里程碑事件 第一丨11月7日,《上海市產(chǎn)業(yè)地圖》發(fā)布,從空間和產(chǎn)業(yè)兩個維度,形成現(xiàn)狀圖和未來圖。 第二丨11月20日,市政府新聞發(fā)布會上,市經(jīng)信委主任陳鳴波介紹了上?!蛾P(guān)于促進資源高效率配置推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》;市規(guī)土局局長徐毅松介紹了《關(guān)于本市全面推進土地資源高質(zhì)量利用的若干意見》。 以上文件內(nèi)容太豐富,容我以后慢慢道來,今天主要對“3+5+X”的“5”上海五大重點轉(zhuǎn)型區(qū)域做解讀。 《上海市產(chǎn)業(yè)地圖》給出的上海五大重點轉(zhuǎn)型區(qū)域是這樣的: 五大重點轉(zhuǎn)型區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是這樣的: 上海市經(jīng)信委主任陳鳴波指出,“好地段要做好產(chǎn)業(yè),好資源要用于高質(zhì)量發(fā)展”。要實施“3+5+X”區(qū)域整體轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立起市級統(tǒng)籌機制,促進資源向重點區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中,加快建設(shè)強度高、創(chuàng)新濃度高、經(jīng)濟密度高的“產(chǎn)業(yè)新區(qū)”。 從發(fā)展模式上,在這些區(qū)域著力布局高端高新產(chǎn)業(yè)、引進優(yōu)質(zhì)高效項目,特別是吳涇、高橋、南大、吳淞、桃浦五大重點轉(zhuǎn)型區(qū)域,要重點引進智能硬件、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、健康服務(wù)等創(chuàng)新資源集聚度高、成長空間大的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新項目。 可以看出,這五大重點轉(zhuǎn)型區(qū)域承載了上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和卓越全球城市建設(shè)的重要使命,如此重要的任務(wù)如何實現(xiàn)呢? 下面小編將一一點評,上海五大轉(zhuǎn)型地區(qū)的現(xiàn)狀、定位、優(yōu)勢、開發(fā)主體以及它們在上海未來發(fā)展過程中的作用。 no.1 普陀區(qū)桃浦地區(qū) 普陀區(qū)桃浦地區(qū)是上海的老化工區(qū),也是上海7個中心城區(qū)內(nèi)最后一塊大面積工業(yè)用地。 普陀區(qū)桃浦地區(qū)的情況是: 現(xiàn)狀:拆遷已經(jīng)完成,開始開發(fā)過程中 定位:中心城西北部的科學城 優(yōu)勢:面積大,未來地鐵15號線經(jīng)過 開發(fā)主體:臨港、華誼、申能、城建等 普陀區(qū)桃浦地區(qū)的地圖如下所示。 no.2 寶山區(qū)南大地區(qū) 寶山區(qū)南大地區(qū)就在桃浦地區(qū)的北部,這原本是上海中心城區(qū)最大的幾塊城中村之一,面積達到6平方公里,拆除之后,目前已經(jīng)準備建設(shè)生態(tài)地區(qū)和地區(qū)中心。 寶山區(qū)南大地區(qū)的情況是: 現(xiàn)狀:拆遷已經(jīng)完成;今年5月21日,寶山區(qū)政府與臨港集團舉行南大地區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略合作簽約儀式,共同開發(fā)建設(shè)上海臨港南大智慧城市,標志著雙方將譜寫“區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”新篇章。 定位:地區(qū)級別的中心,以辦公商業(yè)為主 優(yōu)勢:完全變成了一張白紙,未來地鐵15號線經(jīng)過 開發(fā)主體:臨港集團 寶山區(qū)南大地區(qū)的地圖如下所示: no.3 寶山區(qū)吳淞地區(qū) 寶山區(qū)吳淞地區(qū)是一個面積超級巨大得工業(yè)區(qū),面積達到24平方公里,地跨外環(huán)內(nèi)外。 寶山區(qū)吳淞地區(qū)的的情況是: 現(xiàn)狀:今年9月28日“上海寶地上實產(chǎn)城發(fā)展有限公司”和“上海寶地臨港產(chǎn)城發(fā)展有限公司”揭牌,標志著中國寶武和上海市共同推進吳淞地區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級邁出了堅實的一步 定位:上海的城市副中心 優(yōu)勢:地鐵1號線、3號線都經(jīng)過,周邊極其缺乏大體量的城市副中心。 開發(fā)主體:臨港集團、上實集團 寶山區(qū)吳淞地區(qū)的地鐵如下所示: no.4 閔行區(qū)吳涇地區(qū) 閔行區(qū)吳涇地區(qū)也是一個老化工區(qū),是閔行區(qū)60年代建設(shè)的工業(yè)基地,現(xiàn)在閔行區(qū)吳涇地區(qū)被列入了戰(zhàn)略預(yù)留地,未來是開發(fā)的重點。 閔行區(qū)吳涇地區(qū)的的情況是: 現(xiàn)狀:尚未啟動,破房子拆除了一些,變成了綠化 定位:戰(zhàn)略預(yù)留地,前景待定 優(yōu)勢:黃浦江濱江地區(qū) 開發(fā)主體:紫江集團、華誼集團 閔行區(qū)吳涇地區(qū)的地圖如下所示: no.5 浦東新區(qū)高橋地區(qū) 浦東新區(qū)高橋地區(qū)是一個黃浦江沿線長型的化工區(qū),在長江和黃浦江的交匯處,地理位置非常好,目前周圍開發(fā)整體緩慢。 浦東新區(qū)高橋地區(qū)的的情況是: 現(xiàn)狀:尚未啟動,但是已經(jīng)拆除了一些設(shè)施 定位:戰(zhàn)略預(yù)留地 優(yōu)勢:黃浦江濱江地區(qū),而且占據(jù)的黃浦江岸線非常長 浦東新區(qū)高橋地區(qū)的地圖如下所示: 上海市規(guī)土局局長徐毅松發(fā)布會上給區(qū)域轉(zhuǎn)型開了藥方。 五個方面的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)政策:包括“帶產(chǎn)業(yè)項目”全要素、標準化出讓的供地模式,彈性出讓年期和先租后讓的用地方式,實行底線管理并與產(chǎn)業(yè)績效掛鉤的用地價格,以全生命周期用地績效評價和土地退出為核心的管理機制,以園區(qū)平臺、領(lǐng)軍企業(yè)為重點的差別化政策。 五條存量土地盤活路徑:包括收儲、轉(zhuǎn)型、提容、節(jié)余轉(zhuǎn)讓、低效退出,進一步創(chuàng)新利益平衡機制,豐富盤活政策路徑,調(diào)動各方盤活存量產(chǎn)業(yè)用地的積極性,建立低效用地倒逼機制,引導土地資源合理流動和高效配置,加大向存量要空間的力度。 未來,上海將進一步加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,執(zhí)行更嚴格的2018版產(chǎn)業(yè)用地指南、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單,同時優(yōu)先保障先進產(chǎn)業(yè)用地,在本輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整過程中繼續(xù)扛大旗。 |
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