秦明琦(太湖流域管理局)

盛澤鎮(zhèn)位于江蘇省吳江縣的南部, 是太湖流域著名的絲綢重鎮(zhèn)。盛澤的絲織業(yè)歷史悠久, 特別是《東方絲綢市場(chǎng)》(占地面積6萬(wàn)多平方米, 店鋪600多家) 的建成開(kāi)放, 使古老的絲織業(yè)煥發(fā)了青春, 進(jìn)入了一個(gè)新的興旺發(fā)達(dá)時(shí)期。目前, 盛澤鎮(zhèn)正在朝氣蓬勃地由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移, 由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型轉(zhuǎn)移, 由古老的小鎮(zhèn)向現(xiàn)代化的小城市邁進(jìn)。

一、洪澇綜合治理工程興建緣由

盛澤鎮(zhèn)和鎮(zhèn)西圩總面積5.3平方公里, 屬于太湖流域杭嘉湖平原低洼地區(qū), 鎮(zhèn)區(qū)地面高程( 吳淞零點(diǎn)鎮(zhèn)江基面, 下同) 有65 %的面積低于4.1米；鎮(zhèn)西圩則更低, 地面高程僅0.8 一1.2米。其位于杭嘉湖平原部分地區(qū)向北排水入太浦河的通道。每當(dāng)豐水年的汛期,上游洪水不斷下泄, 下游排洪不暢, 盛澤境內(nèi)河水上漲迅猛, 退水緩慢, 洪澇災(zāi)害十分頻繁。僅1983~ 1987 年的五年間, 盛澤就受淹七次, 特別是1987 年的二次臺(tái)風(fēng)襲擊, 經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。7月28日, 8707號(hào)臺(tái)風(fēng)過(guò)境, 鎮(zhèn)區(qū)降雨152 毫米, 水位上漲到3.97 米, 鎮(zhèn)區(qū)8條街道、12 家工廠、600戶居民住宅進(jìn)水, 最大積水深70 厘米。接著, 9月10日一12日又受到8712號(hào)臺(tái)風(fēng)低壓倒槽影響, 三天降雨100毫米, 鎮(zhèn)區(qū)水位由3.25 米迅速漲到4.1米, 損失更嚴(yán)重。鎮(zhèn)區(qū)三分之二面積被淹,52條里弄和1164戶居民住宅進(jìn)水, 盛澤中學(xué)和三所小學(xué)的教舍全都進(jìn)水, 2600 名學(xué)生被迫停課,鎮(zhèn)區(qū)12個(gè)工廠的38個(gè)車間、30個(gè)倉(cāng)庫(kù)積水,約4000 名工人被迫停產(chǎn), 輪船碼頭、汽車站和橫穿鎮(zhèn)區(qū)的蘇嘉公路均被水淹, 水陸交通一度受阻。

災(zāi)情發(fā)生后, 蘇州市和吳江縣的領(lǐng)導(dǎo)同志連夜趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng), 涉水查看, 親臨第一線指揮搶險(xiǎn)救災(zāi), 組織了3500人的救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍, 筑壩封港, 加高擋水堰, 動(dòng)用了75臺(tái)機(jī)泵搶排積水。經(jīng)過(guò)三天三夜的搶排,鎮(zhèn)區(qū)積水排光, 學(xué)生復(fù)課, 工廠恢復(fù)正常生產(chǎn)。所幸的是, 鎮(zhèn)西圩沒(méi)有破圩。倘若破圩,就是滅頂之災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 用于二次臺(tái)風(fēng)暴雨抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元, 直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元, 間接經(jīng)濟(jì)損失約800萬(wàn)元。鑒于鎮(zhèn)區(qū)水利設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)很低, 如果重現(xiàn)1954年型流域性洪水, 盛澤鎮(zhèn)區(qū)將全部被淹, 80% 的工廠將停產(chǎn)。這對(duì)一個(gè)日產(chǎn)值300萬(wàn)元的盛澤鎮(zhèn)來(lái)講,災(zāi)情的嚴(yán)重性和所造成的經(jīng)濟(jì)損失, 都將是不堪設(shè)想的。

