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數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益保護規(guī)則的構(gòu)建與完善

 gzdoujj 2019-01-24
【全文】

  隨著數(shù)字經(jīng)濟的興起,數(shù)據(jù)成為與土地、勞動力和資本并列的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,價值日益凸顯,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護問題也成為社會關(guān)注的焦點。對此,在現(xiàn)行法律尚乏明確規(guī)定的情況下,以“新浪微博訴脈脈”案和“大眾點評訴百度地圖”案等為代表,人民法院在具體的司法實踐中,借由對相關(guān)規(guī)范的解釋和適用,進行了頗為有益的探索。而在被譽為“全國首例數(shù)據(jù)產(chǎn)品不正當(dāng)競爭案”的“淘寶公司訴美景公司”案(以下簡稱“本案”)的判決中,法院基于對涉案數(shù)據(jù)法律屬性的分析,在合理平衡數(shù)據(jù)各方利益的基礎(chǔ)上,以促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展為著眼,對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的歸屬和保護問題作出了更為明確的回應(yīng),無疑為相關(guān)規(guī)則的構(gòu)建和完善提供了更具啟發(fā)性的思路。

  一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對其合法采集和生產(chǎn)的數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)益

  數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的歸屬是其產(chǎn)權(quán)保護制度構(gòu)建中關(guān)鍵卻又頗具爭議的問題。鑒于附著在數(shù)據(jù)上利益關(guān)系的多元和復(fù)雜性,尤其是數(shù)據(jù)利用與個人信息保護間的緊張關(guān)系,既有司法裁判也大多對此抱以謹(jǐn)慎的態(tài)度,雖為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者因他人不當(dāng)抓取和利用其數(shù)據(jù)行為而遭受的損害提供了相應(yīng)的救濟,但對數(shù)據(jù)的法律屬性及其權(quán)益歸屬問題卻未有明確的界定和說明。

  與此前案例不同,在本案中,涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品“生意參謀”是淘寶公司經(jīng)用戶同意,在收集后者瀏覽、搜索、收藏、加購、交易等行為痕跡所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,以特定算法分析處理、整合加工而形成的預(yù)測型、指數(shù)型、統(tǒng)計型數(shù)據(jù),屬于衍生數(shù)據(jù)的范疇。法院明確淘寶公司對其享有獨立財產(chǎn)權(quán)益的做法頗值肯定。首先,此類數(shù)據(jù)可為商家的店鋪運營提供參考,幫助其提升經(jīng)營水平,并以產(chǎn)品或服務(wù)的方式出售,為開發(fā)者帶來直接經(jīng)濟利益,具有明顯的使用價值和交換價值,其財產(chǎn)屬性不言而喻。其次,作為衍生數(shù)據(jù),“生意參謀”的形成雖然需以原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),但是,一方面,經(jīng)過匿名處理,其已經(jīng)脫離個人信息數(shù)據(jù)的范疇,按照網(wǎng)絡(luò)安全法第四十二條的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶不再對該類數(shù)據(jù)的利用享有當(dāng)然的控制權(quán)利;另一方面,以趨勢圖、排行榜、占比圖等為表現(xiàn)方式,以各類商品買家的性別、年齡、職業(yè)、區(qū)域分布、消費水平及會員等級的占比數(shù)等為主要內(nèi)容的,數(shù)據(jù)產(chǎn)品在形式和內(nèi)容上皆與單純記載用戶行為痕跡的原始數(shù)據(jù)存在明顯的不同;更為重要的是,“生意參謀”所具有的運營參考功能并非單個用戶信息數(shù)據(jù)或其簡單聚合即可形成,其具有獨立并高于原始數(shù)據(jù)的價值,而此種價值的形成更多地依賴于淘寶公司在數(shù)據(jù)分析處理、整合加工中的人力和資本投入。明確網(wǎng)絡(luò)運營者對其開發(fā)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有獨立的財產(chǎn)性權(quán)益,既體現(xiàn)了對其資源投入的保護,更可對其數(shù)據(jù)開發(fā)行為形成有效的激勵,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

