1992年至1997年，慈溪市委始終把吸引外資，作為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體向外向型轉(zhuǎn)移的主攻方向。

1992年4月28日，市委、市府在《關(guān)于加快改革開(kāi)放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出：“大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、境外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、資金和人才。排出一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和項(xiàng)目，公開(kāi)對(duì)外招商，利用外資‘嫁接’改造一批現(xiàn)有企業(yè)；擴(kuò)大利用外資、采用國(guó)外、境外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和技術(shù)的范圍，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉?！?/span>

同年6月1日，市府印發(fā)《進(jìn)一步鼓勵(lì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》,規(guī)定除國(guó)家干部和外貿(mào)部門工作人員外，凡向境外出口收匯或引進(jìn)外資與“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目的，在促成合同付諸實(shí)施后，可按經(jīng)濟(jì)效益大小，取得一次性服務(wù)費(fèi)。對(duì)引進(jìn)外資，在中外雙方出資完畢后，按外方實(shí)際投資額的1％提取。

同年9月25日，慈溪市委召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出開(kāi)動(dòng)腦筋，奮力進(jìn)取推動(dòng)慈溪市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跳躍式發(fā)展，“外資引進(jìn)一定要跳躍式發(fā)展，新增三資企業(yè)家數(shù)，合同利用率外資額度，要力爭(zhēng)接近或超過(guò)前5年的總和，同時(shí)要抓好“四率”即三資企業(yè)外資利用率要達(dá)到50％以上，開(kāi)業(yè)投產(chǎn)率達(dá)到50％以上，銷售利潤(rùn)率達(dá)到80％以上，出口創(chuàng)匯率達(dá)到60％以上”?！耙笠?guī)模引進(jìn)外資，立足于搶，而且要早搶、快搶?！?/span>

同年12月18日，在市委8屆10次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，市委再次強(qiáng)調(diào)“合同利用必保4000萬(wàn)美元，爭(zhēng)取7500萬(wàn)美元，外資到位率力爭(zhēng)達(dá)到75％以上?！?/span>

同年5月10，《慈溪投資指南》（修訂本）中英文編寫工作完畢。6月9日，建立慈溪市外商投資服務(wù)中心。

同年9月30日，市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)舉行“對(duì)臺(tái)招商新聞發(fā)布會(huì)”，外經(jīng)貿(mào)委通過(guò)福建《海峽之聲》廣播電臺(tái)，向臺(tái)胞介紹慈溪的對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)惠政策、合作意向、并推出了具體的合作項(xiàng)目。

同年12月17日至18日，胡永先市長(zhǎng)帶領(lǐng)慈溪市委、市府、市人大、市政協(xié)及有關(guān)部門人員組成的招商團(tuán)，在深圳舉辦’92慈溪市對(duì)外招商暨投資環(huán)境介紹會(huì)。這次招商會(huì)議規(guī)模相當(dāng)大，與會(huì)的有來(lái)自新加坡、港、澳、臺(tái)、等外商投資客人50至60人。

1992年，全市新批外商投資企業(yè)88家，比前四年的總和增加44家；總投資8989.54萬(wàn)美元，比前四年的總和增加1.4倍；注冊(cè)資本5939.9萬(wàn)美元，是前四年總和的1.26倍；合同利用外資2926.39萬(wàn)美元，比前四年的總和增加1.98倍；實(shí)際利用外資1085萬(wàn)美元，為前四年的88％ 。

1993年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨慈溪市第九次代表大會(huì)報(bào)告又提出：“要加強(qiáng)招商力度，廣泛接觸外商，發(fā)揮‘連鎖效應(yīng)’達(dá)到‘合一批，帶一批’，把更多的的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)我市三資企業(yè)的異軍突起。

同年4月12日，市府制訂《關(guān)于鼓勵(lì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確政策措施。對(duì)當(dāng)年實(shí)際引進(jìn)外資最多的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），由市政府表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引薦外資有功人員可按外方實(shí)際投資額的0.5至1.5進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

同年4月25日至5月6日，市長(zhǎng)胡永先率團(tuán)赴新加坡、香港進(jìn)行了為期12天的招商，達(dá)成投資意向22項(xiàng)，協(xié)議利用外資3150萬(wàn)美元。

1993年，全市新增外商投資企業(yè)132家，超過(guò)前五年的總和；總投資18535萬(wàn)美元，比前五年的總和增長(zhǎng)46％；合同利用外資5710.66萬(wàn)美元，比前五年的總和增長(zhǎng)46％；實(shí)際利用外資1820萬(wàn)美元，比前五年的總和增長(zhǎng)17％。

1994年開(kāi)始，慈溪市利用外資進(jìn)入調(diào)整發(fā)展階段。一是調(diào)整利用外資導(dǎo)向。鼓勵(lì)外商搞獨(dú)資，占大股，控制中方占股大，用匯多，耗能高檔次低的項(xiàng)目。二是改進(jìn)利用外資考核方法，著重考核實(shí)際引進(jìn)外資數(shù)。三是拓寬利用外資領(lǐng)域。打破利用外資發(fā)展合資企業(yè)的單一局面，拓寬到利用國(guó)外貸款，開(kāi)展“三來(lái)一補(bǔ)”等領(lǐng)域。四是減少統(tǒng)一組團(tuán)招商的傳統(tǒng)方法，引導(dǎo)各地開(kāi)展小型、節(jié)儉、多樣、實(shí)效的招商活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展“搭車招商”，以增加同跨國(guó)公司、國(guó)際財(cái)團(tuán)接觸的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大招商的國(guó)家和地區(qū)。