盛澤地區(qū)群眾飽受洪澇災(zāi)害之苦, 迫切要求能盡早結(jié)束汛期不寧的局面,盼望能有一個(gè)安定的生產(chǎn)、生活、工作和學(xué)習(xí)的良好環(huán)境, 強(qiáng)烈要求縣、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施對(duì)盛澤地區(qū)的防洪除澇綜合治理。

二、防洪除澇綜合治理工程建設(shè)情況

(一) 治理規(guī)劃目標(biāo)

由于盛澤是吳江縣的主要工業(yè)基地和外貿(mào)基地, 所以, 在防洪保安上, 把解除洪澇威脅( 即太湖流域重現(xiàn)1954年型雨情時(shí), 盛澤不受淹) 作為盛澤地區(qū)防洪除澇綜合治理工程規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)。考慮盛澤城鎮(zhèn)建設(shè)的需要, 盛澤防洪燈區(qū)包圍面積7.8 平方公里,圩堤全長(zhǎng)15.6公里( 其中臨蕩漾圩堤長(zhǎng)4.8 公里, 沿內(nèi)河港圩堤長(zhǎng)10.8公里) , 并在交叉河港口建船(套) 閘四座和圩口閘。汛期, 當(dāng)鎮(zhèn)區(qū)水位上升到3.25 米(遠(yuǎn)景規(guī)劃3.8米) 時(shí),開(kāi)始關(guān)閘并抽排內(nèi)水, 使圩內(nèi)內(nèi)河水位控制在3.0米以下, 以保圩內(nèi)不受淹。另外, 為改善圩內(nèi)水環(huán)境, 在關(guān)閘期間, 定時(shí)打開(kāi)船閘和燈口閘, 引進(jìn)嫂一6秒立米的清水再由抽水站排出, 用以保持圩內(nèi)流水不腐。

盛澤洪澇綜合治理的規(guī)劃目標(biāo)是:防洪標(biāo)準(zhǔn), 遇1954年型流域水情時(shí), 圩內(nèi)不受淹,排澇標(biāo)準(zhǔn), 日雨量20 毫米一日排出；通航標(biāo)準(zhǔn), 船閘適應(yīng)五級(jí)航道的貨運(yùn)通過(guò)能力；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn), 圩內(nèi)水源不污染。

(二) 工程建設(shè)情況

1987 年11月成立了《吳江縣盛澤地區(qū)水利工程指揮部》, 并著手進(jìn)行籌集工程建設(shè)資金、工程設(shè)計(jì)和組織施工。為使綜合治理工程施工迅速全面鋪開(kāi), 建立正常的施工秩序, 使各項(xiàng)工程平衡協(xié)調(diào)進(jìn)展, 確保工程施工質(zhì)量和按計(jì)劃建成, 開(kāi)工前工程指揮部做了如下幾方面的工作:

1.組織專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌集工作；2.從縣水利局抽調(diào)16 名工程技術(shù)人員(其中中級(jí)技術(shù)職稱5人)和干部負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和組織施工；3. 從全縣范圍內(nèi)挑選施工經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定技術(shù)水平的施工隊(duì)伍( 其中, 五個(gè)水利工程隊(duì)分別負(fù)責(zé)1 座船閘、3 座套閘和二座抽水站的施工, 二個(gè)機(jī)電站分別負(fù)責(zé)鋼閘門(mén)、啟閉機(jī)、活動(dòng)門(mén)槽和配電設(shè)備、操作控制臺(tái)的制造安裝；4. 組織專人負(fù)責(zé)施工物資和建筑材料的后勤供應(yīng)。

在工程全面鋪開(kāi)施工后, 工程指揮部為確保施工質(zhì)量、施工進(jìn)度, 著重抓了以下幾

個(gè)環(huán)節(jié):

