本報(bào)評(píng)論員樊大彧

在申報(bào)租金扣除時(shí)，新規(guī)只要求提供房東信息和留存租房合同備查，并沒有要求提供租賃交易完稅發(fā)票等證明材料。有關(guān)政策釋放善意的目的，就是為了方便租客依法享有租金扣除優(yōu)惠。有關(guān)部門當(dāng)前可以考慮適時(shí)推出房屋出租稅收的減免政策，穩(wěn)定租賃市場(chǎng)預(yù)期，有效避免房屋出租價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，保障廣大租客把依法享有的個(gè)稅優(yōu)惠真正拿到手里。

近日，一篇題為《房東跟租客說，你要是申報(bào)租房抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了!》的文章在網(wǎng)絡(luò)流傳頗廣，而在現(xiàn)實(shí)生活中，相關(guān)問題也已引起廣泛關(guān)注。進(jìn)入2019年，新個(gè)稅法實(shí)施，住房租金等6項(xiàng)支出可以抵扣個(gè)稅。本是給納稅人減負(fù)的好事，卻在房東、租客和中介之間引起了一場(chǎng)與利益相關(guān)的博弈，進(jìn)而引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)房租上漲的擔(dān)憂。（相關(guān)報(bào)道見A7版）

新年伊始，幾千萬納稅工薪族依據(jù)新個(gè)稅法，開始向稅務(wù)局申報(bào)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息，與此同時(shí)一場(chǎng)博弈也開始了。根據(jù)新個(gè)稅法的相關(guān)操作辦法，納稅人申請(qǐng)住房租金專項(xiàng)附加扣除，應(yīng)當(dāng)填報(bào)租賃住房坐落地址、出租人姓名及身份證件類型和號(hào)碼等信息。在目前的實(shí)際操作中，已經(jīng)出現(xiàn)房東拒絕透露身份證號(hào)碼等相關(guān)信息的情況。房東之所以不愿配合租客進(jìn)行申報(bào)，是擔(dān)憂自己出租房屋的情況被稅務(wù)部門掌握，之后不僅可能要為此繳稅，甚至可能存在暫時(shí)無法預(yù)計(jì)的法律后果。

為了實(shí)行個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，稅務(wù)部門要求申請(qǐng)者出具租房證明、房屋出租人身份證號(hào)碼等信息是完全必要的。然而房屋出租人的抵觸行為，正讓租客陷入進(jìn)退兩難的尷尬。按照住房租金專項(xiàng)扣除標(biāo)準(zhǔn)，納稅人每月可以獲益上百元，對(duì)廣大工薪族而言，也算節(jié)約了一筆不小的開支。但是，租客如果與執(zhí)意不肯申報(bào)信息的房東鬧僵，可能面臨房東毀約或上漲房租等麻煩，屆時(shí)要付出的代價(jià)一定更高。目前現(xiàn)實(shí)中正在發(fā)生的情況就是，為了避免陷入困境，許多相關(guān)納稅人選擇妥協(xié)、觀望。

享受住房租金專項(xiàng)扣除帶來的優(yōu)惠，是每一位納稅人依法享有的正當(dāng)權(quán)利。目前發(fā)生的房租抵扣個(gè)稅博弈，不能以租客的妥協(xié)收?qǐng)觥?/p>

一些城市出現(xiàn)的房租抵扣個(gè)稅博弈僵局，首要原因在于有關(guān)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行的尚不充分。2018年7月起，上海全面實(shí)施住房租賃合同網(wǎng)簽備案制度，國(guó)有土地上的住房租賃活動(dòng)，均要按規(guī)定進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案。上海市實(shí)行的這項(xiàng)制度，主要目的是推進(jìn)租賃住房信用體系建設(shè)，充分保障住房租賃各方合法權(quán)益。從目前情況看，有關(guān)備案制度值得在全國(guó)范圍快速推廣，同時(shí)要依法允許將相關(guān)個(gè)人信息交給稅務(wù)部門使用。這將在推進(jìn)租賃住房信用體系建設(shè)的同時(shí)，保障新個(gè)稅法相關(guān)抵扣政策的全面落實(shí)，讓租客不用看房東“臉色”也能享受到個(gè)稅優(yōu)惠。

從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，個(gè)人出租房屋往往少有納稅。而鑒于征管難度原因，稅務(wù)部門對(duì)于個(gè)人出租房屋的納稅問題，也采取較寬容態(tài)度，除了主動(dòng)申報(bào)納稅的，通常也不會(huì)檢查收繳。此次實(shí)行有關(guān)個(gè)稅抵扣政策，并沒有借此整頓房屋租賃市場(chǎng)并加強(qiáng)稅收征管的意思，這一政策意圖從個(gè)稅新規(guī)的具體實(shí)施辦法中就可看出。在申報(bào)租金扣除時(shí)，新規(guī)只要求提供房東信息和留存租房合同備查，并沒有要求提供租賃交易完稅發(fā)票等證明材料。有關(guān)政策釋放善意的目的，就是為了方便租客依法享有租金扣除優(yōu)惠。

從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，隨著法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，出租房屋依法繳稅是必然的。從當(dāng)前情況看，我國(guó)正在大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，并將其列為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要組成。既然要大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，就必須拿出實(shí)實(shí)在在的政策，鼓勵(lì)廣大市民把房子拿出來供給市場(chǎng)。有關(guān)部門當(dāng)前可以考慮適時(shí)推出房屋出租稅收的減免政策，穩(wěn)定租賃市場(chǎng)預(yù)期，有效避免房屋出租價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，保障廣大租客把依法享有的個(gè)稅優(yōu)惠真正拿到手里。