近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、社會(huì)整體需求下降等大形勢(shì)影響，我市部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、開(kāi)工不足，資金面趨緊現(xiàn)象。為此，市委市政府積極應(yīng)對(duì)，妥善協(xié)調(diào)處置企業(yè)財(cái)務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)作為，取得了明顯成效。

2013年6月，市經(jīng)信委根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提前謀劃，成立了中小企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金公司，幫助企業(yè)解決貸款周轉(zhuǎn)過(guò)程中的資金困難。一環(huán)?？萍脊緦?zhuān)業(yè)從事環(huán)保裝備的制造，一年前，該企業(yè)向我市農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)了400萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，已臨近還貸期限。由于下游客戶回款不及時(shí)到位，按期還貸存在較大困難。如硬要求企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金中抽錢(qián)用以還貸，則企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將受到影響。為此，一筆400萬(wàn)元的還款周轉(zhuǎn)金為該企業(yè)雪中送炭，解決了燃眉之急。

市經(jīng)信委副主任蔣榮金介紹，公司成立以來(lái)，幫助了全市三分之一的有銀行貸款的企業(yè)周轉(zhuǎn)了資金，2015年度，就為1000家企業(yè)周轉(zhuǎn)了1997筆貸款，累計(jì)金額達(dá)到了160億元。切實(shí)幫助這些企業(yè)解決了貸款周轉(zhuǎn)過(guò)程中的資金困難，在化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)中起到了非常大的作用。

市中小企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金公司的成功運(yùn)行，為市、鎮(zhèn)建立周轉(zhuǎn)平臺(tái)提供了規(guī)范的運(yùn)作“范本”，起到了示范和帶頭作用。市財(cái)政出資近3億元建立了第二個(gè)市級(jí)貸款周轉(zhuǎn)平臺(tái)；農(nóng)業(yè)銀行出資1.5億元建立了專(zhuān)門(mén)為農(nóng)行系統(tǒng)貸款企業(yè)周轉(zhuǎn)到期貸款平臺(tái)；楊巷、丁蜀、萬(wàn)石、環(huán)科園等也相繼建立了鎮(zhèn)級(jí)貸款周轉(zhuǎn)資金。各級(jí)周轉(zhuǎn)平臺(tái)已經(jīng)為1200家企業(yè)周轉(zhuǎn)了3423筆銀行貸款，周轉(zhuǎn)資金達(dá)305億元。

與此同時(shí)，針對(duì)貸款不良率過(guò)高、嚴(yán)重影響金融生態(tài)環(huán)境的實(shí)際，我市積極研究、全力落實(shí)壓降不良貸款的有效辦法。一方面制定清降激勵(lì)政策。2015年6月，市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究出臺(tái)《金融系統(tǒng)不良貸款清降考核辦法》，對(duì)各家銀行壓降不良貸款實(shí)行“按月考核成效、按季兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策”，進(jìn)一步激發(fā)各銀行壓降不良貸款的積極性。

2015年1至11月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金清收16.57億元，重組6.08億元，核銷(xiāo)34.59億元。抵貸資產(chǎn)0.61億元，剝離3.84億元，累計(jì)清收61.69億元。不良貸率已經(jīng)低于3%。

另一方面，幫助打包核銷(xiāo)不良。按照“依法規(guī)范、政府參與、銀行配合、資產(chǎn)管理公司操作、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，幫助不良貸款較多的重點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)，采取一攬子打包處理的辦法，力爭(zhēng)盡快把不良率壓降到最低。目前，市政府已完成與省資產(chǎn)管理公司簽署相關(guān)協(xié)議，首期財(cái)政資金到位10億元，完成化解47.2億元的不良貸款。下一步，我市將嚴(yán)格依法依規(guī)，運(yùn)用市場(chǎng)手段，加強(qiáng)打包不良貸款的清收工作。

惡意逃廢債務(wù)者面臨“嚴(yán)打”

導(dǎo)語(yǔ)

2013年6月開(kāi)始，我市相繼開(kāi)展了大額存量不良貸款處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和打擊惡意逃廢債務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力清降不良貸款，堅(jiān)決遏制逃廢債務(wù)行為。

2007年以來(lái)，萬(wàn)某以建設(shè)某國(guó)際大酒店及建設(shè)某環(huán)保公司資金短缺為由，對(duì)外承諾以支付10%至20%不等的年息，非法吸收存款巨大。

宜興市公安局經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)副教導(dǎo)員史柳云介紹，自2009年4月至今，共有203人出借資金給萬(wàn)某和楊某，我局核實(shí)個(gè)人集資戶136人，共吸收資金為3.5億元。目前，該案子已經(jīng)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