  而對于原始數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益歸屬的界定,本案判決所持的態(tài)度卻頗值商榷。一方面,基于信息與數(shù)據(jù)的內(nèi)涵差別,以及大數(shù)據(jù)價值密度偏低的特點,一般性地承認(rèn)個人信息主體對原始數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)益,不但于法無據(jù),而且缺乏實際意義,更有可能減損大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)利用效率。因此,法院認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)用戶對于其提供于網(wǎng)絡(luò)運營者的單個用戶信息尚無獨立的財產(chǎn)權(quán)或財產(chǎn)性權(quán)益可言”的觀點頗值認(rèn)同。而另一方面,法院以“原始網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的內(nèi)容仍未脫離原網(wǎng)絡(luò)用戶信息范圍”為由,否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)運營者對其享有財產(chǎn)權(quán)益的觀點則難免有些片面。其一,信息與數(shù)據(jù)并非同一事物,在由信息到數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)采集以及數(shù)據(jù)的儲存,亦需要網(wǎng)絡(luò)運營者的人力和資本的投入;其二,不可否認(rèn),出于保護個人信息的需要,網(wǎng)絡(luò)運營者對原始數(shù)據(jù)的利用須受到更為嚴(yán)格的限制,但對權(quán)利的限制并非意味著對權(quán)利的否定,網(wǎng)絡(luò)運營者依然可以在信息主體和法律許可的范圍內(nèi)使用原始數(shù)據(jù)并享受其經(jīng)濟利益;其三,在“用戶授權(quán)網(wǎng)絡(luò)運營者+網(wǎng)絡(luò)運營者授權(quán)第三方+用戶授權(quán)第三方”許可使用規(guī)則的基礎(chǔ)上,明確網(wǎng)絡(luò)運營者對原始數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)益可以更有效地抵御對原始數(shù)據(jù)的不當(dāng)采集,更充分地維護數(shù)據(jù)利用秩序和用戶的個人信息安全。當(dāng)然,鑒于負(fù)載其上利益關(guān)系的多元性,由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對原始數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)益應(yīng)為其權(quán)屬確定的原則性規(guī)則,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者與用戶就原始數(shù)據(jù)權(quán)屬有特別約定的,或法律有特別約定的,應(yīng)當(dāng)從其約定或規(guī)定。

  二、數(shù)據(jù)形成過程的合法性是其財產(chǎn)權(quán)益獲得保護的前提

  數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益保護的主要目的在于規(guī)范數(shù)據(jù)利用秩序,鼓勵數(shù)據(jù)的采集、分析、利用和流通。因此,網(wǎng)絡(luò)運營者在數(shù)據(jù)采集和利用中的資源投入,是其對數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)益的主要原因;而數(shù)據(jù)形成過程即數(shù)據(jù)采集和利用行為的合法性,則是其數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益獲得保護的基本前提。尤其是考慮到在數(shù)據(jù)上常有個人信息、商業(yè)秘密、著作權(quán)等多元權(quán)利并存的特點,對數(shù)據(jù)形成過程的合法性要求,不但是維護基本法秩序的需要,更是合理平衡網(wǎng)絡(luò)運營者與其他主體利益的重要手段。

  數(shù)據(jù)采集是取得原始數(shù)據(jù)的主要途徑。實踐中,依其采集的數(shù)據(jù)源的不同,數(shù)據(jù)采集大體可分為源頭采集和間接采集兩種方式。源頭采集是指以攝像頭、麥克風(fēng)、熱源檢測儀等傳感設(shè)備直接從信息源處將信息(包括行為信息、身份信息和自然現(xiàn)象信息等)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)并匯集、儲存的行為,在本案中,淘寶公司利用對網(wǎng)絡(luò)用戶瀏覽、搜索、收藏、加購、交易等行為痕跡信息數(shù)據(jù)的采集即屬于源頭采集的范疇。而間接采集則主要是通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲等工具從互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)中抓取并儲存數(shù)據(jù)的行為。無論采用何種采集方式,遵守法律規(guī)定、尊重其他相關(guān)主體的合法權(quán)益(如征得信息主體同意),皆是對網(wǎng)絡(luò)運營者數(shù)據(jù)采集行為的基本要求,也是其就所采集數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)益的前提。而即便以否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)運營者對原始數(shù)據(jù)享有財產(chǎn)權(quán)益的立場來看,對原始數(shù)據(jù)的合法采集也是保障其此后數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)行為合法性并對數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有財產(chǎn)權(quán)益的必要條件。