1.組織工程技術(shù)人員進(jìn)行攻關(guān), 解決施工中遇到的疑難問(wèn)題；2. 狠抓安全生產(chǎn)、文明施土；3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理, 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度；4.堅(jiān)持每周二的生產(chǎn)會(huì)制度, 研究施工進(jìn)度、工程技術(shù)、安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量等問(wèn)題。

工程于19 87 年12 月1 3 日破土動(dòng)工, 參加施工的工人、民工6000多人。廣大設(shè)計(jì)、施工人員發(fā)揚(yáng)主人翁精神, 以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感, 日以繼夜、爭(zhēng)分奪秒、忘我地工作。

因此, 工程施工進(jìn)度很快。第二年6月15日, 抽水站首先建成抽水。9月底, 四座船( 套) 閘相繼竣工, 且施工質(zhì)量都很好(其中, 抽水站和一座小套閘被評(píng)為全縣水利優(yōu)質(zhì)工程)。到了1988 年12月底, 除列入二期建設(shè)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)印染廠污水處理工程和鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水口遷址兩項(xiàng)工程外, 其余九項(xiàng)工程全部竣工驗(yàn)收。共完成土方開(kāi)挖34.5萬(wàn)立方米, 澆筑混凝土11210立米, 砌石16585立米, 制作鋼構(gòu)件70噸。耗用水泥4700噸, 鋼材209噸, 木材40 0立米, 塊石、石子、黃砂6萬(wàn)多噸, 征用土地50 畝, 拆遷房屋30間, 總計(jì)投工20萬(wàn)個(gè)工日, 完成投資總額823萬(wàn)元。

(三) 工程效益

工程從根本上解除了盛澤鎮(zhèn)的洪澇災(zāi)害, 達(dá)到了控、排、降、引、航全面配套, 供水、沖污和創(chuàng)造良好的水環(huán)境相結(jié)合, 形成了較為完整的水利體系。

1. 經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析法計(jì)算, 假定投資回收年限為五年, 盛澤防洪工程防洪除澇年平均效益為201萬(wàn)元, 年平均凈效益為183萬(wàn)元。若從宏觀上推算, 以1987 年為例, 盛澤直接、間接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元,1989年盛澤防洪除澇綜合治理工程已充分發(fā)揮了作用, 取得了非常明顯的實(shí)效, 已為盛澤鎮(zhèn)減少防洪費(fèi)和受災(zāi)損失500萬(wàn)元, 等于已經(jīng)回收投資的60 % ( 1989 年, 實(shí)際上盛澤防洪直接費(fèi)用和間接經(jīng)濟(jì)損失都沒(méi)有發(fā)生)。

2. 工程效益。1988 年土程建成后, 從1989 年4月28 日到9月22日, 共有11次降雨過(guò)程。最大日雨量130 毫米, 總降雨量973 毫米, 外河水位高達(dá)理4.15 米, 盛澤圩區(qū)關(guān)閘110天, 抽排水量5000萬(wàn)立米, 好內(nèi)內(nèi)河水位始終被控制在3.0米以下, 保障了盛澤鎮(zhèn)的防洪安全。與1987年相比(1987 年同期雨量總量968 毫米, 水位4.1米) 防洪工程效益十分明顯。此外, 船閘建成后, 1989年實(shí)際過(guò)閘貨運(yùn)量已達(dá)到40萬(wàn)噸。

3.社會(huì)效益。1987年7月28 日8707號(hào)臺(tái)風(fēng)過(guò)境, 鎮(zhèn)區(qū)600戶居民住宅進(jìn)水, 居民涉水長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月之久。而1989年9月15日的8923號(hào)臺(tái)風(fēng), 無(wú)論是降雨量或是外河水位都超過(guò)1987年, 但街道、工廠、學(xué)校和居民住宅基本無(wú)積水。不僅保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行, 而且還為盛澤鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。1987年,盛澤工業(yè)產(chǎn)值8億元, 而1989 年的工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)11億元, 比1987 年增長(zhǎng)37.5 %。更主要的是, 由于盛澤洪澇綜合治理工程的建成,徹底消除了全鎮(zhèn)4萬(wàn)群眾每年汛期耽心遭受洪澇災(zāi)害之憂。

