對于機關(guān)干部調(diào)研下不去、不深入，有個比方：調(diào)研下不去，如同雞子不下水，只在坡上刨食吃；調(diào)研不深入，如同鴨子下水沉不下去，總是浮在水面上；真正搞調(diào)查研究，就要像鸕鶿一樣，常下水、下深水，抓活魚、抓大魚。

一是不愿沉下去。這是懶于調(diào)查研究。有的覺得自己水平高、比別人聰明，什么事都懂，骨子里瞧不起基層干部群眾，認(rèn)為下去調(diào)查不會有收獲。有的覺得自己經(jīng)驗足，或有基層經(jīng)歷，或干本行多年，哪個地方不熟悉，哪件事情不明白，用得著下去調(diào)查嗎？有的覺得信息途徑多，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，手機一按，鼠標(biāo)一點，天下大事，各種信息，全在眼前，沒必要下基層。

二是很少沉下去。這是疏于調(diào)查研究。有的是工作忙了沒空下去，尤其是工作任務(wù)繁重的主要負(fù)責(zé)同志。有的市縣領(lǐng)導(dǎo)一年到自己點兒上去不了兩次，甚至有的鄉(xiāng)干部都很少下村。有的是舒適慣了不愿下去。日子過得很滋潤，不愿再辛苦下基層搞調(diào)研。有的是顧慮多了害怕下去。下基層是會碰到困難、接觸矛盾的，是要解決問題、完成任務(wù)的。有的干部擔(dān)心沒帶錢下去基層干部會不高興，解決不了矛盾和問題老百姓會不同意，增加基層負(fù)擔(dān)基層會不喜歡，任務(wù)完不成上下會不滿意。

三是沉不到底。這是虛于調(diào)查研究。為什么沉不到底呢？兩頭都有問題：一頭是領(lǐng)導(dǎo)的問題。滿足于“坐著小車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，開著車窗看一看，找個現(xiàn)場站一站，約些干部談一談”，這不叫調(diào)查，叫作秀。另一頭是基層的問題。上級領(lǐng)導(dǎo)下基層，下面各級都陪著，車隊浩浩蕩蕩。老百姓見了這樣的陣勢，先是急急躲閃，再是冷冷旁觀，后是連連搖頭。同時，方方面面都備著，辦公室系統(tǒng)曾有這樣的順口溜：“領(lǐng)導(dǎo)未到傳真早到，全體動員一齊制造。先是準(zhǔn)備綜合匯報，再是準(zhǔn)備現(xiàn)場介紹，適當(dāng)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)愛好，特別準(zhǔn)備把上訪戶看死盯牢。”

四是抓不到魚。這是盲于調(diào)查研究。有的重主觀。未下基層，先有定論，調(diào)研只是去印證答案、補充事例。有的缺發(fā)現(xiàn)?；鶎优芰瞬簧?，情況聽了不少，但找不到解決辦法。有的輕研究。只調(diào)查而不研究，所獲材料雖多，如一堆亂草、一盤散沙，寫出來的調(diào)查報告還算生動，但作用和效果欠佳。

一是官僚主義。輕視和忽視調(diào)查研究，根在官僚主義，是嚴(yán)重脫離群眾的表現(xiàn)。當(dāng)官了，官當(dāng)大了，高高在上，以為自己比群眾聰明，用不著再躬身向群眾請教。

二是形式主義。有的是調(diào)研者裝模作樣走過場，不顧群眾感受，有嘩眾取寵之心，無實事求是之意，甚至勞民傷財。有的是調(diào)研對象熱衷搞花架子，習(xí)慣做路邊花，對上欺騙領(lǐng)導(dǎo)，對下糊弄群眾。

三是經(jīng)驗主義。喜歡翻老黃歷，憑經(jīng)驗辦事，對新情況新問題反應(yīng)不敏銳，對新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對不得力，甚至碰得頭破血流還不肯回頭、不肯醒悟，十分頑固。

四是主觀主義。習(xí)慣于把自己的想法強加給群眾，不聽群眾意見，主觀認(rèn)識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。

一要從方法上求深入。老辦法不能丟。筆者學(xué)習(xí)總結(jié)毛主席主要調(diào)研方法有十來種：典型調(diào)查（解剖麻雀）、全面調(diào)查、開調(diào)查會、開研討會、蹲點、試點、詳細(xì)地占有材料并抓住要點、交換不同意見、親自調(diào)查、間接了解，等等。新辦法要會用。我們常用的新辦法也有十來種，如統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、專題調(diào)查、委托調(diào)查、招標(biāo)調(diào)查、聯(lián)合調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、手機調(diào)查、微信調(diào)查，等等。老辦法新辦法結(jié)合起來用最好。

二要從作風(fēng)上求深入。總的要求是做到“三個深入”，深入實際、深入基層、深入群眾。調(diào)查中做到“五到十見”：聽到、看到、查到、走訪到、聯(lián)系到；既見領(lǐng)導(dǎo)更見群眾、既見機關(guān)更見基層、既見典型更見一般、既見先進(jìn)更見落后、既見成績更見問題。具體操作上做到“幾少幾多”：少一些車水馬龍，多一些輕車簡從；少一些隆重接待，多一些吃住自理；少一些充分準(zhǔn)備，多一些隨機抽樣；少看一些“路邊花”，多找一些“里子差”；少一些各級干部接見，多一些廣大群眾接觸；少一些匆匆忙忙，多一些從從容容。

從宏觀層面講，研究問題需做到“三要”：要以新發(fā)展理念為指引，要有創(chuàng)新思維、辯證思維、歷史思維、法治思維、底線思維等思維方式，要綜合運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論等多學(xué)科理論。

從實踐層面看，需做到“三個明確”：

一是明確研究的主體。主要有基層干部群眾、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、調(diào)研組，當(dāng)然還包括自己。

二是明確研究的方法。經(jīng)常搞調(diào)查研究的人，都會有自己的獨特體會。筆者也在實踐中摸索出了一種辦法，叫“燒熟七菜、熬好一湯”，即圍繞要調(diào)查的問題，把有關(guān)的政治要求搞熟、把有關(guān)的政策搞熟、把有關(guān)的法律搞熟、把有關(guān)的理論搞熟、把有關(guān)的歷史情況搞熟、把有關(guān)的外?。▏猓┣闆r搞熟，把本身的問題搞得爛熟，在此基礎(chǔ)上，提出解決問題的“對策鮮湯”。

三是明確具體研究的技巧。具體技巧是因人、因事而異的。筆者拋磚引玉，說說自己總結(jié)的“三四五研究法”。

研究材料三法：去偽存真找最真實的材料，去粗取精選最典型的材料，去舊取新挑最鮮活的材料；

研究問題四法：由此及彼聯(lián)系研究，由小到大拓展研究，由表及里深入研究，由點到面規(guī)律研究；

研究對策五法：形成主見有獨立性，解決問題有針對性，代表方向有科學(xué)性，指導(dǎo)全局有普適性，跳起來摘桃子有可行性。