是年3月20日至4月1日，副市長(zhǎng)陳冠群一行7人，參加了寧波市人民政府在香港舉行的’94（香港）中國(guó)寧波對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資洽談會(huì)，這次“搭車招商”共簽訂中外合資項(xiàng)目合同3份，意向書4份。

是年5月25日，’94慈溪市投資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)在深圳富苑酒店舉行，市長(zhǎng)胡永先、副市長(zhǎng)陳冠群、市委副書記張文、外經(jīng)貿(mào)委主任俞丹華等負(fù)責(zé)人19人，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)18人、以及市外經(jīng)貿(mào)委招商行政工作人員7人參加了這次招商活動(dòng)。到會(huì)海外客商百余人，共簽訂外商投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資5167萬(wàn)美元，合同利用外資2264.87萬(wàn)美元。

1994年，全市合同利用外資6003.9萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3442.9萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)5.13％和89.17％，列寧波市首位。新批外商投資企業(yè)58家，累計(jì)批準(zhǔn)318家。

1995年，全市新批三資企業(yè)61家，總投資15733.6萬(wàn)美元，注冊(cè)資金9032萬(wàn)美元，合同利用外資8830.9萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3901.4萬(wàn)美元。累計(jì)達(dá)339家。

1996年3月7日，在1995年度外向型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)表彰會(huì)議上，市府強(qiáng)調(diào)當(dāng)年“利用外資要主攻重點(diǎn)上檔次”，重點(diǎn)放在利用外資的規(guī)模和質(zhì)量上。一是在鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)集體、個(gè)私企業(yè)積極參與招商引資活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)推出一批大中型國(guó)營(yíng)企業(yè)搞“高枝嫁接”，采用資產(chǎn)入股、產(chǎn)權(quán)出讓等方式進(jìn)行合資、合作，推動(dòng)企業(yè)上水平，上檔次，上規(guī)模。二是爭(zhēng)取國(guó)外政府和國(guó)際金融組織的貸款，對(duì)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。三是鼓勵(lì)外商獨(dú)資辦企業(yè)。

具體做法有：一是完善招商信息網(wǎng)絡(luò)，健全充實(shí)招商項(xiàng)目資料庫(kù)和重點(diǎn)外商信息庫(kù)，做到有的放矢。二是講究招商引資的策略和藝術(shù)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合、大型招商與重點(diǎn)引資相結(jié)合、舉辦文化活動(dòng)與招商相結(jié)合，“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合的多種形式提高成功率。三是實(shí)施“以外引外”的戰(zhàn)略，積極動(dòng)員全社會(huì)的力量，利用各階層關(guān)系，邀請(qǐng)海內(nèi)外各界人士，特別是港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，參與“引進(jìn)一筆資金，推薦一個(gè)人才，介紹一個(gè)項(xiàng)目”的活動(dòng)。 如6月6日，市外經(jīng)貿(mào)委和市僑聯(lián)，舉行對(duì)外招商代理發(fā)證儀式，向13位慈溪籍出國(guó)留學(xué)人員的家長(zhǎng)代表頒發(fā)對(duì)外招商代理證。

1996年，新批三資企業(yè)41家，總投資3680.8萬(wàn)美元，協(xié)議利用外資2049.9萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3517.9萬(wàn)美元。完成年度計(jì)劃的100.50℅。

1997年，國(guó)家取消了大部分吸引外資的優(yōu)惠政策，利用外資進(jìn)入低谷。6月18日，市府召開(kāi)市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目研討會(huì)，及時(shí)調(diào)整了利用外資的方針。選擇推出海涂圍墾、海濱游樂(lè)場(chǎng)、引水工程、與高速公路接口道路建設(shè)等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目和科技含量高為主的產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目。招商方式也進(jìn)行調(diào)整，以完善項(xiàng)目資料庫(kù)，利用現(xiàn)代化工具LNTERNET網(wǎng)等媒體向外發(fā)布為主。吸引外資的主要導(dǎo)向，從稅收優(yōu)惠型轉(zhuǎn)向改善投資環(huán)境，提高對(duì)外商投資企業(yè)服務(wù)質(zhì)量上來(lái)。

1997年，全市新批三資企業(yè)29家，總投資4127.17萬(wàn)美元，注冊(cè)資本2635.7萬(wàn)美元，外方認(rèn)繳出資額1870.1萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2880.01萬(wàn)美元。外商投資企業(yè)歷年累計(jì)達(dá)到331家（除已注銷的121家），其中合資企業(yè)271家，合作企業(yè)27家，獨(dú)資企業(yè)33家，總投資64368萬(wàn)美元，注冊(cè)資本40330萬(wàn)美元，外方認(rèn)繳出資額34931萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資16249萬(wàn)美元，有21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過(guò)270個(gè)企業(yè)和外商來(lái)慈投資。[i]

   1992年至1997年，慈溪市委、市府實(shí)行全方位海外招商，把引進(jìn)外資作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。海外資金、海外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提升了慈溪企業(yè)的規(guī)模和檔次，提高了慈溪企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促使外貿(mào)出口的增長(zhǎng)，加快了慈溪外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。