市檢查院檢委會(huì)委員 偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)劉漢介紹，這個(gè)案件的材料比較多，卷宗有30多本，審查的重點(diǎn)是兩個(gè)，是不是構(gòu)成犯罪；在構(gòu)成犯罪的基礎(chǔ)上，是否有逮捕的必要性，經(jīng)過(guò)審查之后，我們認(rèn)為社會(huì)影響比較大，涉及的人員比較多，涉及的金額也比較大，經(jīng)過(guò)審查之后，我們也請(qǐng)示了上級(jí)檢察院，認(rèn)定兩名被告人涉嫌非法吸收存款的犯罪，我們就快速地做出了批準(zhǔn)逮捕決定。

市人民法院院長(zhǎng)助理陳國(guó)斌介紹，目前已經(jīng)進(jìn)入第一次債權(quán)人會(huì)議，我們考慮萬(wàn)某的三家企業(yè)一并進(jìn)入破產(chǎn)，我們考慮，這家酒店涉及的債權(quán)人面廣量大，基本上都是民間借貸，社會(huì)關(guān)注度非常高，為保護(hù)債權(quán)人利益，我們讓這家酒店讓管理公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，目前經(jīng)營(yíng)狀況比較良好，為以后有人收購(gòu)這家企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人利益的最大化。

為維護(hù)公平正義，市法院、公安、檢察院等多部門(mén)嚴(yán)字當(dāng)頭、密切合作，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為。截止目前，已司法拘留388人，依法追究刑事責(zé)任22人，執(zhí)行到位現(xiàn)金25.36億元，其中為金融機(jī)構(gòu)收回欠款6.55億元，有效維護(hù)了金融生態(tài)環(huán)境。下階段，我市還將集中力量推進(jìn)天地龍、滬安等6家重點(diǎn)出險(xiǎn)企業(yè)的分類(lèi)處置進(jìn)程，積極穩(wěn)妥高效地盤(pán)活閑置資源、清除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

利用法律武器 讓“老賴”耍不了賴

導(dǎo)語(yǔ)

“人難找、錢(qián)難追”，在打擊惡意逃廢債務(wù)行為中，如何盡可能提高執(zhí)行率一直是難點(diǎn)。自2014年7月以來(lái)，通過(guò)多部門(mén)信息集中甄別，我市發(fā)現(xiàn)并處置了41起涉嫌惡意逃廢債務(wù)線索，有力維護(hù)了金融經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

記者了解到，2014年7月，宜興市委政法委聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ㄔ?、公安、工商、地稅、住房、?guó)土等部門(mén)，建立了預(yù)防惡意逃廢債務(wù)信息通報(bào)甄別制度。此后，由工商、地稅等七個(gè)窗口單位，每天對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更法人代表等變更信息進(jìn)行集中通報(bào)和甄別，對(duì)被執(zhí)行人惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、核查，及時(shí)阻斷。

市人民法院院長(zhǎng)助理 陳國(guó)斌介紹，破產(chǎn)案件由于資產(chǎn)流失嚴(yán)重，我們?cè)谔幚砥飘a(chǎn)案件過(guò)程中，我們要用最大的力量追回流失資產(chǎn)，比如江蘇天地龍集團(tuán)，該企業(yè)有口子窖四千萬(wàn)股的股權(quán)，但是受理之前，我們發(fā)現(xiàn)這筆股份已經(jīng)抵償給其他債權(quán)人，但是我們發(fā)現(xiàn)抵償?shù)膬r(jià)格偏低，嚴(yán)重侵害了天地龍其他債權(quán)人的利益。經(jīng)過(guò)努力，天地龍持有口子窖的股份給我們追回，當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，口子窖酒業(yè)還沒(méi)上市，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)同意退回給天地龍集團(tuán)，目前股價(jià)達(dá)到35元左右，僅僅這一筆就為債權(quán)人挽回?fù)p失十多億元。

自開(kāi)展打擊惡意逃廢債務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)以來(lái)，我市已查封房屋3812套、土地1187宗、車(chē)輛2163輛，限制出境81人，有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)健康發(fā)展。

在讓“老賴”遭受信用懲戒的同時(shí)，盡可能為受害人追回資產(chǎn)。近年來(lái)，市公安、法院、國(guó)土、工商、金融等部門(mén)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)查控機(jī)制，對(duì)被執(zhí)行人名下的存款、房產(chǎn)、公積金、證券、車(chē)輛等進(jìn)行集中查控。如果有“老賴”想耍賴，集中查控小組即可完成對(duì)所有銀行、房產(chǎn)、車(chē)輛的查詢，第一時(shí)間掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，最大限度壓縮被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的空間。

來(lái)源 |宜興新聞