4. 環(huán)境效益。工程建成后, 由于汛期間以通過(guò)圩口閘引入大量清水稀釋、沖污,不僅使圩區(qū)內(nèi)部水質(zhì)大大改善, 而且對(duì)東港下游居民生活用水亦有一定的改善。

( 四) 工程管理及管理費(fèi)籌集

1.工程管理。眾所周知, 水利工程建設(shè)是基礎(chǔ), 加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理, 是充分發(fā)揮水利工程效益, 并使之能更好地為 四化”建設(shè)服務(wù)的關(guān)鍵。盛澤防洪除澇綜合治理工程建成后, 十分重視對(duì)工程的管理, 堅(jiān)持貫徹“建設(shè)和管理并重”的方針。為加強(qiáng)工程管理, 1988年8月, 吳江縣人民政府批準(zhǔn)成立“吳江縣盛澤地區(qū)水利工程管理所”,并經(jīng)吳江縣編委( 1 988) 吳編字第44號(hào)文批準(zhǔn),工程管理所的性質(zhì)為全民所有制股級(jí)水利事業(yè)單位, 編制25 人。9 月份, 管理所全體工作人員報(bào)到并經(jīng)培訓(xùn)就位上崗, 同時(shí)還制訂了《吳江縣盛澤地區(qū)水利工程管理實(shí)施細(xì)則》, 一開(kāi)始就堅(jiān)持依法管好、用好水工程。

2. 工程維修、保養(yǎng)、管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源。盛澤地區(qū)水利工程維修、管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源, 貫徹“以工程養(yǎng)工程”和“誰(shuí)得益, 誰(shuí)投資”的方針,按利潤(rùn)大小向受益單位進(jìn)行集資。吳江縣人民政府已正式行文批準(zhǔn)。1989 年,工程管理所實(shí)際收取水利工程管理費(fèi)( 包括排澇費(fèi)在內(nèi)) , 已達(dá)25萬(wàn)元。另外, 全年船(套) 閘過(guò)閘費(fèi)收入20萬(wàn)元。因?yàn)槊磕昙s有近50萬(wàn)元的穩(wěn)定收入司用于工程維修、保養(yǎng)和工程管理,這就使工程管理走上了良性循環(huán)的軌道。

三、工程投資和集資

(一) 工程投資：根據(jù)工程規(guī)劃, 盛澤洪澇綜合治理工程包括: 船閘1座, 套閘3座,抽水站2座,15.6公里長(zhǎng)的圩堤土石方工程和配套好口閘7座, 以及列入二期建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)印染廠污水處理工程和鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水口遷址工程等11個(gè)工程項(xiàng)目。整個(gè)工程需挖壓土地500 畝, 拆遷房屋30 間, 預(yù)算工程總投資773萬(wàn)元。全部工程建設(shè)資金, 計(jì)劃除省、市、縣給予少量的投資補(bǔ)助外, 主要靠采用“合作興建、單位集資”來(lái)解決。

(二) 集資情況：長(zhǎng)期以來(lái), 水利工程建設(shè)沿襲的是一套“國(guó)家出錢(qián), 農(nóng)民修建”的做法, 重建設(shè)、輕管理和不講經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象普遍存在。在建設(shè)資金方面也往往是只講投入, 不講產(chǎn)出,國(guó)家建設(shè)一座水利工程背一個(gè)沉重的包袱,水利經(jīng)濟(jì)不能形成良性循環(huán)。吳江縣和盛澤鎮(zhèn)二級(jí)人民政府, 為促進(jìn)洪澇綜合治理工程盡快實(shí)施, 一改過(guò)去的做法, 提出“合作興建, 單位集資”的新辦法, 在很短的時(shí)間里,順利地完成了預(yù)算總經(jīng)費(fèi)773萬(wàn)元的集資任務(wù)。他們集資的具體措施是:

