今年以來，蜀山區(qū)信訪工作嚴格落實中央、省、市信訪工作的會議精神，圍繞穩(wěn)定是硬任務和第一責任的要求，把信訪穩(wěn)定工作作為維護社會穩(wěn)定的“調節(jié)器”、溝通黨心民心的“直通車”、構筑執(zhí)政基礎的“鋪路石”，出臺了《蜀山區(qū)鎮(zhèn)街園信訪工作屬地管理考評細則（試行）》（蜀政辦〔2016〕7號），采用積極推進月考核、月調度工作機制的方式，壓實屬地責任，明確職責分工；采用量化考核、末位追責，層層傳導壓力，完善考核機制，量化考核指標，末位重點管理，確保了信訪工作實現(xiàn)“降量退位”。每月上旬召開由區(qū)政府所有領導、區(qū)委、人大、政協(xié)分管領導、區(qū)直各部門及各鎮(zhèn)街參加的高規(guī)格信訪工作專項調度會，對上月的信訪工作通報情況、打分排名及工作點評。通過三個月的調度考核，一季度全區(qū)實現(xiàn)了進京非訪“零人次”，赴省到市上訪的總量與去年同比分別下降47%和50%。 

　　一、明確考核對象，解決好信訪工作“考核誰”的問題 

　　深化“屬地兜底”。按照“守土有責、守土負責”的原則，區(qū)政府印發(fā)了《蜀山區(qū)鎮(zhèn)街園信訪工作屬地管理考評細則（試行）》（蜀政辦〔2016〕7號），進一步落實屬地兜底責任，明確各鎮(zhèn)街園為信訪工作屬地管理考核對象，對本轄區(qū)的信訪工作負責，主要領導負總責，切實把信訪責任壓到實處，街鎮(zhèn)有街鎮(zhèn)的責任，村居有村居的責任，要人人有信訪擔子，確保及時、有效地化解跨地域或越級信訪產(chǎn)生的矛盾。 

　　強化“一崗雙責”。認真落實各級黨政“一把手”抓信訪工作績效考核辦法，著力提高黨政“一把手”抓信訪的責任意識，將主要領導接訪、勸返、及時處置信訪事項作為工作績效，計入考評得分；強化分管領導具體抓信訪的執(zhí)行意識，形成信訪問題齊抓共管的合力，促進信訪問題的解決由“穩(wěn)一時”到“穩(wěn)一事”。 

　　細化“任務清單”。細化考核方法，量化考核分值，解決好信訪工作“考什么”的問題。將考核內容劃分為四個方面、六個考核要點，并科學量化為100分，每個要點都明確分值和得分標準，尤其對重復上訪，按原分值加倍計分，從而將信訪工作“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕?，內容更具體，指向更清晰。 

　　二、創(chuàng)新考核方式，解決好信訪工作“怎么考”的問題 

　　個案調度保公開。月調度從面上要求轉向個案銷號，對信訪事項、歷史積案、信訪隱患做到“五清”，即事項基本情況清、訴求難點清、處理情況清、化解要求清、事項進展清，分類指標印發(fā)各單位，確保各考核單位有參照、有比較。 

　　優(yōu)化考核保公平。按照“一桿標尺作衡量”的原則，規(guī)范考評流程，考核方式上做到省市通報與本區(qū)登記相結合，既要看省市通報涉訪次數(shù)，也要看涉訪單位接勸返情況；既要看信訪總量，也要看積案化解情況，全面客觀評價信訪工作落實情況。 

　　嚴明紀律保公正。每月考核中，區(qū)信訪局堅持做到不隱瞞實情、不弄虛作假、不隨意使用自由裁量權，堅持不觸碰紅線，杜絕“人情考”“關系考”。對考核結果認定，報請區(qū)信訪聯(lián)席會議進行會商、分析研判，做到結果反饋與接受復核相結合。將評分結果向被考評單位反饋，接受被考評單位復核，做到相互印證，避免考評結果發(fā)生爭議。 

　　三、強化激勵導向，解決好考核結果“怎么用”的問題 

　　嚴格獎懲跟蹤問責。強化考核結果運用，形成激勵與鞭策的鮮明導向。對基層工作扎實，成效顯著的給予表彰獎勵；對工作不力、方法不當、未完成信訪積案化解任務的不能參加評先評優(yōu)；對因工作失職、瀆職引發(fā)群眾上訪、造成不良影響的，堅決實行責任倒查，嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。做到責權利相統(tǒng)一，做到人人身上有擔子、人人身上有權利、人人身上有責任、人人身上有獎懲，對月考核后三位的單位其主要負責人在月調度會上作表態(tài)發(fā)言，實行“雙向問責”，連續(xù)三次表態(tài)發(fā)言的單位列為重點管理單位。