征收拆遷中，“棚戶區(qū)改造”、“城中村改造”是經(jīng)常出現(xiàn)的兩個詞。但棚戶區(qū)改造、城中村改造與拆遷、征收是不是一個意思？合法推進需要履行哪些程序？棚戶區(qū)、城中村內(nèi)原居民面臨拆遷有權(quán)得到怎樣的補償安置呢？

注意！“棚改”不等于拆遷！

棚戶區(qū)、城中村改造與征收、拆遷根本不是同一層次、同一類別的概念。“棚戶區(qū)”、“城中村”是政策規(guī)定，多見于國務(wù)院、各部委、地方各級政府的規(guī)范性文件。房屋拆遷制度或措施。房屋拆遷只是棚戶區(qū)改造的一種方案，棚戶區(qū)改造只是房屋拆遷的一種原因，不可混同。

每年北京市棚改計劃發(fā)布時，都有類似“北京今年拆遷幾萬戶”的流言傳出，北京市政府對此作出了澄清，“北京市城市棚戶區(qū)項目包括平房區(qū)院落修繕項目、危舊房改造項目、城中村邊角地整治項目、新增棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目等多種。這些項目性質(zhì)不同，每種性質(zhì)對應(yīng)的處理方案不完全一樣。”

推進棚戶區(qū)、城中村改造需依法進行

棚戶區(qū)、城中村里土地、房屋權(quán)屬情況復(fù)雜，各地都是結(jié)合當?shù)厍闆r，按當?shù)匾?guī)定具體實施，相互間差異很大。雖然各地規(guī)定不同，但都應(yīng)立足于體現(xiàn)對原住居民權(quán)益的保障，若有違背損害居民利益的情況，要及時咨詢律師進行維權(quán)！

圣運律師表示，棚戶區(qū)改造、城中村改造只要涉及征收、拆遷，就必須嚴格依法進行。

棚戶區(qū)、城中村改造應(yīng)嚴格按集體土地征收、國家土地上房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體的法律依據(jù)包括《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》及相應(yīng)的實施條例、細化規(guī)定。

被征遷居民的補償和安置

棚戶區(qū)改造、城中村改造的補償安置條件不能低于一般情況下征收拆遷的補償安置。

具體而言，國有土地上房屋征收補償要依據(jù)征補條例，做到對被征收房屋的評估價不低于征收決定作出時的同地段相同條件商品房的市場價格，安置房購買價格不能高于相同時點商品房市場價格。

棚戶區(qū)、城中村一般是位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，集體土地上房屋的征收補償，原則上應(yīng)當參照國有土地上房屋進行補償。

總體上，要做到公平補償，保障被征收人原有生活水平不降低。另外，各地為推進工作實施，如出臺有更有利于被征遷人的優(yōu)惠補償安置政策，仍然應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。

End

編輯 | 志 富