股東，明知企業(yè)有債務(wù)，而不組織清算，甚至任意毀損企業(yè)財產(chǎn)賬冊等會發(fā)生侵害債權(quán)人債權(quán)的后果，而希望或放任這種損害結(jié)果的發(fā)生，即有侵害債權(quán)的故意。

5、該第三人的行為須給債權(quán)人造成損害，即該行為致債權(quán)人的債權(quán)得不到實現(xiàn)……

當(dāng)然，要想從根本上解決以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的有限公司為被執(zhí)行人的案件執(zhí)行難問題，僅靠上述措施是不夠的。主要要加強和完善公司立法、執(zhí)行立法，尤其是加強執(zhí)行立法工作，因為執(zhí)行立法與執(zhí)行工作的現(xiàn)狀相比相對滯后，無法適應(yīng)現(xiàn)在執(zhí)行工作的實際需要。同時要加強同相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，加強市場監(jiān)管，建立完善的市場準(zhǔn)入、退出機制，減少或杜絕此類情況的出現(xiàn)。同時執(zhí)行法院更要在公正執(zhí)法上下功夫，用足用活法律，窮盡執(zhí)行措施，最大限度地保護債權(quán)人的合法權(quán)益。

吊銷營業(yè)執(zhí)照后的解散清算需對公司是遺留財產(chǎn)進行處理，還需對債權(quán)的的利益進行保護作用。如還有其他疑問，歡迎在線咨詢。