  而對于數(shù)據(jù)產(chǎn)品即衍生數(shù)據(jù)而言,其財產(chǎn)權(quán)益取得和保護卻并非僅以原始數(shù)據(jù)的合法采集為滿足。一方面,因原始數(shù)據(jù)中常包含個人信息等其他權(quán)利內(nèi)容,對其的分析和利用的正當(dāng)性需要遵守較為嚴(yán)格的行為規(guī)則為前提;另一方面,基于大數(shù)據(jù)時代匿名化效果的不徹底性,某些原始數(shù)據(jù)雖然原本不具個人信息內(nèi)容,但卻也有可能因為數(shù)據(jù)利用過程與其他數(shù)據(jù)的結(jié)合(如《淘寶平臺服務(wù)協(xié)議》指出的,將非個人信息與個人信息結(jié)合使用)而具有識別特定自然人身份的功能。雖然,按照筆者的觀點,對于含有個人信息的衍生數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò)運營者也可享有財產(chǎn)權(quán)益,但其權(quán)益的行使卻依然須受到來自個人信息保護規(guī)則的嚴(yán)格限制。因此,數(shù)據(jù)產(chǎn)品財產(chǎn)權(quán)益或者說本案裁判意義上的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的取得,也需以網(wǎng)絡(luò)運營者對其合法采集的原始數(shù)據(jù)的合法利用為必要條件。

  三、反不正當(dāng)競爭并非數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益損害救濟的唯一路徑

  回顧既有案例,適用反不正當(dāng)競爭法第二條的規(guī)定對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益進行保護,逐漸成為司法實踐中的主流趨勢。在基礎(chǔ)賦權(quán)規(guī)范闕如的背景下,此不失為一種切合實際的思路。在本案中,美景公司以提供遠程登錄“生意參謀”數(shù)據(jù)產(chǎn)品用戶電腦的技術(shù)服務(wù)為招攬,組織、幫助他人利用已訂購“生意參謀”數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)的淘寶用戶所提供的子賬戶獲取“生意參謀”數(shù)據(jù)產(chǎn)品中的數(shù)據(jù)內(nèi)容,自己從中牟取商業(yè)利益。鑒于其與淘寶公司的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容及用戶群體的高度重合性,二者間的競爭關(guān)系不難認(rèn)定。而美景公司據(jù)他人市場成果直接為己所用,獲取商業(yè)利益與競爭優(yōu)勢的“不勞而獲”行為,明顯有悖公認(rèn)的商業(yè)道德。適用反不正當(dāng)競爭法對淘寶公司的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益損害予以救濟,并無太大困難。

  然而,反不正當(dāng)競爭卻并非數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益保護的唯一和最佳路徑。且不說反不正當(dāng)競爭法第二條作為一般條款,因其固有的模糊和開放性特點而對法律確定性造成的沖擊;僅就其責(zé)任成立需以原被告間存在競爭關(guān)系的事實來看,反不正當(dāng)競爭法即客觀上限縮對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的保護范圍,難以為其提供周延的保護。雖然,本案法院以商品或服務(wù)對于消費者的吸引程度為著眼,提出“市場主體只要使用了不正當(dāng)手段,吸引了更多消費者的消費關(guān)注或破壞了他人對消費者的吸引力,即落入反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的范圍”,直擊市場競爭本質(zhì),在“跨界”盛行的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中,為不正當(dāng)競爭行為的判斷提供了頗為有益的參考,卻依然未能突破反不正當(dāng)競爭法固有邏輯對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益保護所造成的不當(dāng)禁錮。

  其實,在明確網(wǎng)絡(luò)運營者對其依法采集的數(shù)據(jù)和開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有財產(chǎn)權(quán)益的語境下,對于其權(quán)益損害的救濟,侵權(quán)責(zé)任法的適用也應(yīng)是一項不錯的選擇。畢竟,根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二條的規(guī)定,其保護范圍并不限于已為法律所明確列舉的權(quán)利,民事合法利益受到損害時原則上亦可依其得到救濟。而且,與反不正當(dāng)競爭法對不當(dāng)行為人和權(quán)益主體間存在競爭關(guān)系的剛性要求,侵權(quán)責(zé)任法對利益損害的救濟雖也附有嚴(yán)苛的條件要求,卻更為貼近權(quán)益保護的本旨。在行為人故意以違法行為對他人的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益造成損害時,受害的權(quán)益人原則上便可援引侵權(quán)責(zé)任法第二條的規(guī)定向法院尋求救濟,其對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的保護無疑更加直接和周延。

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