(1) 廣泛宣傳工程意義、作用, 激發(fā)群眾投資的熱情。吳江縣和盛澤鎮(zhèn)人民政府充分利用宣傳工具, 向全鎮(zhèn)群眾廣泛宣傳盛澤經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害之苦, 汛期防汛任務(wù)之艱巨, 每年在防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)方面都要花費(fèi)巨大數(shù)額的資金, 以及每年汛期全鎮(zhèn)人民( 包括老人和兒童) 為洪澇災(zāi)害之憂而不得安寧的緊張心情?？h委書(shū)記和常務(wù)副縣長(zhǎng)還親自深入盛澤鎮(zhèn)企事業(yè)單位, 向職工群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng), 不僅把宣傳工作做到了國(guó)營(yíng)、集體、企事業(yè)單位, 也做到了工商個(gè)體戶。通過(guò)廣泛、深入的宣傳, 使全鎮(zhèn)人民了解了工程建設(shè)的意義, 從而調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)社會(huì)各階層的投資積極性。

(2) 認(rèn)真調(diào)查研究, 有的放矢地動(dòng)員各方面力量進(jìn)行集資。盛澤洪澇綜合治理工程項(xiàng)目多、涉及面廣、投資數(shù)量大。為確保投資任務(wù)的完成, 縣、鎮(zhèn)二級(jí)人民政府組織專門(mén)班子深入盛澤鎮(zhèn)進(jìn)行深入、廣泛的調(diào)查研究, 摸清全鎮(zhèn)企、事業(yè)單位和工商個(gè)體戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)情, 正確地提出“合作興建、單位投資”的辦法。指出: 不論是國(guó)營(yíng)企、事業(yè)單位, 或是集體企業(yè)單位, 甚至工商個(gè)體戶,全鎮(zhèn)所有的單位都有義務(wù)參加集資。另一方面, 縣人民政府根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果, 提出單位投資額全部按年商品銷售額的50 %和年利潤(rùn)的50 % 作為單位投資計(jì)算的依據(jù), 要求各單位的投資款分三次在半年內(nèi)交清。由于事先化了大量的調(diào)查研究, 摸清了全鎮(zhèn)企、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)況, 提出各單位的投資數(shù)額比較合理, 加上各單位原本就有集資興建水利工程的自覺(jué)要求和積極性, 所以集資工作進(jìn)行得非常順利。

當(dāng)然了, 在一個(gè)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行多層次、多渠道集資, 總難免會(huì)有個(gè)別“渠道不暢” 現(xiàn)象出現(xiàn)。這種情況下, 縣政府采取通過(guò)農(nóng)業(yè)銀行和工商銀行代扣款辦法來(lái)解決。

(3) 建立吳江縣盛澤地區(qū)洪澇綜合治理工程紀(jì)念碑。吳江縣人民政府向全鎮(zhèn)人民公開(kāi)宣布:“在工程竣工后樹(shù)碑紀(jì)念, 凡參加合作興建的投資單位及其投資金額一律刻在紀(jì)念碑上, 留作永久紀(jì)念”。這是一項(xiàng)很現(xiàn)實(shí)、很有意義的集資措施。而且, 從某種意義上講, 立紀(jì)念碑對(duì)鼓勵(lì)單位集資、多集資具有很大的吸引力和刺激性。

由于采取了上述集資措施, 很快就完成了工程建設(shè)所需的全部經(jīng)費(fèi)。根據(jù)工程竣工決算, 盛澤地區(qū)洪澇綜合治理工程總投資為823萬(wàn)元。除了江蘇省水利廳投資補(bǔ)助10萬(wàn)元、蘇州市水利局投資補(bǔ)助10萬(wàn)元、吳江縣人民政府投資補(bǔ)助30萬(wàn)元(合計(jì)50萬(wàn)元) 外,其余773萬(wàn)元全都是由盛澤鎮(zhèn)各單位集資解決的。其中, 全民所有制事業(yè)單位集資2萬(wàn)元, 全民所有制企業(yè)單位集資544萬(wàn)元, 集體所有制企業(yè)單位集資221.9萬(wàn)元, 工商個(gè)體戶集資5.1萬(wàn)元。在參加合作興建洪澇綜合治理工程的51個(gè)單位中, 集資額最多的是中國(guó)絲綢進(jìn)出口公司江蘇分公司盛澤辦事處,投資額為142.07 萬(wàn)元, 最少的是盛澤新華書(shū)店, 投資額為0.17 萬(wàn)元, 全都刻在紀(jì)念碑上。

四、基本經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題探討

(一) 基本經(jīng)驗(yàn)

盛澤洪澇綜合治理工程項(xiàng)目多、投資數(shù)額大, 從工程設(shè)計(jì)到工程竣工驗(yàn)收, 前后僅用了一年時(shí)間就保質(zhì)保量地建成了, 而且當(dāng)年就大見(jiàn)成效, 其基本經(jīng)驗(yàn)是:1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。吳江縣縣委、縣人大、縣人民政府和縣政協(xié)四套班子的領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心該工程的建設(shè), 多次參加方案討論; 縣委和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自去盛澤鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng), 動(dòng)員大家多方集資。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、支持和組織措施得力,為工程的順利建成提供了司靠保證。2. “合作興建、單位集資”, 是地方興辦水利的一條切實(shí)可行的正確途徑。盛澤防洪工程決算總經(jīng)費(fèi)823萬(wàn)元, 除省、市、縣投資補(bǔ)助50萬(wàn)元外, 其余773 萬(wàn)元全部是由盛澤鎮(zhèn)各企、事業(yè)單位( 包括工商個(gè)體戶) 集資解決的。他們相信群眾、依靠群眾, 靠宣傳工程意義和作用激發(fā)群眾的投資熱情和積極性, 實(shí)行多層次、多渠道集資。實(shí)踐證明:動(dòng)員社會(huì)各方力量集資興辦地方水利是司行的, 群眾是能承受得了的, 同時(shí)也為我國(guó)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)資金的籌集提供了新的經(jīng)驗(yàn)。3. 重建設(shè), 更重管理。隨著各工程項(xiàng)目的相繼完成, 吳江縣及時(shí)組建了《吳江縣盛澤地區(qū)水利工程管理所》, 抽調(diào)了管理人員、培訓(xùn)上崗, 制訂了“工程管理實(shí)施細(xì)則”,堅(jiān)持按章辦事管好用好水工程。并且, 工程管理所一成立就開(kāi)始貫徹執(zhí)行“誰(shuí)得益, 誰(shuí)投資”和“以工程養(yǎng)工程”的方針, 用集資和收取工程管理費(fèi)、水費(fèi)、過(guò)閘費(fèi)等辦法, 從而保證了工程維修和管理經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定、可靠的來(lái)源, 使盛澤防洪工程管理走上了良性循環(huán)的軌道。

(二) 存在問(wèn)題探討

盛澤洪澇綜合治理工程效益是十分顯著的。但同時(shí), 筆者認(rèn)為, 有兩個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步研究:1. 盛澤鎮(zhèn)位于吳江縣太浦河以南地區(qū),盛澤防洪工程與該地區(qū)整個(gè)水利規(guī)劃關(guān)系如何? 應(yīng)加以闡明。聯(lián)場(chǎng)后, 由于個(gè)別排水出路被切斷, 會(huì)不會(huì)給相鄰地區(qū)造成不利的影響?亦需作進(jìn)一步研究。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)印染廠的污水排放和污水處理問(wèn)題。由于該項(xiàng)工程列入二期建設(shè)計(jì)劃, 目前用圩口閘引清水稀釋污水再由抽水站排出。這雖是臨時(shí)應(yīng)急措施, 終非長(zhǎng)久之計(jì)。因此,為使圩外水網(wǎng)不受污染, 污水處理工程仍應(yīng)盡早予以實(shí)施。

原載《上海水利》1992年01期